沈舟﹕中國得病 香港吃藥# x; T* v; f: n$ ?2 C9 A- I
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7 F5 V- e; t8 E( h' c. S P3 I: S前駐港中聯辦官員、現任職北京大學法學院的陳端洪教授近日發表〈態度問題是根本問題〉一文，認為「是否承認憲法的正當性？是否認可共產黨的領導權？」的態度問題，是認清目前香港政改中諸多衝突和爭議的關鍵。若解決了港人對共產黨的認同態度，「香港許多政治問題自然引刃而解」。+ P* i3 d, e( ~8 ?4 D+ ^
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引人注目的是，此文的副標題是「一個政治憲法學者對香港爭議的看法」。陳教授刻意強調自己的學派身分，又在文中提到政治憲法學「試圖彌合規範性與事實性的對立」，並推崇德國納粹法學家施密特有關「絕對憲法」和「相對憲法」的觀點，讓我們看到目前在中國學界眾聲喧嘩的「政治憲法學」，正在從一黨專制的學術修辭步入它在香港的政治應用。
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7 m6 l4 E# N5 g$ P% z9 G) N% C3 b陳端洪教授在國內發起的「政治憲法學」，意在向「規範憲法學」挑戰。規範憲法學認為，憲法的本質是對政治權力的限制和規範。人民選出自己的政權代理人，需要通過憲法對其進行規範，以限制政治權力的隨意性和獨斷性。而政治憲法學卻強調，政治的首要問題是分清敵友，唯擁有決斷權的主權者才能在大敵當前時拯救政治體，主權者依賴的不是憲法，而是高於憲法的政治決斷。
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/ v4 ^( U$ b r1 j! w5 _4 Y! Y ttvb now,tvbnow,bttvb憲政的瘸子需要專制的拐杖？
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4 h5 x9 _# L9 q8 l5 Wtvb now,tvbnow,bttvb在一次演講中，陳教授有個比喻：瘸子與拐杖。他承認中國憲法基本不能進入法院被司法適用，是中國憲法生活具有「問題性」的特徵。因此中國的政治生存處境，必須依靠共產黨領導、社會主義制度、民主集中制等幾個政治決斷來維持。得不到司法支撐的憲法成了瘸子，一黨專制的政治權力便以拐杖的名義出現，理所當然地挾持了憲法。陳教授辯解說：「在旁人看來，拐杖是個問題，這是個外部觀點，從瘸子來說，拐杖非但不是問題，而且是幫手。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& m0 }$ q, @, O$ K/ P
0 |& c' j/ e6 a$ _# z) zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。上述觀點被人質疑的是：誰造成了中國憲法不能進入司法程序的瘸腿現象？從一大批主張憲政、維護公民權利的人如劉曉波、浦志強、高瑜等人被監禁的事實，人們看到的是中共用暴力的拐杖將憲法打成瘸腿，然後又依靠政治拐杖「行憲如儀」。權力拐杖漫天揮舞，瘸腿的中國憲法永無康復之日。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 H; X' v5 L: W
/ R5 L' z5 U! i* Z- Z: A5 ]更加荒謬的是，司法制度完善的香港，並不瘸腿的百年憲政之地，如今也面臨政治拐杖來襲。人大常委會有關普選的8．31決定，用政治憲法學另一位大將強世功教授的話說，就是不由分說的政治決斷。不少人對其中違反《基本法》有關政改的條款提出了質疑。在港人眼中，基本法是規範憲法，政治權力必須退避三舍；而在中共看來，基本法是政治憲法，政治干預法律理所應當，這就是港人很難接受的所謂「中國憲法的正當性」。
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, @& i* D: n& F6 T" v/ T, Qos.tvboxnow.com一人一票是毒藥，還是解藥？os.tvboxnow.com* F; r2 ?$ M1 Z. p- l9 e- n" ?
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奧地利法學家凱爾森是規範法學派的創始人，他與持政治法學觀的施密特曾展開激烈爭論，成為20世紀憲法學的重大事件。陳端洪教授認為，在目前中國，兩者不可或缺：在常態政治中，以凱爾森的規範憲法治世；而在非常政治即國家危機時刻，非行使施密特凌駕在憲法至上的獨裁權力不可。凱爾森好比糧食，維持政治體正常的生命；施密特好比藥，「有病不吃藥就等於等死」。
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' n2 T* E2 D- W& M問題是，由誰、用什麼標準來決定危機狀態？幾個學者在家中開會討論問題而被拘捕，一些香港學生去內地就學、探親、祭祖掃墓被禁止入境，這些都算是國家危機時刻嗎？一黨專政下，根本就沒有常態政治。十八大以後，中央國安會成立，國家安全法草案二稿出籠，非常政治的危機狀態空前加劇。
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1 _3 F8 F0 _/ Vtvb now,tvbnow,bttvb中國得病，香港被迫吃藥。8‧31決定就是這樣一副藥方：通過對提名委員會的操縱，將有可能危害國家安全、與共產黨對抗的人士先行篩選掉。實際上，港人無意危害國家安全，只是要保護自己的安全和利益，深深憂慮唯中央旨意是聽的特首會出賣香港，因此視現有政改方案是一副毒藥，立法會必須否決。
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; @$ Y2 F9 O0 V# x0 z" qos.tvboxnow.com值得反省的是，如果將提名委員會視為毒素，這種毒素其實在前3屆特首選舉中已經存在，而8‧31決定首次帶來的一人一票，究竟會加劇提委會和未來特首的政治毒性，還是會化解和抑制這種毒性？香港市民是等同於三呼萬歲的北韓臣民，能輕易被特首「挾持」；還是在法治保障下的自由公民，會用一人一票去「挾持」特首？港人得失，或在一念之間。# K, N- F6 P- W/ ?4 G
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陳教授在文中抱怨港人不認同共產黨，是「心門不開，上帝也進不來」。無數從大陸極權制度下逃港而來的老一輩猶在，無數雨傘運動的年輕一代風華正茂，看歷史，看現實，說港人連上帝和凱撒都分不清，陳教授在港履職的「敘拉古之行」那幾年時間，算是白待了。
0 J; b4 P# K+ P4 A* a' fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: A/ T* V6 B4 q4 i) N4 O
0 e) H2 i. i6 B2 F7 k作者為獨立評論員 |
發表於 2015-6-3 10:09 PM
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