台灣旺報20日發表社評說，美國防部長卡特近期首訪日本、韓國、印度並出席新加坡召開的“亞太安全會議”（香格里拉會議），表面上為磋商修訂《美日防衛合作指針》，將釣魚台列入防衛範疇，加強與韓國戰略合作，以嚇阻朝鮮的軍事威脅，實際上是為揭示美國新階段的“亞太再平衡”政策，詮釋中美新型大國關係的內涵。
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9 F [! x, T) i) A 社評說，卡特出訪前在亞利桑那州大“馬侃研究所”（McCain Institute）演講時聲稱，中國既非美國的“盟友”亦非“敵手”，直言對北京不透明的國防預算、網路駭客行為、南海軍事擴張備感憂慮。
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顯示華府此刻急於深化與亞太盟邦的軍事聯盟，全因憂心中國在南海島礁的軍事作為。 公仔箱論壇0 H, I" g/ h; R$ R9 z8 a
( D# M h F$ ~# t 華府擬訂的亞太戰略新階段裡，中國非為盟友，僅從美國尖端武器部署在亞太地區、強化亞太國家盟邦關係與擴增亞太地區經貿夥伴等三項針對性的作法即知。卡特向來支持奧巴馬的“亞太再平衡”戰略，認為此舉有利於將中國納入國際體系與規範，他認為美國應把歐洲與中東大部分的軍事部署移轉至亞太地區，透露美軍正在研發新一代的隱形戰機、隱形轟炸機與各型戰艦，打算2020年之前將60%的海空軍力量遣往亞洲，其中包括核潛艦、P－8海上偵察機、F－22與F－35戰機、B－2與B－52長程轟炸機、“神盾”艦等。 & f1 G4 S1 X; d: F; d. m2 u# A
7 u1 ^0 P$ L3 J3 { 社評說，卡特此行日本名為安排安倍晉三月底訪美行程，最主要目的仍為敦促日本強化“集體自衛”的角色；訪問首爾名義上為共同防禦朝鮮的威脅，實則為部署“戰區高空導彈防禦體系”（THAAD，簡稱“薩德”）。美國激發亞太國家的危機意識，積極推動三邊防衛聯盟（如美日韓、美日澳或美日印），建構東南亞海上安全機制、加強國防科技合作並與韓日兩國分享情報資訊等，目標都為防堵中國軍事崛起。
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美國防長出訪前罕見地高談經貿議題，顯示華府對軍力優勢需要靠經濟實力支撐的認知。卡特警示，全球競爭者正在搶占亞太市場，國會必須盡速通過“貿易促進授權法案”，以使美國藉《泛太平洋夥伴關係協議》（TPP）深化與亞太盟友的經貿合作，確保美元在國際金融體系的主導地位。華府公開而赤裸裸的表態，明顯擔心中國主導的“亞投行”會導致美國在亞太市場被邊緣化。5 S! `" K* A- C; S7 Y
( o7 g6 ?$ `, @2 u$ O5 F9 Y' E1 [tvb now,tvbnow,bttvb華府口中的“中國並非敵手”，只暗喻了美中間仍有“相互了解”與“降低風險”的無限空間。去年北京的“歐習（瀛台）會”，雙邊關係就出現柳暗花明的徵兆，目前又正在協商建立空中危機控管機制，未來能否成功建構“不對抗、不衝突、相互尊重、合作共贏”的中美新型大國關係，關鍵仍視美國的實質作為。 / L2 J. r! Q. `7 [9 D
, V9 A0 @" o6 m7 X( ` 社評說，卡特既否認中美零和關係的思維，認為中國的“得”未必屬美國的“失”，雙邊確有共榮雙贏的前景，揚棄了“口惠實不至”的心態，才能擺脫北京“檯面上握手，檯面下踹腳”的質疑。
& D: }+ t) y3 |- r: C8 ctvb now,tvbnow,bttvb
) b6 V) q; g: Z3 d 美國政學界無論持“知中”或“反中”，多數都主張美中需要維持“競爭與合作”關係，逐步強化具前瞻性領域的協調與合作。卡特楬櫫的“亞太再平衡”戰略新階段，顯然是以加強美國建構亞太安全網，協助提升盟國防禦能力和信心建設為主，但未來對中國政策適度的調整，避免過度刺激北京與戰略誤判。! g' X# n+ ~. e" r. B
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社評說，冷戰時期美國前國務卿季辛吉在其著作《全球秩序》（World Order）即強調，東亞安全前景取決於，中美雙方對韓、日、東協國家關係能否求取平衡，並建立某種有助雙贏效應的夥伴關係，說明華府與北京應積極建構多邊平衡，失去平衡，就可能引發衝突。 |
發表於 2015-4-27 08:09 AM
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