華府馬力縱開足 美古復交障礙多
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美國總統奧巴馬的任期，只剩下一年多，要鐫刻外交豐碑，必須快馬加鞭，在與古巴恢復邦交上，華府就充分體現爭分奪秒這點，自去年底宣布美古邁向關係正常化後，奧巴馬放寬對古巴的旅遊和匯款等限制，今年初雙方就互設大使館展開磋商，到了今個月，奧巴馬趁着出席巴拿馬美洲國家峰會，與古巴領袖勞爾．卡斯特羅舉行會談，隔了不足一個星期，奧巴馬宣布把古巴從「支持恐怖主義」名單剔除。儘管華府油門踩盡，但美古復交之路卻是坎坷不平。
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古巴一九五九年爆發革命，兩年後豬灣事件發生，美國中情局支持古巴流亡人士攻打卡斯特羅政權，美古正式斷交，華府隨之向古巴實施全面禁運，到了一九八二年，又把古巴列為支持恐怖主義國家。美古復交，古巴除下「支恐」帽子和擺脫禁運幾乎是先決條件。
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) u& M+ J4 b- e2 P6 Y奧巴馬先走較易一步，向國會提出不再將古巴列為「支恐」國家，他指古巴過去半年沒向國際恐怖主義提供援助，也已保證未來不會這麼做，符合「除帽」資格，雖然這不會即時生效，國會可有四十五日進行評估，但參眾兩院並無足夠票數反對，即使出現「萬一」，奧巴馬亦可運用總統否決權推翻國會決定，意味着古巴除定「惡名」。- H) r9 ^" q& C3 h S
! _. Z% z. |; n7 b8 L% j奧巴馬無疑搬走美古復交第一個大障礙，但更大的障礙──「禁運」，就非總統之力能及的，而須由國會批准，目前參眾兩院都在共和黨控制之中，加上民主黨有議員反戈，對古巴撤銷禁運可說難乎其難。
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美古也存在其他爭議，最激烈的是人權問題，華府不時批評古巴踐踏人權打壓異己，勞爾雖與奧巴馬惺惺相惜，美言對方是「一個誠實的人」，但他顯然無意屈從華府之意「改善人權」，更已明言古巴不會改變共產路線和一黨專政的體制。古巴「依然故我」，這無疑是共和黨阻撓美古復交的最有力理由，奧巴馬再心急也無用。 |
發表於 2015-4-19 09:08 AM
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