亞太經濟合作會議（APEC）去年底在北京召開非正式領袖會議時，中國大陸除了提出「亞太自由貿易區」構想讓會議確認以外，也提出了「一帶一路」計畫，並籌建「亞洲基礎設施投資銀行」。「一帶一路」概念，是陸上的「絲綢之路經濟帶」和海上「21世紀海上之路」的國際合作發展概念；藉著和此兩路徑經過的國家合作，來發展經濟、共創和諧關係。為支援這個概念下的各種資金需求，北京政府籌設了規模1,000億美元的「亞洲基礎設施投資銀行」，並規劃自行出資半數，搭配「絲路基金」、「金磚國家開發銀行」等機構來靈活運用。這個銀行在2013年10月習近平主席訪問印尼時就已提出構想，2014年4月「亞洲博鰲論壇」上開始爭取各國支持。到去年10月，21個亞洲國家簽署了「籌設亞投行備忘錄」，成為創始會員國，並規劃在今年底前正式成立、運作。其後，陸續有五國申請加入為創始會員國，包括紐西蘭。由於大陸宣稱今年3月底是申請為創始國的最後期限，因此3月中旬陸續有英國、法國、德國、義大利、盧森堡、瑞士等六國申請加入。英國是第一個表態加入的先進大國，其宣布參加啟動了其他歐洲大國的一連串加入動作，重擊了美國杯葛該行的態度。美國杯葛亞投行的表面理由，是該行和亞洲開發銀行角色重疊、功能重複，並指控北京此舉含有政治企圖。然而，亞洲開發銀行為日本主導，世界銀行和國際貨幣基金又受到歐盟和美國掌控，股權結構改革緩慢無力，無法滿足開發中國家特別是大陸的要求。中國大陸企圖創建一個自己能夠掌握的「新亞洲銀行」來推動更符合自身利益的基建投資，雖然摻雜了政治企圖，但卻能迎合亞洲開發中國家積極發展經濟的意圖。此外，憑藉中國大陸全球「坐二望一」的經濟實力，以及經濟成長率遠超過美國，經濟大餅誘人，當然可以爭取到先進歐洲國家「棄美就中」積極表態，單單一個「人民幣交易中心」的誘餌，就足以讓全力維持倫敦為全球貨幣交易中心的英國心神蕩漾，其他歐洲國家也都可以找到「安身立命」的其他商機。據報導，澳洲和韓國在中、美兩國拉鋸中仍在煎熬，隨時有可能提出申請；日本由於是亞銀的主導大國，立場更是尷尬。財政部長張盛和上周在立院答詢時回應立委：我國尚未受到邀請參加，若受到邀請願意參加；隔日行政院長毛治國回應相同的問題，其回應卻較為保守：若受到邀請再來評估。對於如此重大的政經議題，且時效已如此急迫，政府決策首長的回應卻不一致，顯示高層並未充分評估此事，令人擔憂。「一帶一路」將是未來30年中國大陸最重大的國際經濟政策之一，「亞投行」則是這個戰略最重要的資金來源，若能成為創始會員，不僅可以參與其遊戲規則之制定，也可以清楚掌握未來該行支援的基礎建設，獲得重大的投標資訊和商機。台灣在高鐵營運、高速公路的計費系統、服務區的經營、機場的商業營運、物流系統的資訊管理設計等，都有全球領先的經驗，絕對夠資格參與合作，並掌握相關的商機；但若無法成為會員，由於「一帶一路」的途經國家多半未參加世貿組織的「政府採購協定」（GPA），台灣企業未來極可能被排除在這些顯著商機之外，值得我國高度留意。因此，我們建議在3月底創始會員申請截止前，先積極「表態」願意加入，並透過博鰲論壇、兩岸經合會等，請大陸安排以適當名稱入行參與創始，蕭前副總統已規劃近日參與博鰲論壇時，向大陸方面爭取。由於非主權國的香港已經提出申請，台灣還是有機會，政府不能輕忽此事，應全力支援促成。
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發表於 2015-3-27 09:22 AM
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