美國在台協會（ＡＩＴ）前執行理事施藍旗最近敦促蔡英文提出實質可行的兩岸政策，因為明年總統大選前「台灣人民有權利知道」；ＡＩＴ台北辦事處前處長包道格也提醒，「九二共識」是北京的底線。對於兩人談話，蔡英文的反應都是間接迴避：「卸任官員的談話不代表美國的立場。」施藍旗雖表明美國應尊重台灣的民主體制，不應介入選舉，卻提到兩岸持續合作才符合美國的利益。也因此，她期待美國行政部門「已經或在未來」繼續積極把握機會，「悄悄施壓民進黨的領導階層，尤其是蔡英文」，以形塑縮小兩岸歧異的中國政策。施藍旗去年初才卸下ＡＩＴ執行理事職務，儘管她負責美國對台事務多年，但一向謹言慎行；因此，如此坦率直白的發言，很快就驚動了民進黨高層。蔡英文第一時間的反應還算平和，重申會盡力維持兩岸的現狀；但民進黨秘書長吳釗燮就顯得氣急敗壞，除了馬上否認這是美國的官方立場，貶抑施藍旗談話的代表性外，還把施藍旗發言的場合貼上「傾中團體主辦」的標籤，要求美國退休官員自制。這樣的反應，幾乎就是民進黨對付台灣內部政敵的制式態度。民進黨的反應如此強烈，恐怕還是擔心二○一一年九月蔡英文訪美時，遭到白宮國安會高層官員「突襲」的噩夢重演，有以致之。當時，蔡英文正和馬英九競選總統，馬英九執政四年，美方已多次肯定馬政府開展兩岸關係的努力；反觀蔡英文，在兩岸政策上只能提出空泛的「台灣共識」，對台灣而言已經顯得缺乏說服力，更難讓美方官員信服。因此，俟蔡英文一行一離開華府，人還在前往波士頓的飛機上，英國「金融時報」就引述一位不具名美國資深官員稱，歐巴馬政府擔心若蔡英文當選，可能升高與中國的緊張關係。此舉，不僅讓蔡英文措手不及，某種程度也影響到其選舉結果。據信，這位資深官員正是當時的國家安全顧問唐尼倫。當時曾陪同蔡英文的施藍旗，在這次發言的研討會上，也提到了這段過往。她說，蔡英文「只注重過程，沒有明確的結論；美國政府想聽的是，她處理兩岸問題的明確計畫是什麼？」施藍旗隨即直言：「老實說，她在這方面的說法，讓人感到失望。」施藍旗點出了蔡英文的兩岸政策迄今曖昧不明的罩門，這固然難堪，但民進黨沒有必要立刻還以如此負面的反應。事實上，若調整一下角度看施藍旗的談話，還能看到華府的善意。蔡英文籌備中的華府行，將見到的歐巴馬政府資深官員，仍會是二○一一年幾個不信任她的老面孔，例如副國家安全顧問羅茲。當時的國安會亞洲事務資深主任羅素，如今已成了國務院亞太事務助理國務卿，接任的麥艾文，則還是新手。民進黨希望華府能比照當年的馬英九，安排蔡英文見到副國務卿布林肯。對華府而言，已觀察、應對蔡英文多年，對她的思考模式與習性毫不陌生，認為她「務虛」的主觀認知依然未變。因此，或許故意透過施藍旗預先提醒，免得蔡又重蹈「空心」覆轍。此為善意之一。此外，雖然華府十分了解蔡英文，但和四年前比，客觀環境卻已大相逕庭。如施藍旗所言，九合一選舉民進黨大勝後，美國已意識到台灣可能再度政黨輪替，等於表明美國已經準備接受「蔡總統」。此為善意之二。因此，施藍旗代表華府的主流意見，希望蔡英文拿出「有勇氣的領導力」，在兩岸政策上不要用無法滿足外界關切的模糊方案，或推出不清楚的共識，造成國際社會與台灣內部疑慮。也可視為華府對她的期許，而非批評，此為善意之三。誠如西諺所云：「每朵烏雲都鑲著銀邊（silver lining）。」民進黨和蔡英文若能正視施藍旗談話的真正意涵，多點智慧，少點魯莽，就不會自限在華府施壓或警告的烏雲中；否則，一直閃爍迴避，提不出各方較可接受的兩岸政策，就看不到華府指點迷津的銀邊。
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發表於 2015-3-27 09:20 AM
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