外媒稱，新年伊始，中國地方財政問題再次引發關注。1月12日，德意志銀行發布報告稱，在經濟增長放緩，地價下行的雙重打擊下，中國地方政府的財政收入將持續減少，危機或將漸近。
. C: [, k3 N9 O Ttvb now,tvbnow,bttvb# @) E! _* a- ?1 k) t
據英國廣播公司網站1月14日報道，德意志銀行認為，“這是中國經濟面臨的最大風險，而市場並沒有充分認識到。”這份報告還指出，這種情況下，中國可能將面臨“自1981年以來最為嚴重的財政挑戰。”
( V) c5 I6 o3 u n3 q F
9 z5 H/ B* Y# x+ V- [ 在中國，地方財政收入牽涉到土地、稅收以及民生，還涉及地方政府與中央政府間的微妙博弈，環環相扣。
2 u/ P. L) f$ c; J& K6 Etvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇, Q3 P' j1 }! y& s& |/ A9 @
地方政府仍然“不差錢”？
7 M; Y6 ~) U$ A- sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 J: Q) n+ d S/ x& `* E7 i9 `1 b
報道稱，雖然目前中國還沒有地方政府出現債務違約的狀況，但一些分析人士警告稱，這一狀況的發生在所難免，中國的地方政府已經不再如過往那樣“不差錢”了。
( M% H8 R a3 Q. `2 w2 K
1 e% ]0 m5 X; C2 q) s公仔箱論壇 “對地方政府而言，這種情況很困難。”倫敦凱投宏觀經濟研究所（中國經濟專家馬克·威廉姆斯表示，“若中央政府繼續限制地方政府拿到資金，這樣必然會導致（地方）政府的支出下降。” TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 g o P4 C! S6 C: S" d1 m' y
; ~( |( a( C- n/ B( T1 G 由於中國地方財政長期沒有獨立和可靠的數據，衡量地方財政的真實狀況並不容易。但從中國地方財政和政府收入的比重來看，德意志銀行給出的數據為，土地出讓在這些收入中分別占35%和23%。
) q. W, k2 g7 z0 t0 tos.tvboxnow.comos.tvboxnow.com" q. B3 V# r3 P5 U
換而言之，若地方財政好壞與土地交易密切相關。而從目前的跡象來看，形勢不容樂觀。德意志銀行的報告認為，中國在2015年的土地財政收入將下降20%，一些地方的財政也將出現負增長。公仔箱論壇7 d5 W: V2 @! [. A' F' |
os.tvboxnow.com- Z/ ^1 G5 N% J3 |5 S) i; ]
土地銷售和地方財政
: w4 `# n( Q' c5 B1 B- `公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb% S) K3 G2 u& |7 b+ Q$ }& @
報道稱，不僅是德意志銀行，中國指數研究院在1月初發布的報告顯示，2014年，中國300個城市的土地成交面積總數雖然仍然超過10億平方米，但同比減少31%。同時，土地出讓金同比下降28%，總額僅為2.3萬億元。
' E7 {9 O( D% i1 L公仔箱論壇
+ B+ T) ~; j l. T 另外，近期中國多地下調了二套房的首付比例，借此提振房地產市場；一些城市還調整了住房公積金的貸款政策，比如延長貸款期限等。但即便如此，一些二三線城市的房價降幅還是十分明顯。 1 E7 T- ~& k& ]7 I e: z ]
tvb now,tvbnow,bttvb% C* H& Q& n! f7 H0 o/ O
中國政府的數據也對此發出了警告。據統計，2014年的前11個月，中國地方的財政收入僅同比上漲6.4%。雖然全年數據尚未出爐，但對比往年，這組數據落差明顯。 os.tvboxnow.com5 b; r; Z9 R! v6 U. N$ H
* z' z8 c3 V/ D: V. ^ “一個大問題是，對地方政府而言，土地銷售所得是一個重要來源，用以支持基礎設施等項目等。”美國華盛頓彼得森國際經濟研究院中國分析師魯特科斯基表示。 * |0 x) H5 Q0 T8 C; d |. c
: _! U0 ]8 p4 s6 D K9 C, R3 D$ m
如何應對？
7 H0 ^/ R! O) V
9 N4 P, r! ]2 l& R- j 報道稱，處理地方財政問題並不容易。中國以往長期的經濟增長路徑依賴難以打破，一些地方政府“吃飯靠財政，建設靠土地”的思維難改。也因此，地方財政的改革更加艱難。
- ?: ], L2 x N( o! [公仔箱論壇
( z" |4 i& y. t& g# F: QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 報道認為，政策調整十分重要，尤其是對稅收結構的改革和讓地方政府財政收入來源更多元化。同時，對於一些債台高築的地方政府，如何應對其可能的違約，在避免社會動蕩的同時，也要避免產生依賴中央政府救助的道德風險。
+ G7 H7 A/ ^- k, ^. J6 P* y8 b* qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
0 F5 Q9 Y4 e6 T* b* _; [ 華盛頓彼得森國際經濟研究院的魯特科斯基指出，在政策層面，中央政府可以讓多一些地方政府自行發行債券，以及徵收地產稅等，當然後者是一個“微妙的平衡”。 tvb now,tvbnow,bttvb4 E) E- \7 a% D2 j; [; A$ c" h
9 h3 k. u M5 J3 P: x% `: ^os.tvboxnow.com “對於地方政府而言，需要解決支出問題，或是增加收入渠道。”魯特科斯基對BBC中文網記者說：“但若沒有中央政府在諸如醫保和養老支出上承擔更大責任，這一問題不容易解決。” |
發表於 2015-1-17 08:01 AM
| 