外媒稱，新年伊始，中國地方財政問題再次引發關注。1月12日，德意志銀行發布報告稱，在經濟增長放緩，地價下行的雙重打擊下，中國地方政府的財政收入將持續減少，危機或將漸近。 + \4 v9 B( ^% o* `- ~
9 H9 _3 g( j' e% Nos.tvboxnow.com 據英國廣播公司網站1月14日報道，德意志銀行認為，“這是中國經濟面臨的最大風險，而市場並沒有充分認識到。”這份報告還指出，這種情況下，中國可能將面臨“自1981年以來最為嚴重的財政挑戰。”
4 G1 Q' y; D: r J* e
* y6 } r; u' p, Z6 K9 U6 } 在中國，地方財政收入牽涉到土地、稅收以及民生，還涉及地方政府與中央政府間的微妙博弈，環環相扣。
; D0 k6 O+ J' f3 otvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇0 a, z$ x5 h2 R) j7 q* C1 Z
地方政府仍然“不差錢”？
. I( O- {7 i a) fos.tvboxnow.com
, B. p* M, E+ z% [ z9 e& h 報道稱，雖然目前中國還沒有地方政府出現債務違約的狀況，但一些分析人士警告稱，這一狀況的發生在所難免，中國的地方政府已經不再如過往那樣“不差錢”了。 os.tvboxnow.com2 g6 Q! E( u9 F$ n, V
" n2 a6 J9 S+ K r% W
“對地方政府而言，這種情況很困難。”倫敦凱投宏觀經濟研究所（中國經濟專家馬克·威廉姆斯表示，“若中央政府繼續限制地方政府拿到資金，這樣必然會導致（地方）政府的支出下降。” 5 L" n! p1 F/ c$ ~# Y: L7 f* Y
1 x! z7 P# Y& c$ q+ @' Q+ ]* ^公仔箱論壇 由於中國地方財政長期沒有獨立和可靠的數據，衡量地方財政的真實狀況並不容易。但從中國地方財政和政府收入的比重來看，德意志銀行給出的數據為，土地出讓在這些收入中分別占35%和23%。 - X, _8 U) O& ~
, @6 C9 {; W8 |2 r$ s% C公仔箱論壇 換而言之，若地方財政好壞與土地交易密切相關。而從目前的跡象來看，形勢不容樂觀。德意志銀行的報告認為，中國在2015年的土地財政收入將下降20%，一些地方的財政也將出現負增長。公仔箱論壇: g" b6 U! o( ~: ^& T6 S
8 d+ l9 F" V6 V" H: x/ P$ X" v; ~1 B公仔箱論壇土地銷售和地方財政 : E: ~4 ?6 `; E! L, [
K2 C- ~2 E) [( m( w/ u# ftvb now,tvbnow,bttvb 報道稱，不僅是德意志銀行，中國指數研究院在1月初發布的報告顯示，2014年，中國300個城市的土地成交面積總數雖然仍然超過10億平方米，但同比減少31%。同時，土地出讓金同比下降28%，總額僅為2.3萬億元。 . C0 O8 _ q. J
os.tvboxnow.com) E4 r% l' J. O
另外，近期中國多地下調了二套房的首付比例，借此提振房地產市場；一些城市還調整了住房公積金的貸款政策，比如延長貸款期限等。但即便如此，一些二三線城市的房價降幅還是十分明顯。 公仔箱論壇" f. x' X- b# y t! s9 J
' `% b/ t3 G% D, X" Y) }os.tvboxnow.com 中國政府的數據也對此發出了警告。據統計，2014年的前11個月，中國地方的財政收入僅同比上漲6.4%。雖然全年數據尚未出爐，但對比往年，這組數據落差明顯。
4 x: v L$ ]! A; w+ y
, V7 }7 l5 M; uos.tvboxnow.com “一個大問題是，對地方政府而言，土地銷售所得是一個重要來源，用以支持基礎設施等項目等。”美國華盛頓彼得森國際經濟研究院中國分析師魯特科斯基表示。 4 [$ N3 \" @$ x6 X6 g* s
$ Q) ~, f( R" ]' f! A) m 如何應對？ TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 [: k$ z' B+ U# Q% A# y
, d2 V7 I- I. u& d! j- Y公仔箱論壇 報道稱，處理地方財政問題並不容易。中國以往長期的經濟增長路徑依賴難以打破，一些地方政府“吃飯靠財政，建設靠土地”的思維難改。也因此，地方財政的改革更加艱難。 ( X- _, s! p& P2 f
( a. ~* W! D J+ s6 ~, N- F; M) { 報道認為，政策調整十分重要，尤其是對稅收結構的改革和讓地方政府財政收入來源更多元化。同時，對於一些債台高築的地方政府，如何應對其可能的違約，在避免社會動蕩的同時，也要避免產生依賴中央政府救助的道德風險。 M8 v) |, m( k) W2 N+ Z
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 K: ~+ o4 M0 S6 N$ p
華盛頓彼得森國際經濟研究院的魯特科斯基指出，在政策層面，中央政府可以讓多一些地方政府自行發行債券，以及徵收地產稅等，當然後者是一個“微妙的平衡”。
4 `* Z- ^" \9 u X4 ?8 `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 H" a- P k: R8 H$ u+ X* _3 X
“對於地方政府而言，需要解決支出問題，或是增加收入渠道。”魯特科斯基對BBC中文網記者說：“但若沒有中央政府在諸如醫保和養老支出上承擔更大責任，這一問題不容易解決。” |
發表於 2015-1-17 08:01 AM
| 