有關台灣地方選舉對兩岸關係影響，大致有兩種觀點：第一是地方選舉並未涉及國家認同、主權及安全等議題，所以對兩岸關係沒有影響；第二種觀點則是認為地方選舉雖未涉及國族認同、主權及安全議題，但若民進黨採取「地方包圍中央策略」此將切割阻斷中央政府兩岸政策的一致性。我認為從現在開始就可能產生變化，如果未來雙方不以模糊彈性處理定位問題，而是要求承認九二共識為前提，那麼兩岸城市交流可能緩和或倒退。如果民進黨在不承認九二共識或不廢除公投台獨黨綱的情況下都可大獲全勝，操作「兩岸關係安定牌」在二○一六年總統大選時失效，民進黨再乘勝追擊獲得總統寶座，那麼屆時的兩岸關係將是何種局面頗令人猜疑。兩岸若政治原則堅持不變，那麼兩岸關係將更是呈現「政冷經熱」格局，同樣進入扁執政兩岸政策進退兩難的困境，但這並不意謂進入冰霜期。縱使扁政府執政兩岸兩會甚少談判，但經濟、文化、社會、教育、宗教交流其廣度與深度，皆比李總統時代「戒急用忍」政策更為強烈。而歷經八年後兩岸綜合國力及國家競爭力更是呈現出「不對稱權力」局面，聲稱和平崛起建構中國夢的第五代中國領導人似乎比以往更具自信，目前看來並無寬鬆化解釋「一個中國框架」的現象，也未有「以大事小以仁」心胸；而民進黨此次大勝也看來更無全面檢討兩岸政策之必要，而是堅持台灣前途決議文兩岸非同屬一國、不承認「九二共識」及不廢除或修訂「公投台獨黨綱」，未有「以小事大以智」政治藝術。顯然，台灣政府在全球化與兩岸區域化的結構性趨力之下，兩岸政策選擇是有限的。中國對台政策往往錯過「歷史機會之窗」：過去批評國民黨政府所提「一國兩區、兩個政治實體」是搞「一國兩府」、「國家統一綱領」就是「國家不統一綱領」；對民進黨政府所提「四不一沒有」、「兩岸政治統合論」、「未來一個中國」架構、「一個中國議題」表示要停看聽、聽其言而觀其行；對「憲法一中」仍持否定態度。我們重新檢示這些政策論述的軌跡，似乎是錯過的一枝麥穗般，當時創新性政策思維及創造性模糊未能被接納，如今可能要重新嫁接，其政治工程成本又是何其浩大，這頗值深省。
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發表於 2015-1-14 08:47 AM
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