| 去年十一月底舉行的中央外事工作會議，規格極高，所有中央委員、駐外大使都參加，海內外非常重視，因為每位國家主席任內只有舉行過一次，目的在確認外交方向，但是會後發表的新聞稿，宛如天書，充斥著套話術語，開完會後已經一個月，仍然眾說紛紜。有人認為，這次會議是在試圖超越過去傳統的「韜光養晦」策略、「不結盟」方針、「不干涉內政」原則，但這不是中共做事的方式，對毛、鄧定下來的原則方針，習近平不會推翻或否定，他肯定是繼續繼承的，不可能在文字中予以否定。既然如此，變化何在？也有人強調，這次會議的重點是推動「一路一帶」構想，二○一三年九月初，習近平在訪問哈薩克斯坦時提出建設絲綢之路經濟帶，十月初訪問印尼時又提出構建「二十一世紀海上絲綢之路」。這是以亞太為主，將周邊外交與大國外交結合的大戰略，目前涉及的六十多個國家中，有三十多個已表態支持，但是這僅是作法，看不出後面的外交大變化。在習近平外事工作會議的講話中，最耐人尋味的是整體外交布局的優先次序，發生變化，過去是「大國、周邊、發展中國家」，但是現在則是「周邊外交」先於「大國關係」，而且在發展中國家裡面，另分一類「發展中的大國」，意指金磚國家。這不是突乎其來的，外長王毅在二○一三年九月，先表示周邊國家將成為外交優先方向，一個月後七常委齊到召開「周邊外交工作座談會」，規格之高，前所未見；到了二○一四年年底召開中央外事工作會議，正式確認「周邊外交」將是最優先。一旦周邊外交的重要性，凸顯超過大國外交，意味著中國周邊事物，是核心利益，也是勢力範圍，對美國的干涉，容忍度越來越低，中國要大力營造、積極引導周邊新秩序，整個亞太秩序，尤其是中國周邊地區的格局，會在未來幾十年內產生重大改觀。「一帶一路」就是為了經營亞太國家而生的戰略，與美國的「亞太再平衡」形成競爭關系，中國如果處理得好，有可能把「美國的亞太」轉化為「中國的周邊」，但如果處理不好，可能成為國際規模的爛尾樓工程。而與美國的關係，不再是中共外交天平上最重要的，反而北京最在意的是自己的周邊環境，不能因為在意與美國的關係，而不行動，這才是習近平的外交新變化。 |
發表於 2015-1-5 09:09 AM
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