[港澳台] 立院改選的戰略意義

abcd0816

新年伊始，二○一六總統大選的氛圍日濃，但立法院改選的重要性亦不容輕估。如今藍綠雙方對總統、立委合併選或分開選持不同偏好，足可佐證。 九合一大選，民進黨贏了十三席縣市長，但國民黨卻贏了十七席議長，可徵行政首長與議會選舉情勢之分殊。此一態勢若出現在下屆總統與立院選舉的分途，對政局發展的影響更不容輕估。 依此刻情勢看，民進黨雖有可能贏得二○一六年總統大選，但能否同時贏得立院席次過半，而形成「完全執政」的態勢，卻是未知之數。倘若民進黨贏了總統大選，而泛藍則贏了立委選舉而占立院過半席次，那將形成怎樣的政局？ 陳水扁兩任總統，立院皆是「朝小野大」，政局枘鑿扞格之處甚多。但若在二○一六民進黨贏得總統大選，而又演出「朝小野大」，情況可能較陳水扁當年更為尖銳及複雜。 因為，修憲之議已經啟動，且思考方向有向內閣制傾斜的走勢；從而，屆時不論修憲成不成，在此種思維下，若仍堅持「朝小野大／全碗捧去」的操作，其艱難可以想見。 因而，倘若民進黨人出任總統，而泛藍在立院過半，修不修憲，都可能陷於「總統制／內閣制」的爭議中。且若在今年修憲不成，而明年倘是泛藍過半的立院，即有發動修憲的正當性（總席次四分之一即可提案），則修憲操作亦是影響政局的變數，修不修得成則是另一回事。 另一變數是王金平，他除非投入區域立委選舉，似已不太可能連任。已有綠營人士提議由民進黨徵召他為民進黨不分區立委，代綠營操控選後的立法院，此議是頗有想像力的雙面刃，然恐實現的可能性不大。 總之，明年總統大選與立委選舉必須合併思慮，始見全豹。