國務院常務會議，是中央政府最重要的決策機制之一，也是外界觀察中國政府施政重心的一個窗口。2014年是中國全面深化改革元年，在中國經濟增長“換擋降速”的大背景下，簡政放權、減負減稅、激勵創業創新等“三部曲”，串起了國務院一整年的決策部署。
8 ?4 S4 j2 r; |8 ?公仔箱論壇公仔箱論壇: l! y: o7 Y- N! C7 e! N, w
簡政放權：提前兌現本屆政府承諾
( {5 g/ |% U) P7 v4 l3 kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! s* J5 ]) {. A" F: s 作為深化政府改革、加快轉變政府職能的關鍵之舉，簡政放權成為今年國務院常務會議中的高頻詞匯。截至12月24日，在今年召開的39次國務院常務會議中，有22次會議提到“簡政放權”。公仔箱論壇5 r% |' ^; f( N. J: v
& }+ `4 u0 j6 x2 R! W t- y+ S4 @7 Y
今年全國兩會期間，國務院總理李克強在作政府工作報告時明確，年內要再取消和下放行政審批事項200項以上。縱觀2014全年，截至12月24日，國務院已取消和下放的行政審批事項超300項：
! @. U {' G# ^% p1 HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* ^6 ^% T2 U0 `+ m2 a$ b H: J2 V
——1月8日的會議決定，重點圍繞生產經營領域，再取消和下放包括省際普通貨物水路運輸許可、基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核准、利用網絡實施遠程高等學歷教育的網校審批、保險從業人員資格核准和會計從業資格認定等70項審批事項。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ k- C: L5 t$ r# D
6 @& [( C6 K0 P y: Q- P ——6月4日的會議決定，取消和下放新一批共52項行政審批事項，其中包括“享受小微企業所得稅優惠核准”、“對吸納下崗失業人員達到規定條件的服務型、商貿企業和對下崗失業人員從事個體經營減免稅審批”等關系投資創業的34項審批事項。tvb now,tvbnow,bttvb; H+ Y5 b4 x& |$ e% \& K' K- X
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) \$ o1 J/ w/ u- C' N
——8月19日的會議決定，便利企業投資經營，再取消和下放87項“含金量”高的審批事項，其中取消了68項，做到能取消的盡量取' G0 f& t% i- k" d. N5 w3 e% w
消、不下放，避免遺留尾巴。- |! T- t3 M9 y
公仔箱論壇. {$ o6 `& R6 ]4 Y: x; g5 }7 @
——12月12日的會議則決定，再取消和下放108項主要涉及投資、經營、就業等的審批事項，為創業興業開路、為企業發展松綁、為擴大就業助力。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' R% ?0 T6 \9 G5 j/ Q, v
7 K0 G9 N/ m/ c7 x& P! ptvb now,tvbnow,bttvb 至此，李克強在全國兩會上提出的“今年要再取消和下放行政審批事項200項以上”目標已經實現。再加上此前2013年取消和下放的416項行政審批等事項，意味著本屆政府“在任期內削減1700多項審批權三分之一”的承諾已經提前兌現。
6 ]& E q" L$ g& fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
/ ^2 Q/ k2 | [: e( E 然而，放活不放任。作為簡政放權的“組合拳”，政府同時要求“放管結合”，以根治“審批依賴癥”，堵住利益輸送“暗道”及公眾資金的“跑冒滴漏”。通過加強事中事後監管、完善監管體系，防止截留改革紅利，以保持經濟運行處在合理區間。. z6 }1 F' y X6 n5 d/ d; c a
os.tvboxnow.com( N G& n9 r8 X
減負減稅：向企業派發近千億元“減負禮包”
1 O8 `# G0 e8 S2 h# i$ ]3 Q. f) J& k' A
在大力推進簡政放權的同時，政府今年同樣特別注重減輕企業的稅負。中新網記者梳理發現，今年，國務院常務會會議為企業提供的“減負大禮包”就有近千億元：
( ~( v3 c n" x* jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 Y. z; g1 D* A
——6月11日的會議確定，2014年7月1日起，將自來水、小型水力發電等特定一般納稅人適用的增值稅執行3%的征收率，每年將為相關領域企業減輕稅負約240億元。
" I! {! e! H( D7 L- D
7 v9 V- v1 f$ T ——9月17日的會議提到，今年10月1日至2015年底，將月銷售額2—3萬元的也納入暫免征稅范圍。財政部此前表示，此次免稅額提高至3萬元後，減稅規模將超300億元。
7 O: Y& P! y# tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ C8 m. @3 _" A# \( e2 C% f' Y公仔箱論壇 ——11月15日的會議進一步為企業減負添力，決定的正稅清費等一系列措施，每年將減輕企業和個人負擔400多億元。6 d$ O: w9 F* B
1 N j, p. K: R! q" [0 U+ r- H3 A 梳理今年39次國務院常務會議，有17次會議提到了“小微企業”，並將其視作促創業、保就業、活躍市場的生力軍。除去減免稅費、取消和下放審批以外，政府在知識產權保護、融資支持、財政支持、信息建設等多方面均予以政策傾斜。
, r7 `( H! W/ M& [& \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( n+ @3 k) @6 s" E7 O
此外，國務院常務會議一年來還推出多項惠及民生的舉措。os.tvboxnow.com& W) W% d' s3 t: I, j# ?" P% P
os.tvboxnow.com; d/ G X2 T1 _ u' y: T/ o
——1月8日的會議決定，從2014年1月1日起，將企業退休人員基本養老金水平再提高10%，並向其中有特殊困難的群體適當傾斜。
0 I1 A2 m' Z, K4 G+ [! {" oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
. k' D4 Z: a$ r9 @( [8 Qtvb now,tvbnow,bttvb ——7月2日的會議決定，落實職工帶薪休假制度，同時要求重點推進信息、住房、綠色、旅游休閑、教育文體、家政等六大領域消費。: |* ^( S' Z: b
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' N8 ], M5 `3 J3 `* d- E8 F1 r
——7月30日的會議部署，有序推進農業轉移人口市民化。其中提到，在容易發生欠薪的行業推行工資保證金制度，探索建立欠薪應急周轉金制，落實農民工與城鎮職工同工同酬。公仔箱論壇2 J/ t t3 D# u- w
! q. m" g/ l$ nos.tvboxnow.com ——11月15日的會議決定，全面建立臨時救助制度，消除救助“盲區”、兜住保障“底線”。
& K2 j$ R# ~' o+ A! K公仔箱論壇# d/ R! V: e) k" y4 R# X
——12月24日的會議，確定保障和改善殘疾人民生的措施，如幫助殘疾人普遍參加基本養老和基本醫療保險，建立困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼和殘疾兒童康復救助等制度等。
- N6 b5 N) y% ^) w( r9 s, Itvb now,tvbnow,bttvb
* d% w+ R* i; ~% aos.tvboxnow.com 有分析指出，2014年，在中國財政收入增幅有所下降的情況下，民生支出卻一直保持著剛性的增幅。同時，相關的頂層設計也在不斷完善。民生領域的制度建設，是群眾最期盼的領域，從制約經濟社會發展最突出的問題做起，具有很強針對性。
: K* |$ |$ `7 \( \7 ltvb now,tvbnow,bttvb
6 m* B7 M% i5 }# dos.tvboxnow.com 激勵創業創新：為青年清障開路4 J1 [( n ]9 X3 ~. y
tvb now,tvbnow,bttvb: C7 h) m# b! [5 q+ P: w! k9 P* K& d
被外界評價為“力度空前”的簡政放權，一系列減稅減負，推動了新一輪創業潮。今年的國務院常務會議數度為自主創業釋放利好信號，嘗試用政府權力的“減法”，換取創新創業熱情的“乘法”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. \% A' h- J- ?7 v7 P
公仔箱論壇/ A# M& j# ~+ I$ H2 M
——2月26日的會議部署，加快發展現代職業教育，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，打通從中職、專科、本科到研究生的上昇通道。公仔箱論壇; w& W7 P: w5 w
tvb now,tvbnow,bttvb& T( T7 q# W: @9 t
——4月16日的會議決定，將2013年底到期的支持和促進重點群體創業就業稅收政策，延長至2016年12月31日，並加以完善。os.tvboxnow.com! ^( u3 W- g) ]! o) y
os.tvboxnow.com3 `' F2 j& A, y( a4 n
——4月30日的會議確定，進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施。其中提到，啟動實施“大學生創業引領計劃”。在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。
+ u" U4 z! B. s, U公仔箱論壇
, o% T y9 V( d `$ [ ——5月21日的會議決定，大幅增加國家創投引導資金促進新興產業發展。通過改革政府投入方式，帶動各方資金特別是商業資金用於創業投資，從而更好地發揮中央財政引導資金“四兩撥千斤”的作用。
( u6 ~0 B1 a& }- Aos.tvboxnow.com9 ?' h% m; |9 j q# l* Z% s5 h
——8月20日的會議決定，再取消一批部門和行業協會自行設置、專業性不強、法律法規依據不足的職業資格許可和認定事項，使就業創業創新不為繁多的“證書”所累，讓各類人纔放手拼搏。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ D! h5 Q9 f1 U9 Q/ g+ W/ n/ @
os.tvboxnow.com0 W U% e8 e9 g' Q& ~
國家工商總局的數據顯示，前三季度全國市場主體發展穩步增長，新登記注冊企業264.8萬戶，同比增長52.44%。特別是3月至9月，新登記企業數量月均超過30萬戶，企業增長數量保持在穩定高位。# g9 w, B. S0 [7 Z7 u% _2 e) X+ u
4 U. U9 @; X) \" A) Q$ R9 d5 V, i 此外，“創新”一詞也幾乎貫穿了全年的國務院常務會議。政府在科技服務、文化創意、財稅金融、政府監管等領域提到了體制機制的創新，以期為國家經濟的行穩致遠提供後勁。
& D# A, a1 _& F; pos.tvboxnow.com
8 l, h% x! G) ?os.tvboxnow.com 分析稱，創新和創業是打造中國經濟昇級版的根本出路所在。通過創新創業，可以提昇產業競爭力，在國際競爭中搶佔高地，也可以改造傳統產業，推動服務業大發展，為經濟提供新“引擎”。 |
發表於 2014-12-26 08:22 AM
| 