山東15條高速公路還貸到期仍收費 政府否認暴利說0 z) s& D$ A6 \- ^# d
. Y, w. s7 m5 I9 ^- Y7 A公仔箱論壇
' i# g+ v- ~; C2 `os.tvboxnow.com●根據《收費公路管理條例》，山東15條政府還貸高速公路收費即將到期。這些公路是否能延期繼續收費，仍在論證中
% z. ^4 |4 A- p; @8 e# uos.tvboxnow.com公仔箱論壇9 A$ C. R7 I: N
●山東省交通廳否認政府還貸高速公路“暴利”說。政府還貸公路如何避免出現“永遠還不完”，需要出臺相關的法規解釋' J( S. o; E* K! r& D: k# g
4 c9 x+ a' v1 O日前有媒體報道稱：山東交通部門宣佈2015年底到期的15條（段）高速公路將繼續收費。
& r1 N+ z: S0 Ktvb now,tvbnow,bttvb1 r* G/ M: F% J; L* s% S( T$ ?
12月3日，山東省政府有關部門接受本報記者採訪時表示，這15條（段）即將達到收費期限的政府還貸高速公路今後是否能延期繼續收費，仍在論證中，目前尚無明確結論。
( g- _6 G) a5 gtvb now,tvbnow,bttvb4 Z/ w* X: m2 R
計劃推遲收費時限的省份並非只有山東一省。興起于上世紀90年代的收費高速公路，即將迎來收費到期的高峰。按2000年已建成里程往後推，近兩年內，收費到期的高速公路約1.6萬公里。這些道路延期收費到底合不合理、違不違法，正成為大家熱議的話題。os.tvboxnow.com: U7 w5 |7 p- I% E6 Y, V. _% G c
公仔箱論壇3 g; ~. z* v2 M- }9 Z* r
現實很糾結
, w$ n8 n! n: F1 G) w$ ?5 n0 zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
9 @2 \9 @8 F" ]: h國家規定收費期限最長不得超過15年，但山東還有13條政府還貸高速公路不能按期償還完貸款8 g5 X( E0 g8 |
: B& M$ Q. _. o1 ?到2015年底，山東省境內收費期限達到或超過15年的政府還貸高速公路，總數將達到15條。據山東省交通廳負責人12月3日透露，2015年年底前達到收費期限的15條政府還貸高速公路中，能還清銀行貸款的項目只有2個，其他13個項目均不能按期償還完貸款。tvb now,tvbnow,bttvb) {. q; c/ ?: n) K B7 t* N: x
os.tvboxnow.com5 ~7 F" H6 C+ {2 \% U
15年收費期限的設定，源自2004年11月1日實施的《收費公路管理條例》。其中明確規定：東部地區政府還貸公路的收費期限，按照用收費償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長不得超過15年。
# `' T1 A7 |; }# P* t" N8 ~公仔箱論壇公仔箱論壇 k4 `9 l0 }# ~& x: v
近年來屢屢引發爭議的達到收費期限的政府還貸高速公路，基本上都是在《條例》施行之前就已經建成投運。按照《條例》，此類收費公路的規範，由國務院交通主管部門會同國務院發展改革部門和財政部門依照《條例》規定的原則進行。
0 A6 C' J% T3 H2 P7 j
3 k( c6 C1 ]4 C$ h$ P公仔箱論壇2011年6月10日，交通運輸部、國家發改委、財政部等五部門聯合發出《關於開展收費公路專項清理工作的通知》，提出“實行統貸統還的政府還貸收費公路，其收費年限按照償還完貸款即停止收費的原則執行”。7 X9 }8 V2 n Q' N ^8 m2 L$ K+ b$ q
os.tvboxnow.com( c$ W4 ?8 f8 e2 _
據有關方面負責人介紹，一些早期修建的四車道高速公路為緩解擁堵已擴建為八車道，為此增加的投資已經超過最初建設成本，同時還產生了新債務，如何合理地重新核定其收費期限，目前還沒有明確規定。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 C( f( P- c, Z$ Q
- M3 _' ^6 c, d2 J) ~9 s4 u3 ?
否認暴利說TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) A! X( m7 M2 g. x
* l2 L' ?4 h" P+ aos.tvboxnow.com目前山東政府還貸高速公路每公里年均收費約334萬元，收回建設初期投資要18—24年，收費員平均月薪約2000元
H. x# V( c( T/ \ @7 c/ W公仔箱論壇
$ k' ~' O" M2 @, k1 bos.tvboxnow.com有人認為，高速公路屬於“暴利”、高福利行業，“還不清貸款”的說法不可信。對此，山東省交通廳廳長張傳亭做了特別說明。
9 r( j7 B6 v ]tvb now,tvbnow,bttvb7 Y$ t" a1 E) X% z+ z$ S$ k
“山東境內所有高速公路，不論是政府還貸公路，還是經營性公路，都統一執行1998年確定的一個收費標準。以一型客車（即小型客車）為例，收費標準為每車每公里0.4元，這比全國平均水平低11.1%。”張傳亭表示，按當時的規定，政府還貸高速公路償還完貸款即停止收費，不設固定收費期限，所以才設定了較低的收費標準。公仔箱論壇! z. e8 Z4 W% ^ k" A
* s/ L1 J) f0 X; V4 Q! vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。截至2013年底，山東省高速公路通車總里程4994公里，其中政府還貸高速公路3153公里，經營性高速公路1841公里。按照《條例》規定，山東省政府還貸高速公路均由不以營利為目的的法人組織管理，一線收費員工月平均收入約在2000元左右。tvb now,tvbnow,bttvb2 C5 s" t3 {8 {- U
2 {: J. }# M1 u$ ~
“綜合計算，目前山東省政府還貸高速公路每公里年均收費334萬元左右，僅收回建設初期投資需要18—24年。”張傳亭說。
- _+ p& ]+ x& g$ S5 n% q
* H3 x! B" e- w6 c& R5 z山東省交通廳提供的統計數據顯示，全省政府還貸高速公路累計建設投資1079.25億元，銀行貸款807.25億元；累計收取車輛通行費714.18億元，其中歸還銀行貸款本金218.12億元，支付銀行貸款利息248.35億元。目前，全省政府還貸高速公路滾動累計銀行貸款餘額589.13億元。公仔箱論壇( F' b) L% `+ {
* j3 d2 p4 _! C公仔箱論壇據介紹，政府還貸高速公路收取的通行費，不僅用於還本付息，而且還需用於養護。山東省大中修、信息系統、運營管理、稅費等累計支出256.56億元。
5 b( E, W+ x8 @2 S4 G0 Q0 Dtvb now,tvbnow,bttvb/ i7 A* N# `5 }: }
今後怎麼辦
4 i7 ]2 y% w9 X* q; k N) _; z$ vtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇+ s( M# `! t1 F1 ~, f0 J0 I
收費公路管理急需出臺相關的法規解釋，為地方政府的具體操作提供依據
3 V3 n2 V' V: ]0 Z* `公仔箱論壇
q% i: F6 {4 |據初步靜態測算，到“十三五”末，山東省高速公路建設需要資金約3700億元。公仔箱論壇7 V# t( O9 a: z- _0 {: p
+ c4 f* p' e' J; R. N* C: U目前，山東省除將擬建高速公路項目儘量推向市場、以公開競爭方式選擇投資者外，包括即將達到收費期限的15條政府還貸高速公路，多是由政府通過貸款或集資建設。& y6 I- _' m1 b$ x5 W% G& M
tvb now,tvbnow,bttvb6 P4 p* ^) \9 _& ~- @, D
按照《收費公路管理條例》規定，地方政府交通主管部門對本行政區域內的政府還貸公路，可以實行統一管理、統一貸款、統一還款。2013年5月，交通運輸部公佈的《收費公路管理條例》修正案徵求意見稿中繼續明確了這一意見。
3 M* @- G+ B8 V' d6 `$ u公仔箱論壇公仔箱論壇$ ]8 {! z" }, U8 P& k/ W
但問題是，“統貸統還”造成一個結果，即貸款可能陷入“永遠還不完”的境地。這與收費公路明確設置收費年限產生了矛盾。
& @6 X2 M9 |. s* T" k1 aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- T" x' s7 f5 K" z' `/ N
專家認為，解決這個矛盾，法律法規中應該設立調整機制，允許對收費期限作出適當調整，否則“統貸統還”就無法實施。同時，應對收費期限的調整設置一定原則，比如不能形成暴利、限制收費總量等。
$ R7 ?0 T) ^' x: b( j% H; Gtvb now,tvbnow,bttvb
$ Y) s& n8 D, z ]: ~( M( Z“在依法治國的大前提下，繼續收費于法無據、難以服眾，但不收費又與實際不符。”在採訪中，一些政府部門負責人坦言，與10年前相比，全國的高速公路建設規模及群眾出行需求已有巨大變化，《收費公路管理條例》應儘快進行修訂。“在《條例》出臺前，急需出臺相關的法規解釋，為地方政府的具體操作提供必要的依據。” |
發表於 2014-12-24 08:41 AM
| 