內閣人事峰迴路轉,先是內閣總辭,再以無縫接軌為由,讓多數閣員留任;內閣從大改組變小微調,轉彎幅度之大,外界惡評多過好評。 內閣成員變動幅度,不應是檢視內閣施政成敗的指標,但「新」內閣應警惕的是,政府政策動輒急轉彎,一個好法案從推出時的各方叫好,到後來因立法院與各方勢力介入,修成四不像,票房保證變票房毒藥。 最新的一個例子是證所稅大戶條款,在立院壓力、政府各部會不同調下,財政部「尊重」大戶條款實施門檻由10億元調高到50億元,立委樂見財政部立場轉彎,進一步表示要全面廢掉大戶條款。 政府推動證所稅大戶條款進退失據,外界已有預期;財政部另一個之前力推的房地合一實價課稅政策,極可能是下一個急轉彎的政策。 政策轉來彎去,民眾不禁要問:這些政策轉彎究竟是政府思慮不周,還是執政者無力抗壓? 內閣父子騎驢、朝令夕改的案例不可勝數;包括之前的二代健保、油價凍漲、核四封存等案,一遇外界壓力,政府政策就會轉向,但往往轉到不好的方向,既是搬石頭砸自己的腳,也失去民眾支持。 政府施政已陷入一個魔咒,只要有人反對、有人杯葛,就退卻、修正;一項政策無法堅持到底,東修西改,失去原先的理想性與正當性,缺乏執行力的內閣支持度因此每下愈況,自不意外。 國民黨在九合一選舉大敗後,若還想保住中央執政權,不能光想無縫接軌,而是要大破大立,提出有理想性的政策、有魄力的推動,才能力挽狂瀾,讓陷入谷底的施政滿意度起死回生。 在今年太陽花學運、反核四風潮後,政府官員常以「沈默的多數」沒有表態,自我安慰。但如果內閣連自身推出的政策都不能堅持到底,內閣改組轉彎既傷政府威信,政策轉彎更失民心,沈默的多數只好繼續選擇沈默。 |