呂秉權﹕一地兩檢要細想6 K* k9 `) k+ q" C" Z" P! J) K
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廣深港高鐵香港段預計於2017年年底通車，港鐵委託的海外專家指出，有三成機會延遲通車。其中，西九龍總站能否如期落實一地兩檢將是問題的關鍵。落實一地兩檢，涉及憲制和法律安排，問題非常複雜和敏感，要小心處理。
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$ x y/ K/ ?: n$ L- Cos.tvboxnow.com一地兩檢即在同一座聯檢大樓，有香港和內地兩批執法人員，分別在自己的「查驗區」進行出入境、海關和檢疫的查驗，兩個查驗區中間會有一條「中港分界線」，劃分兩地的司法管轄權。
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' P" y' _+ C- K公仔箱論壇目前，一地兩檢可參考深圳灣口岸的案例，香港的執法人員在深圳境內的特定場區執行香港法律（目前港方查驗區約為41公頃）。不過，未來廣深港高鐵西九總站的一地兩檢則倒過來，在香港境內劃定一處實行內地法律的管轄區，內地出入境、公安、海關、邊防和衛生檢疫的執法人員將在此執法。os.tvboxnow.com X) p. |* s) {5 f; @0 B0 o3 S) G
( p( j8 [- p! v3 i# LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。深圳灣口岸的情况是司法往上流，在一處公民權利和法律保障較不足的地方，局部行使一套較民主和有人權保障的法制。但高鐵西九站的一地兩檢則是司法往下流，在一處法制較成熟的地方，局部行使一套較落後和弱於人權保障的法律。
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+ C: W* X" q5 X* L到時，港人在高鐵西九站入閘後，會先經過香港海關，之後再過內地海關，往後由此北上26公里、途經大角嘴、深水埗、葵青、荃灣及元朗的密封列車路程，是否全行內地法律？如果是，車上會否有公安執法？如遇執法糾紛乘客想在香港解決不讓內地插手怎處理？有人煞停列車報警又怎辦？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 e" H& K* e: ~/ R+ H9 V& A
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值得留意的是，內地官方就一地兩檢對方執法區慣用「查驗區」稱之，但運輸及房屋局長張炳良近日用「控行區」形容，意味除了過關的查驗功能之外，內地法律的適用有機會伸延至列車上。6 W3 M1 m; S, N' t
K, s: N1 o; Gos.tvboxnow.com另外，如在西九高鐵站的內地查驗區發現有港人違法，如穿「平反六四」、「結束一黨專政」T恤或帶違禁品，內地方面認為要拘捕時，到底大陸執法者會否將涉事人押上高鐵北上26公里，過了深圳河之後再移交內地有關部門處理？種種可能出現的情况，兩地政府宜多加解釋。os.tvboxnow.com9 b/ p' Z. L" g
8 V S9 L/ C( m* H4 W) B( e公仔箱論壇如在香港境內被大陸公安拘捕，將是一件很可怕的事。
+ p8 H5 |5 }' x/ z \ c# O, _! m& R0 qos.tvboxnow.com
, b+ i5 S: F4 q' L) M) E3 V* }tvb now,tvbnow,bttvb作者是浸大新聞系高級講師 |
發表於 2014-11-11 07:58 AM
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