[時事討論] 范析852│辭職公投弊多於利　補選遠水難變近火退場機制

范析852│辭職公投弊多於利　補選遠水難變近火退場機制4 i- {/ Y4 m. d- T0 H

佔領運動成功滿月，反映民意對爭取「真普選」的決心和意志，惟卻仍未能動搖特區政府及北京半步，至今仍拒絕在政改問題上作絲毫讓步。誠然，佔領不可能「直到永遠」，各方都紛紛或提供或思考「退場機制」，希望為現時的膠著尋找出路，其中近日最受熱議的，除了由學聯秘書長周永康提出的直接上京外，雙學及泛民也就「辭職公投」進行商討，希望透過補選的「變相公投」，既為退場帶來契機，也可延續雨傘運動的群眾力量。公仔箱論壇1 v$ v: D( ]- L. G/ J4 B) C4 e
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事實上，由泛民立法會議員辭職來啟動公投，可以預期爭議甚巨，而建制派也必然會口誅筆伐，就連支持泛民一方者，似乎也未有一致立場，最少在過去一連兩天《蘋果日報》的報道，就分別用上〈泛民、三子、雙學商討細節　辭職公投勢推行〉及〈勿豪賭民意　各界促擱置辭職補選〉這兩則標題作報道，可見辭職補選公投，仍然未有「主流」意見。9 ^0 I/ V- w. `. f: X
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而如果分析辭職補選公投的運作，究竟當中有什麼利弊？又是否有機會成為退場契機呢？確也似乎是弊多於利的。9 P. O* t$ U( g0 _* s0 n2 A

當泛民日前仍傳出消息，未就辭職公投有共識之後，昨天堅持不參加2010年五區補選公投的民主黨，該黨主席劉慧卿就率先表示，如果多方認為辭職公投是有效爭取普選方法，民主黨樂意參與。而由於由功能組別（二）的「超級區議員」辭職，憑一人之力即可達到全港投票之效果，民主黨的超級區議員何俊仁就表明，自己可以參與。換言之，願意辭職來發動。
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其實，泛民內部也傾向由超級區議員發動，不然在直選組別一下子失去五票，隨時令泛民在議會內失去「關鍵少數」行使否決權的影響力。問題是，由超級區議員辭職及進行補選，數字上卻有一定風險。
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在2012年的立法會選舉，泛民跟建制派在地區直選的得票比例，為56.24%對42.66%，但在「超區」中，比例卻跌至得50.73%對45.43%，相差僅5.3個百分點；而如果把形象相對親建制的「獨立」名單白韻琴也當成建制派，相差的百分比更進一步跌至只得1.45個百分點。

而大家相信心知肚明的是，由2012至今，建制派的動員力早已不可同日而語，且在更強大的「蛇齋餅糭」之助下，僅有的1.45個百分點差距是否仍然存在，實頓成疑問。公仔箱論壇% {2 f4 K! y: _7 w1 x' q0 N* c2 N

然而，為何建制派的得票可以如此拉近？當中有兩大因素，原因一，是2012年的立法會選舉，泛民支持者因不滿民主黨以密室談判換來區議會（第二）的五席，故提出白票運動以表達不滿。老范計過當時地方直選的投票人數，在扣除其他各功能組別的投票數字後，再減去現時區議會（第二）的總數票，發現當中約有8萬票左右的差額，相信就是沒有公布的廢票（包含白票），相信假如現時再有公投，這些白票都是會表態支持泛民的。
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但泛民也面對另一不利因素，就是因為在功能組別中，例如教育界、醫護界、社福界及法律界等，選民都傾向支持泛民的，但因為制度關係，他們早已有一票在手，都便不會有機會投票了，變相令泛民的票源大減，而這批選民未能投票，也會令投票到時出現「公投不代表我」的說法。
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而其實泛民更要擔心的，是假如真的公投，會出現2010年的翻版，就是在建制力量的杯葛下，最後選舉結果變成一面倒，也失去了比較性；時移勢易，今天有關問題仍然存在，到時當建制派拒絕參與，整體投票率必然插水，而建制派又搶佔了「道德」高地，可以肆意向公眾批評泛民在浪費公帑了。
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而且，就算真的發動辭職公投，泛民飯盒會召集人梁家傑承認，必有人離場，佔領規模及範圍會有所調整，但對退場卻於事無補。因為當泛民議員辭職後，何時補選，主動權在特區政府手上，就算以「香港速度」盡快安排補選，最少也要一個月甚至兩個月的時間，是意味佔領會持續？但繼續佔領，卻也會令針對佔領的民怨增加，故似乎都成為不利泛民的因素，隨時對補選帶來負面影響。
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然而，假設劇本都向最理想方向發展，即最終在泛民有議員辭職後，成功發動一場有建制派參與、具競爭性的補選，民意清晰表達要求「真普選」，但卻不見得會成為當權者「讓步」的理由，畢竟，自佔頷運動於928開始至今，民意早已清楚明確地反映，奈何人大的決定仍是不可撼動，至今仍是一步不讓，故公投不獲回應，只怕會令佔領更火上加油，屆時隨時退場不成，反令更多人會「進場」參與佔領。

老范請教過科技大學社會科學部副教授成名，他大致認同辭職公投未必可成為退場的契機，「在北京眼中，香港金融中心地位係最重要，但最後沒有佔領中環，其實測試唔到佢條底線，當然現時亦無需要測試，但因為咁，辭職公投其實係會現時的運動失焦，唔見得有好多幫助。」

他分析，從近期的民調，都反映反守的人都表態會堅持長期留守，學聯提出上京，估計大多未能成行，但最少可向群眾交待已經盡力，或者可以用來叫部分人離開」，而另一個契機，相信要待下一輪的民調公布，到時如反對佔領的民意逆轉變得較多，亦有利商討去思考是否應該退場，以贏取更多民意。

不過，如果民意仍是以支持佔領較多，又如何？- P3 n6 ~* P& d/ k

成名教授最後補充，從政制層面，現時爭取政制改變未有全何成果，故整場佔領運動仍是難言成功，不過，如果從民主發展的層面，現時香港肯定已進了一大步，「運動已經喚醒咗一整代人」。
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（撰文：范中流）

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