[時事討論] 毛來由: 香港，你在世上有冇同類？

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──香港與當代世界四個城邦的初步比較

呢篇文，係於世界上找出香港的「同類」，我們找到四個：澳門、新加坡、直布羅陀，以及印度的果亞邦（前身為葡屬果亞），這四個地方均是面向海洋，面積細小，地理上與鄰近大片陸地連接（或極為接近），可是又與鄰近大陸有不同的歷史經驗、社會制度以至社會發展水平，以致當地人自覺與其龐然大物的鄰居，並不相同，這亦導致他們與其大陸鄰居，常有矛盾。以下為香港與上述四個地方的簡單比較表：

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香港、澳門、新加坡、直布羅陀及果亞的位置圖

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近年，很多香港人已深信The city is dying ，近日沈旭暉博士撰寫〈外交官看香港〉一文，指出「世界已經不怎麼關心香港」，更使不少香港人萬念俱灰。可是，還有一些熱心的香港人，不甘心於香港死亡，開始審視香港的歷史，並分析香港在中國以至世界政經格局中的角色，從而構建香港的主體性，並思考如何使香港作為自主社會，可以永續生存及發展下去。最近更越來越多人援引新加坡及直布羅陀的經驗，討論香港今後的去向，這種將香港與世上其他類似案例的比較視野，為研討香港問題，開拓了一個全新的方向，並有助將香港研究，提升至國際層次。本文旨在對這種國際比較，稍作延伸，並藉此拋磚引玉，邀請更多人就此作更深、更廣的討論。

（一）澳門，中共理想中的香港？
「中方最想見到，是令香港變為類似澳門的狀態，既可在現狀中取得商業及金融上的好處，又可透過當地的議會代表來影響政府施政。」這是時任港督的麥理浩，在1974年與英國外交部的絕密通訊上，所提出的看法1。港澳之間，表面相似，但由於地理環境及政治歷史迥異，所以走上不同的道路。1960年代中期，兩地都受中國文革影響，均有土共群眾起事，可是兩地殖民政府的回應方法，截然不同，葡治澳門政府選擇屈服，使澳門在1966年「一二。三事件」後，成為「半個解放區」，整個社會由親中共勢力控制；相反英治港府則堅拒向土共讓步，強硬鎮壓，最後成功，此舉提升了港府的統治威信。及後麥理浩更銳意發展香港成為與中國極為不同的現代富足社會，構成往後香港身份認同的根基。結果，八十年代至今中國收回及融合香港的工作，阻礙重重，反觀收回和統合澳門的過程，則順利得多，使北京視澳門為「一國兩制」的模範。可是，最近澳門亦開始有大型抗爭運動，澳門民間與北京的關係，究竟會否步中港關係的後塵，值得留意。os.tvboxnow.com. }6 o6 e4 P8 P- e; P
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葡治澳門時代興建的消防局，現已改作消防博物館. h: d- H7 j r+ S; L; G: i
（筆者拍攝）

（二）新加坡，港獨派理想中的香港？
新加坡與香港不同，它是獨立國家，但香港人經常引新加坡作比較，甚至政見南轅北轍的人，都同樣以新加坡為榜樣──建制派視新加坡為專制與現代化共存的典範，而港獨派則視新加坡為城邦獨立建國的先例。雖然新加坡與香港均曾是英國殖民地，亦是重要的貿易港口，而且都是以華人為人口多數，可是新加坡與香港的現代政治經歷，卻大相逕庭，當代新加坡的腹地(hinterland)，是由英國殖民者、當地西化精英及各邦首腦（即「蘇丹」）所建構的全新國家──馬來亞聯邦（後改稱馬來西亞，在此前，馬來半島並不是統一的王國或帝國），而香港的腹地，則是有極長大一統歷史的中華帝國及其現代繼承者。後來新加坡之所以成為馬來西亞的一部份，並非因為「大一統民族情意結」，而是基於抗共、防範當地華人以及其他政治經濟需要，可是後來新加坡與馬來人政權主導的馬來西亞矛盾難解，促使大馬政府將新加坡「逐出家門」，新加坡遂成為世上罕有被迫獨立的國家；相反中國基於國族顏面，堅決收回香港，並在九七後不斷加強對港控制。雖然有此差別，可是無論是大馬政府，還是中國政府，基於自身利益及國際政經形勢考慮，都不欲（至少在此刻）吞併或完全統合這兩個港口城邦，結果雖然中港有矛盾，星馬亦有不和（大馬政府曾以食水供應威脅新加坡），但兩地仍未至於全面反枱，這局面可說是「鬥而不破」。

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新加坡的「戰亡紀念碑」(The Cenotaph)，
! [9 u0 f. K' n% a一如香港的「和平紀念碑」，都是1920年代由英國殖民政府興建，tvb now,tvbnow,bttvb( v$ A, |& v$ b" |
同樣也紀念一次及二次大戰陣亡的大英帝國軍人。（筆者拍攝）

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（三）直布羅陀，歸英派理想中的香港？os.tvboxnow.com" i4 {; y! O' q6 F( p
筆者到訪當地時，看見由填海形成的畢直人工海岸線，以及建於市區中的小型國際機場，就深深認為自己到了另一個香港。近年網絡上出現「歸英派」──主張香港回歸英國統治，他們理想中的香港，就是英屬直布羅陀的自治政體，除國防外交由英國負責外，其餘一切內部事務都由民選自治政府決定。可是，翻閱兩地簡史，就知兩地歷史背景有重大差異，以至兩者的政治發展走上不同道路。英國在西班牙王位繼承戰爭中戰勝，使西班牙於1713年與英國簽訂的《烏德勒支和約》，正式割讓直布羅陀予英國，相反，香港的大部份土地，都是根據新界租約而歸入英治香港的，而且租期有限。結果，近數十年英國雖面對西班牙壓力，仍有充份的理據賴死唔走，可是，英國人在香港，基於租約將快期滿，結果即使只從道理及法理來講，英國在港統治須極受制於中國。有歸英派論者認為係「香港人唔爭氣，所以才不能堅拒中國TAKE OVER香港」，而他們所謂的「不爭氣」，其實是指八十年代香港人普遍未有堅決與中國分離、以香港為自己唯一祖國的「香港民族主義思想」，相反在戰後直布羅陀，「直布羅陀民族主義」思想卻迅速形成。這種分別，實緣於中共對港澳「長期打算，充份利用」，因此戰後香港並沒有長期受到中國明顯的強力壓迫和威脅（這情況要到八十年代才有所改變），可是西班牙的佛朗哥右翼軍事獨裁政府，卻每天都在脅迫直布羅陀；與此同時，1950年後中港須有邊境管制，但兩地交往並未中斷，很多大陸人仍以各種途徑移居香港；相反，自1950年代開始，西班牙政府不斷收緊直布羅陀與西班牙的社會經濟交往，及至1969年，更完全封閉西班牙與直布羅陀的邊境，直至八十年代才逐步重開。由此可見，直布羅陀民族自決意識的形成條件，在戰後香港，並不充份具備，可是九七後北京加強對香港的控制，催生了「本土主義」思想，而這種本土主義會否形成如直布羅陀一樣的「香港民族主義」，大家就拭目以待。
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直布羅陀最大的文化中心──John Mackintosh Hall，於1964年落成啟用。
0 z/ P5 Q7 H, ?公仔箱論壇在之前兩年，即1962年，當時香港最大的文化中心──香港大會堂
/ E# ]3 ?6 `0 [/ [5 a4 Y亦正式開幕。大門後的紅白圖案，為直布羅陀的旗幟。（筆者拍攝）

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（四）果亞，大家都不想見到的香港？
葡萄牙早於1510年，在印度半島西岸果亞設官管治，比澳門還要早，後來雖然印度半島全境納入大英帝國，但果亞仍由葡國統治，使果亞和印度走上不同的歷史進程。印度於1947年獨立後，未有如中華人民共和國般，對葡屬果亞採取「長期打算，充分利用」的維持現狀方針，反而不斷要求葡萄牙把果亞主權交給印度，但葡萄牙未有屈服，並強調果亞不是葡萄牙的殖民地，而是葡萄牙的海外行省，並指出葡屬果亞成立時，印度這個國家還未出現。最後於1961年，印度出動海陸空三軍攻入果亞，不足48小時就完全打敗葡軍，果亞自此成為印度領土，及至1987年，果亞地區成為印度第二十五個邦，至今仍是印度最富裕的邦。雖然果亞的自主權遠不如英屬直布羅陀，亦不及憲制規定的港澳「高度自治」權，但果亞仍在實行有別於印度的葡式制度，如歐陸式大陸法以及土地制度等。根據近日沈旭輝教授的文章〈果阿「回歸」後的本土運動〉，由於近年印度其他地方的人不斷湧入果亞，長此下去，「舊果亞人」將淪為少數，而且新移民亦衝擊了果亞既有的生活方式及文化，並造成社會問題，結果使近年果亞人都要求自治──擁有甄別和限制移民的權力，要求中央政府保護其文化等訴求。2012年，當地有人發起「印度的果亞特殊地位運動」(Movement for Special Status for Goa,MSSG)2，就在同一年，香港亦發生了D & G被指歧視香港本地人事件，並觸發抗議行動，此事件被視為香港「本土主義」運動的開端。tvb now,tvbnow,bttvb1 X2 q+ P W. U- }- p v S$ M" [# C

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果亞最古老的天主教教堂──Basilica of Bom Jesus，由耶穌會
9 S$ r8 E. k' O0 F( x" aos.tvboxnow.com建成，於1605年開幕。在1603年，澳門的耶穌會聖保祿大教堂
（即今日的大三巴）亦告啟用。
3 ?3 \2 l4 y3 A& r, X! x/ l（相片來自葡文版維基百科相關條目）

（五）在其他西方殘餘海外屬地中，也看到香港
百慕達、開曼群島、英屬處女島等英國海外領土，可說是英帝國的歷史殘餘。這些英屬小島，由於金融信用良好、有法治、無外滙管制、政治穩定及其他種種因素，均是國際知名的離岸金融中心和避稅天堂，這點與香港很相似，而這一點，使今日香港仍可以維持與中國大陸不同的身份。os.tvboxnow.com* t3 r9 F5 y; K; ?& e' e i

另外，中國雙非孕婦「攻佔」公立或私立醫院的現象，不只是香港獨有，在美國的海外屬土也屢見不鮮。關島、北馬里亞納群島和美屬處女島等美屬海外領土（波多黎各屬特例，而美屬海外領土分類繁多，較英屬的複雜，可留待日後另文詳細探討），近年成為了中國雙非家長生育的理想地方，這源於美屬海外領土與美國本土同樣執行「屬地主義」（又稱「出生地主義」）政策，即凡是在美國領土內出生，不論其父母國籍，均可以自動獲得美國公民身份，這一點，比香港基本法只對中國公民在港出生子女實行「屬地主義」，更為「普世」；再加上入境這些海外領土，比進入美國本土為容易，對於只求一本美國護照或一張綠卡的中國雙非家長來說，吸引力非常高。至於未來這些美屬領土，以及未來香港，會否修改這種屬地主義原則以杜絕「雙非人」，又係一句：「拭目以待」。
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一如前述，筆者撰寫此文，是為了拋磚引玉，推動民間深入採討全球各地與香港類似的案例，務求集思廣益，進一步思考香港的將來和香港今後的定位。筆者正打算在facebook開設「香港you are not alone研究小組」專頁，定期貼文，並邀請各位有心人加入討論，分享所知所想，希望藉此集合各家之意見，成就香港之未來。
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2007年7月的保衛皇后碼頭絕食行動。（筆者拍攝）
7 r6 h e- u! k2 i: `2 M' {沒有英國統治，就冇今日香港，因此英屬香港的歷史經驗及遺產，
2 Z! h9 |/ D0 `. u1 a& mos.tvboxnow.com實是香港主體性的核心部份。

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最後，筆者衷心感激沈旭暉教授，若非看了沈教授的〈外交官看香港〉一文，我等也無動力撰寫本文。
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註：本文內容只是概論，並有點急就章，細節有待筆者及其他有心人日後慢慢研究，如有錯漏，歡迎指正。 [& G2 S% C, X# g

呂大樂：《那似曾相識的七十年代》，香港：中華書局，2012年，頁153
李祖喬：〈印度的香港〉，《AM730》，2014年09月17日

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