[港澳台] 「落閘」港政改北京翻出底牌

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中國全國人大常委會審議香港政制發展決定草案，翻出底牌。據悉將列明二○一七年港特首普選，最多只限兩至三個候選人，而且候選人要得到超過半數提名委員支持。
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這顯示北京基於維護國家主權和安全，要把特首對抗北京的風險降至零，即使可能引起泛民反彈及佔領中環，從全國人大常委會委員長張德江二十六日表態來看，北京已經做好充分準備「應對各種情況」。tvb now,tvbnow,bttvb/ t- d% R3 [2 v( f. X- K
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北京要對特首產生機制把關從嚴，有意在政制發展第二部曲，由全國人大常委會作出決定「落閘」，泛民本來希望「閘口」開得闊一點，以保留較大的商議空間；佔中發起人之一陳健民更表明，如果特首提名設「過半數」的規定，即會提前佔中。公仔箱論壇5 T7 t0 q5 ]1 t- M9 x4 s4 [
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預計「落閘」草案將於星期日獲得通過，泛民固然大失所望，佔中勢所難免，日後港府在這個框架下，提出的普選港特首方案要得到立法會三分二票數通過，難度也會增加。
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普選港特首爭議的焦點在提名權。泛民提出須按照國際標準，不能有不合理的限制，換言之是不容有政治篩選。北京則指各國各地提名制度各異，香港作為地方政府，不能採用國家選舉的準則，要因地制宜。
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「一國兩制」本身就沒有國際先例。北京的態度是因應香港的特殊憲制和政治環境，要避免普選特首機制導致「兩制」衝擊「一國」；在維護國家主權和安全的前提下，選舉制度的設計須層層設防，嚴限候選人的數目和出選資格，以免失控，選出一個與北京對抗的領袖成為特首，威脅對港主權和治權，更令香港陷入長期亂局，穩定繁榮不保。
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佔中可能帶來短期亂局，政制萬一原地踏步可能撕裂社會，但是都遠比不上特首帶領社會對抗北京所造成的損害。香港前途中英首輪談判後的新聞公布，當中「有益有建設性」一辭是形容談判進展，保持香港「穩定繁榮」才是談判的核心，三十多年來，北京處理香港問題都維持這方針不變。

《基本法》在這個前提下，為日後普選特首設定提名委員會的機制，指定由「會」提名，因此不是委員個人提名，《基本法》又規定提名委員會要按照「民主程序」來提名，北京的闡釋是「少數服從多數」——為了體現提名結果是委員會的集體意志，提出要得到過半數提委贊成，才能成為候選人。公仔箱論壇9 @( E- |/ n! ^/ k' I

由於「提委會」由社會各階層組成，據悉這個設計不止為了維護國家安全，也為了確保候選人能夠得到各階層接受，減低普選帶來的民粹主義風險。北京顯然認為，香港這幾年的政治風雨，其中一個重要原因是泛民受到激進派騎劫，錯用癱瘓政府管治來逼北京就範的策略，導致北京戒心更重。; F  @1 Q; k: j5 w
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泛民失望之餘，估計不會就此氣餒。坊間認為，如果主流民意希望「袋住先」，泛民就應繼續與北京商議，在提名委員會的組成上，加強民主成分。持此論者認為，既然北京已經表明，不是所有泛民人士都會被排拒在出選門檻之外，泛民若要治港，就要培養出能夠得到北京和港人接受的政治人才。

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