北京航空航天大學畢業生李清（化名）要在留學生服務中心辦理戶口暫存，因畢業証書遺失需提供畢業証明書。辦理過程當中遭遇新舊規定銜接“空窗”：留服中心表示已有畢業証明書不符合新規要求﹔學校卻說新規雖然出現在教育部網站，但沒有以文件形式下發，無法依此辦理。就這樣，李清奔走兩個部門10趟依舊無果。os.tvboxnow.com3 d8 d/ r1 [: d
; Y( X6 m3 K# T 北京航空航天大學研究生畢業生李清（化名）最近遇到一件郁悶事。
5 O+ ]9 c3 }. fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。os.tvboxnow.com" R- c# N2 ]* M0 e* }* Y7 V
李清即將出國留學，想把戶口暫時存放在教育部留學服務中心（簡稱留服）集體戶口名下。辦理戶口暫存需要提供畢業証原件，可不久前小李的畢業証丟了。
8 d; E, b; d- U- @os.tvboxnow.comTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 ?0 E+ `9 n" S. M" @1 t
根據教育部1988年出台相關規定（《國家教育委員會高校學生司關於高等學校處理遺失畢業証書的辦法》），畢業証遺失不能補辦，隻能開具証明，証明和畢業証具有同等效力。
$ H: t0 }) Z% E+ nos.tvboxnow.com/ I: u8 j/ G4 E ~
李清回學校開好了畢業証明書，本以為可以順利辦戶口了，沒想到卻是一通折騰。os.tvboxnow.com% D; `. e) S2 U( o' ]
, X- a, Q l/ d( M' M- \2 o
據李清介紹，留服工作人員告訴他，今年5月5日，教育部辦公廳發布了《關於規范高等學校學歷証書有關事項的通知》（教學廳函﹝2014﹞14號），對於畢業証明書有了新的要求，比如注明“因証書遺失，特補此証，以茲証明”相關字樣，還要校長簽名、編號等。通知已在教育部官網挂出來了，李清現有的畢業証明書不符合新通知的要求。' ?& h& P0 p! ?" m; l1 ~
os.tvboxnow.com g9 f/ D7 e4 t8 k8 G7 ~; l
那按照新通知辦理一下新的畢業証明書不就可以了？公仔箱論壇5 v+ o2 j5 [9 H7 E# N1 a
, u- K' y9 V8 }* V6 x0 T8 e# d
但李清說，學校告訴他，通知是下發給省區市教委的，目前學校還沒有收到這個文件，確實在操作細節上不太清楚，沒法按照新的通知辦。
) H+ A! ]4 }) Fos.tvboxnow.com" p* C8 e7 a, F5 a6 ]! Z D
戶口辦理就這樣卡殼了。
2 }( t! j% s4 {( c9 n: GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" N$ G/ ^8 u1 ^/ z
二馬一錯蹬，事兒就卡殼了tvb now,tvbnow,bttvb. m( p( g0 |4 s; b9 d5 F9 J* r9 H; Z' [
! c* F/ k, G+ Y1 o9 stvb now,tvbnow,bttvb 日前，記者隨著李清一起，來到了留學生服務中心暗訪。tvb now,tvbnow,bttvb ~( u' x. W9 p* W) z0 d% P _0 P; G3 p
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% c: G. d1 C: F3 e/ l1 a
留服工作人員表示，必須按照新通知辦理畢業証明書，才能辦戶口暫存。值班的張老師說：“這不是說以人為本，我們就能克服阻力幫到你，而是這個東西太講原則了，我們見不到上級要求的這個東西（按照新通知辦理的畢業証明書），肯定不行。”
% Q/ \2 Y9 c' D' V/ \1 cos.tvboxnow.com
" k5 w& W4 J {, k5 C8 B* G" C# T; ` “那我再幫你問問領導。”當著李清的面，張老師與集體戶口辦公室齊處長通了電話，然后轉告李清：“（齊處長）明確答復，不能辦。他說上周你就已經來找過，我建議你們不要就一件事情以這個頻率觸及。”
9 z& Z+ }# Z% a0 I1 e公仔箱論壇os.tvboxnow.com! a& g% }/ G& L+ r
而在學校這邊，為何不能按照新通知辦理，也有自己的說法。北航研究生院綜合管理處雷處長說：“我們確實沒有收到教育部的通知。（通知）抬頭寫的是各個省份的教委，可能文件就在北京市教委，還沒下發到學校。”雷處長說，因為涉及學校公章、校長簽名，得見到紅頭文件，得備案。“要是收不到上面正規的通知，就隻按網上公布的辦，那也不太合適。”+ V" C* G$ j, Q: E! L0 g4 i2 \. g
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 u( ?% F4 M/ f2 I0 U) X1 T
“涉及編號問題、網上電子標注問題，怎麼弄都還不清楚。”負責具體操作的研究生院綜合管理處何老師補充說。os.tvboxnow.com6 c/ H' s9 k/ F$ a* X& ~. D& G- M
( c/ J8 C! N, ?/ `. Bos.tvboxnow.com 學校和留服都各有各的道理，能不能協商解決一下呢？
/ W4 N0 l$ B3 p1 H: m" Y- E% k4 p% L. H
北航的何老師表示，願意和留服溝通解決這個事情。何老師撥通了留服的客服電話，根據自動語音提示等了七八分鐘，最后無人接聽，電話還是斷了。再撥過去，也是一樣的情況。“想和他們溝通找不到人。”
# ~6 O( U: Y, y: J" P$ g公仔箱論壇' e% b1 J8 ~% U+ T$ F
那能不能問問市教委，通知什麼時候下發？遇到這樣的問題怎麼辦？雷處長表示不好這麼問。# M0 t+ O" t* v1 T
; H4 p( d$ Q. d公仔箱論壇 在留服這邊，李清問值班的張老師，能否給學校留一個能夠打通的電話，讓學校和這邊溝通一下。張老師拒絕了：“你知道為什麼我們不願意給這個電話嗎？不是說我們不願意接電話，而是你這個電話沒有任何意義。對我們來說或是對他們來說，就是浪費時間。他們接了電話，說了一堆車?轆話，還是於事無補。”os.tvboxnow.com. c- D o) L$ S6 O. e
公仔箱論壇2 q, F1 t9 Y: t3 N& k
那留服是否可以和學校直接溝通一下？“我們沒有那個義務，也沒有那個權限。我就不明白為什麼必須得我們告訴他們這個政策必須執行。”張老師說。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 \& B' p5 p2 G/ \
9 x& M. G3 Z- R3 G3 }) \公仔箱論壇 調查發現，確有高校沒收到通知tvb now,tvbnow,bttvb- Z' y4 I% j$ d9 I: ]2 D# j
" N1 V* R. Z. H+ w: \tvb now,tvbnow,bttvb 北航為難之處在於，通知沒有下發到高校。這一情況屬實嗎？其他學校也沒收到嗎？
( Z! ^4 Q# [7 v" F" ptvb now,tvbnow,bttvb
" p- S4 w7 _0 v1 s Stvb now,tvbnow,bttvb 記者就此問題採訪了教育部。對於通知是否由北京市教委下發到各個高校，教育部沒有回復。記者致電北京市教委，教委表示該通知已經下發到高校，宣教處相關負責人回應：“文件的流轉有個過程，到了學校是不是到了相關處室，這個就不知道了。”公仔箱論壇: r; a& i1 \2 U2 b
. F9 i& C6 s2 Q4 Q# A
在暗訪中，記者多次與北航雷處長確認，無論是學校還是相關處室，確實都沒收到通知。
" P H3 N/ X, V! H& p+ C8 E; o
$ B6 X: A1 E' c- Q+ H 李清辦理畢業証明書期間，記者又向另外兩所北京高校了解情況，兩所高校均表示，沒有收到下發的通知。
* f0 |5 x g8 \5 `- w: H. dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
/ s1 m1 ]$ c8 i! z G( z 沒收到通知，不能按通知辦理，這樣的情況在教育部那裡似乎通不過。教育部表示：《通知》主送各省級教育行政部門，文件屬性為“主動公開”，在教育部門戶網站可查詢。自文件發布之日起，原學歷証明書與文件要求不一致的，應按文件要求規范和統一。文件的發布日期是5月5日，按照教育部的說法，學校應該立即執行。
5 a* j. p* E4 H/ P7 LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
& F4 A# }" U$ d7 a+ s& ?tvb now,tvbnow,bttvb 此外，關於李清遇到困難如何求助，教育部有沒有相關部門可以幫助學生解決問題，教育部也沒有給出回應。
. p$ i; d. @8 V7 vos.tvboxnow.com3 a9 H8 ]" e- r5 A
當事人感慨，辦個手續太費勁
% a! Q) ]- S3 p% J1 p公仔箱論壇os.tvboxnow.com0 t' o% M' M, L0 Y; q- x
中國政法大學劉飛教授表示：“因為這個是通知，既然要求高校具體操作，就該下發到高校。你不能說通知張三辦一個事情，先告訴李四，讓李四轉給張三，結果還沒轉到，就讓張三自己去查自己照做。”通知和規章不同，如果是公開發布的規章，無須通知到每個主體，大家都要照章執行，通知就應該下發到每一個執行主體。
7 E( [* E B$ }os.tvboxnow.com
4 X" T& D; x9 S+ u# Y1 S* Los.tvboxnow.com 南京大學法學院教授王太高表示，教育部發布的這個通知所標注的抬頭是各個省區市的教委，而且也隻發文至上述單位，文件中也沒有明確提出由教委及時下發到高校。從這個意義上說，高校必須要求見到紅頭文件才能執行有一定道理。
D3 V% T2 y/ z* i2 M" yos.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb3 m" g7 ]# }7 F2 S
不過王太高也表示，隨著電子政務的發展，高校也應與時俱進，及時關注相關部委的政策信息。
6 l; n: l3 B- e( @/ dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
3 z6 O- o; ]2 S$ d6 ?- T: C8 J 截至記者發稿時，北航已經依照網上通知，為李清辦理了一份畢業証明書。/ K3 k% I6 ^) M1 t; Y3 B' n
& L, J7 i) N) J; h' p, y, |+ G7 k' Etvb now,tvbnow,bttvb 不過新通知中要求的網上標注、編號等問題學校表示還不知道怎麼解決。“大熱的天，我總共跑了5趟留服，5趟學校，怎麼辦個手續就這麼費勁？文件到底去哪兒了？”李清感慨，“還不知道這個依葫蘆畫瓢的証明書能不能讓我辦好戶口。” |
發表於 2014-8-26 11:22 AM
| 