[時事討論] 周 日 話 題 ﹕ 用 知 識 掃 走 恐 懼

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周 日 話 題 ﹕ 用 知 識 掃 走 恐 懼
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教 育 工 作 者 參 與 佔 中 ， 一 定 會 遇 上 法 律 問 題 ， 但 當 社 會 上 有 一 種 聲 音 彷 彿 「 有 根 有 據 」 地 指 出 ， 老 師 連 在 學 校 講 授 甚 至 提 及 佔 中 都 可 算 是 教 唆 、 鼓 吹 學 生 「 犯 法 」 ， 而 要 負 刑 責 或 民 事 責 任 時 ， 教 師 便 似 乎 動 輒 得 咎 。 當 授 業 解 惑 、 有 商 有 量 的 學 習 空 間 都 被 壓 縮 ， 我 們 作 為 教 育 工 作 者 不 得 不 警 醒 ﹕ 這 些 社 會 輿 論 ， 不 止 關 乎 佔 中 ， 教 育 空 間 亦 同 時 可 能 受 壓 。 教 師 面 對 莫 可 名 狀 的 恐 懼 時 ， 應 要 好 好 地 對 治 — — 最 佳 的 方 法 還 是 回 歸 知 識 。 公仔箱論壇1 I9 w9 C8 L2 V5 ]& x( p
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老 師 就 有 關 佔 中 的 問 題 設 題 ， 訪 問 了 律 師 和 法 律 工 作 者 ， 再 經 楊 岳 橋 大 律 師 、 教 協 方 景 樂 先 生 等 顧 問 審 閱 ， 希 望 能 助 大 家 思 考 、 選 擇 和 行 動 。
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1. 在 明 知 道 「 面 書 」 有 不 少 學 生 是 「 朋 友 」 的 情  下 ， 貼 出 有 關 佔 中 的 新 聞 ， 有 民 事 責 任 嗎 ？ 假 如 不 只 是 貼 出 ， 而 且 像 邀 請 般 寫 上 「 歡 迎 各 位 參 與 」 又 有 沒 有 問 題 呢 ？
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, q' e; _+ M) D( J: j' | 答 ﹕ 只 要 是 轉 發 一 些 是 基 於 事 實 、 而 非 誹 謗 的 言 論 ， 並 沒 有 民 事 責 任 。 不 過 ， 一 些 嘲 笑 、 歧 視 和 抹 黑 的 留 言 ， 是 可 能 會 令 轉 貼 者 惹 上 誹 謗 官 非 。 作 為 教 師 ， 也 應 該 留 意 ， 若 其 「 面 書 」 朋 友 中 包 括 學 生 ， 則 學 生 在 閱 讀 這 些 留 言 時 ， 的 確 和 教 師 是 「 師 生 關 係 」 ， 那 麼 ， 這 句 「 歡 迎 各 位 參 與 」 雖 然 貼 在 「 面 書 」 上 ， 但 可 能 跟 向 學 生 當 面 說 有 相 同 或 相 近 的 意 義 ， 「 師 生 關 係 」 是 不 會 因 為 隔 阻 在 電 腦 屏 幕 後 而 有 所 改 變 的 。 當 然 ， 如 果 學 生 已 畢 業 ， 或 者 「 歡 迎 各 位 參 與 」 的 活 動 不 是 「 佔 中 」 本 身 ， 理 應 另 作 別 論 。 1 D5 a# F2 }2 l7 a8 U: L+ R

; O2 Y, h; I3 y9 J. y7 H: Y公仔箱論壇 2. 老 師 在 課 堂 表 達 對 佔 中 的 看 法 ， 會 被 家 長 控 告 嗎 ？ tvb now,tvbnow,bttvb; R# o! B4 O. e0 }; v

- h/ l, w' D" F* m& e 答 ﹕ 家 長 在 任 何 情  下 都 可 以 作 民 事 訴 訟 ， 這 是 他 們 的 法 律 權 利 ， 正 如 老 師 也 可 對 家 長 作 民 事 訴 訟 。 惟 證 明 被 告 有 法 律 責 任 的 是 原 告 （ plaintiff ） ， 除 非 有 相 當 充 分 的 證 據 證 明 老 師 導 致 學 生 有 損 失 ， 否 則 原 告 不 會 勝 訴 ， 並 要 承 擔 訟 費 。 只 要 老 師 盡 責 謹 慎 ， 並 注 意 講 授 內 容 不 違 反 《 香 港 教 育 專 業 守 則 》 的 規 定 ， 敗 訴 的 風 險 不 會 很 高 。 os.tvboxnow.com$ y. [/ o! p: J, _; w

% {; V" T* M1 B+ M1 c 3. 老 師 因 表 達 政 見 而 遇 到 民 事 訴 訟 ， 該 怎 樣 辦 ？ TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- Y  e. Q# d- |: o& Y; j
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答 ﹕ 要 因 應 情  ， 選 擇 適 當 的 律 師 。 老 師 應 盡 量 保 留 有 關 課 堂 的 資 料 （ 教 案 、 講 義 、 錄 音 、 黑 板 內 容 照 片 、 學 生 習 作 等 ） 作 為 證 據 ； 並 可 要 求 同 事 或 者 課 堂 內 的 學 生 在 有 需 要 時 作 證 ， 證 明 授 課 內 容 符 合 課 程 編 排 ， 亦 沒 有 鼓 勵 學 生 犯 法 的 內 容 等 。 「 佔 中 」 作 為 多 層 次 的 社 會 運 動 ， 每 人 可 有 不 同 程 度 的 參 與 ， 例 如 最 近 的 毅 行 爭 普 選 ， 並 沒 有 違 法 問 題 。
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  ?/ O9 X6 d& |) ?) X' RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 在 「 佔 中 」 行 動 尚 未 正 式 進 行 前 ， 目 前 無 法 預 視 日 後 哪 些 行 動 是 「 必 然 『 犯 法 』 」 。 一 般 而 言 ， 一 旦 事 態 發 生 至 造 成 人 身 傷 害 、 財 物 或 公 共 設 施 損  ， 或 者 阻 塞 街 道 的 情  ， 構 成 違 法 的 機 會 則 較 高 ； 另 外 ， 警 方 亦 可 能 會 宣 布 現 場 活 動 已 經 違 反 當 初 「 不 反 對 通 知 書 」 的 內 容 ， 而 構 成 非 法 集 會 等 罪 名 。
- z: X5 \- ?, {; f* _, m8 q 當 局 將 有 可 能 採 用 「 煽 惑 （ incitement ） 」 他 人 犯 罪 的 罪 名 ， 作 為 拘 捕 理 由 。 在 刑 事 法 方 面 ， 「 煽 惑 」 一 般 指 慫 恿 、 鼓 勵 或 者 促 使 其 他 人 犯 法 的 行 為 ， 而 控 方 需 要 證 明 被 告 懷 有 讓 對 方 從 事 某 個 特 定 犯 法 行 為 的 意 圖 。
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4. 作 為 學 校 僱 員 ， 學 校 有 責 任 替 老 師 請 律 師 嗎 ？ . M0 ~# x9 ]6 r2 f  l+ }

, J; L' [, ?/ N0 }tvb now,tvbnow,bttvb 答 ﹕ 須 視 乎 相 關 的 事 件 是 否 老 師 職 責 的 一 部 分 ， 若 是 ， 即 老 師 是 真 誠 地 履 行 職 責 時 遇 到 訴 訟 ， 學 校 作 為 僱 主 ， 是 有 責 任 協 助 老 師 處 理 的 。 6 A* }* O% a7 A% D; Z/ T
一 般 而 言 ， 學 校 可 能 會 因 為 作 為 老 師 的 僱 主 ， 而 在 控 告 老 師 的 訴 訟 中 同 時 作 為 被 告 ， 而 學 校 （ 或 法 團 校 董 會 ） 通 常 會 自 行 聘 請 律 師 代 表 。 由 於 校 方 與 老 師 的 利 益 未 必 一 致 （ 例 如 校 方 可 能 會 抗 辯 指 老 師 偏 離 專 業 規 定 或 者 學 校 指 引 ） ， 建 議 老 師 不 要 完 全 倚 賴 學 校 安 排 的 律 師 代 表 ， 而 應 自 行 尋 求 獨 立 法 律 意 見 。 有 需 要 時 ， 不 應 獨 自 面 對 ， 可 尋 求 其 他 教 師 組 織 的 協 助 。
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5. 如 果 將 「 應 否 佔 中 」 作 為 校 內 辯 論 比 賽 的 辯 題 或 午 間 論 壇 的 討 論 題 目 ， 老 師 沒 有 鼓 勵 同 學 參 與 佔 中 ， 但 同 學 是 聽 了 這 場 辯 論 後 參 與 佔 中 ， 如 此 ， 老 師 又 可 能 有 什 麼 法 律 責 任 ？ : N) F: o  I) d
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答 ﹕ 辯 論 比 賽 或 午 間 論 壇 是 學 校 裏 的 正 常 學 習 活 動 ， 特 別 適 合 學 習 有 爭 議 的 課 題 ， 以 「 應 否 佔 中 」 作 為 辯 論 並 無 不 妥 。 重 要 的 是 教 師 在 這 個 學 習 過 程 中 ， 向 學 生 提 供 了 充 分 的 資 訊 ， 讓 學 生 有 足 夠 的 思 考 ， 並 沒 有 鼓 勵 學 生 參 加 佔 中 。 即 使 面 對 訴 訟 ， 這 跟 老 師 正 常 履 行 職 責 時 所 承 擔 的 法 律 責 任 沒 有 分 別 。 & ]' _0 y" _( D3 S* V+ v

- Z7 s8 @. }- b' U4 g" @. ktvb now,tvbnow,bttvb6. 如 果 在 非 教 學 時 間 ， 如 師 生 在 校 外 飯 聚 ， 有 同 學 主 動 提 出 有 關 佔 中 討 論 ， 老 師 表 達 自 己 的 政 治 立 場 ， 同 學 又 真 的 參 與 佔 中 ， 老 師 是 否 需 要 負 上 民 事 責 任 ？ - C# H4 G% w3 D
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答 ﹕ 主 要 視 乎 這 次 校 外 飯 聚 中 師 生 關 係 的 性 質 。 老 師 對 學 生 ， 的 確 有 一 種 建 基 於 師 生 關 係 的 謹 慎 責 任 （ Duty of Care ） ， 在 正 規 的 上 課 時 間 裏 ， 這 種 責 任 較 強 ； 非 正 規 的 ， 而 且 並 非 進 行 任 何 教 學 活 動 時 ， 這 種 責 任 便 較 弱 。 老 師 當 然 可 以 有 表 達 政 見 的 自 由 ， 這 是 言 論 自 由 保 障 的 範 圍 ， 不 過 ， 作 為 專 業 教 師 ， 應 極 力 避 免 讓 學 生 在 未 經 充 分 思 考 就 接 受 了 老 師 的 政 治 見 解 。 os.tvboxnow.com$ j  v6 J% h, x2 V' \$ ~( K
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7. 校 方 （ 尤 其 是 校 長 甚 至 校 董 ） 要 求 老 師 申 報 對 佔 中 的 看 法 或 立 場 ， 老 師 可 以 如 何 面 對 ？ 有 沒 有 法 理 依 據 表 示 「 不 回 答 」 ， 甚 至 表 示 把 對 話 或 會 面 錄 音 ？ 7 i) I+ R3 U6 Z6 V+ r

; F' F1 ~% y+ V* O" }答 ﹕ 校 方 可 能 會 搬 出 《 教 育 條 例 》 （ 特 別 是 「 不 稱 職 」 或 「 專 業 失 當 」 等 理 由 ） ， 以 及 《 教 育 專 業 守 則 》 下 「 有 損 專 業 形 象 」 、 「 忽 略 正 職 」 、 「 尊 重 法 律 」 等 提 述 ， 要 求 教 師 申 報 其 有 關 佔 中 的 立 場 ； 另 一 方 面 ， 教 師 作 為 公 民 ， 享 有 信 念 、 言 論 及 學 術 等 自 由 ， 亦 應 基 於 《 教 育 專 業 守 則 》 培 養 學 生 的 民 主 意 識 。 / ^0 \& t- R, u0 X& E! L3 V, n
任 何 人 也 不 能 假 設 教 師 的 個 人 政 治 立 場 會 影 響 其 工 作 表 現 ， 如 果 校 方 要 求 老 師 就 個 人 的 政 治 立 場 表 態 ， 這 很 可 能 已 經 超 越 作 為 僱 主 及 教 育 工 作 所 需 的 合 理 程 度 ， 老 師 有 權 拒 絕 回 應 ， 而 校 方 若 因 此 留 難 甚 至 解 僱 ， 老 師 可 透 過 法 律 途 徑 爭 取 權 益 ； 但 如 果 是 有 關 日 常 教 學 工 作 的 處 理 ， 就 要 視 乎 校 方 的 具 體 要 求 或 安 排 是 否 合 理 。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! W  v& w( _# Q7 e+ M

6 F2 M+ _6 _6 K/ r6 R& R. a6 }# s1 Q 老 師 可 先 要 求 校 方 解 釋 查 詢 有 關 問 題 的 理 據 ， 如 果 有 需 要 ， 可 盡 量 要 求 以 書 面 形 式 （ 例 如 電 郵 或 信 件 ） 處 理 有 關 詢 問 ， 以 保 留 證 據 ； 錄 音 亦 為 可 行 的 保 留 證 據 方 法 。 公仔箱論壇" \. j- J! d1 m' L2 l! p7 |" K

- k% v) @: [# {# Dtvb now,tvbnow,bttvb 8. 如 果 學 生 詢 問 老 師 意 見 ， 想 在 佔 中 期 間 親 身 去 中 環 了 解 今 次 活 動 ， 作 為 其 他 學 習 經 歷 （ OLE ） ， 應 否 允 許 ？ 如 同 意 ， 老 師 是 否 需 要 負 任 何 法 律 責 任 ？
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答 ﹕ 如 果 將 出 席 佔 中 相 關 活 動 視 作 其 他 學 習 經 歷 （ OLE ） ， 可 能 使 相 關 活 動 等 同 於 以 學 校 名 義 帶 領 同 學 出 席 的 校 外 活 動 ， 一 旦 學 生 在 過 程 中 發 生 受 傷 等 事 故 ， 校 方 可 能 需 要 承 擔 相 關 責 任 ， 而 為 學 校 承 保 的 保 險 公 司 亦 可 能 引 用 保 險 條 款 拒 絕 賠 償 。 因 此 ， 老 師 不 宜 在 未 徵 求 校 方 同 意 下 自 行 決 定 容 許 學 生 將 相 關 活 動 計 入 學 生 的 OLE 時 數 ， 同 時 ， 與 其 他 校 外 活 動 一 樣 ， 老 師 應 取 得 家 長 同 意 ， 才 可 容 許 學 生 參 加 。 tvb now,tvbnow,bttvb) |3 Y# \. n% e& C( D. m* ?

3 [: I6 g' S1 w公仔箱論壇 即 使 校 方 同 意 ， 學 校 或 老 師 亦 應 該 與 學 生 訂 立 嚴 格 的 活 動 守 則 ， 例 如 規 定 必 須 穿 著 校 服 或 佩 戴 識 別 的 證 件 等 、 所 有 行 動 必 須 在 老 師 視 線 範 圍 內 集 體 進 行 、 嚴 禁 損  任 何 物 件 或 與 他 人 對 罵 推 撞 等 。 老 師 對 學 生 有 「 擬 家 長 」 （ In loco parentis ） 的 法 律 身 分 ， 老 師 必 須 採 取 措 施 防 範 可 預 見 的 風 險 ， 確 保 學 生 安 全 。 總 之 ， 就 學 生 的 利 益 設 想 ， 老 師 的 安 排 應 和 其 他 OLE 活 動 一 樣 ， 這 是 最 低 的 要 求 ， 而 更 要 特 別 考 慮 這 次 活 動 的 性 質 ， 預 計 可 能 出 現 的 問 題 及 作 出 有 關 準 備 。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 }( ]+ N6 Y: {& H2 p+ r! m
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9. 學 校 查 閱 擬 聘 用 ／ 已 聘 用 教 師 之 刑 事 紀 錄 時 ， 將 會 看 到 什 麼 資 料 ？
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答 ﹕ 學 校 除 了 可 就 求 職 老 師 或 其 他 員 工 過 往 的 性 罪 行 定 罪 紀 錄 ， 向 警 務 處 提 出 查 核 申 請 外 ， 並 無 權 要 求 查 核 求 職 或 現 職 老 師 的 刑 事 紀 錄 ， 而 即 使 求 職 老 師 按 學 校 要 求 向 警 務 處 索 取 個 人 的 「 無 犯 罪 紀 錄 證 明 書 （ 即 「 良 民 證 」 ） 」 ， 警 務 處 亦 不 會 受 理 。 - M6 o/ x0 m, t
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但 學 校 有 權 在 合 理 情  下 ， 要 求 求 職 老 師 申 報 是 否 曾 有 被 定 罪 的 紀 錄 ， 而 求 職 者 一 旦 被 發 現 虛 報 ， 學 校 可 能 有 權 拒 絕 或 終 止 聘 用 ； 但 根 據 《 罪 犯 自 新 條 例 》 ， 即 使 求 職 者 曾 被 定 罪 ， 若 果 a ） 屬 首 次 定 罪 ， b ） 沒 有 因 此 而 被 判 3 個 月 以 上 監 禁 或 者 一 萬 元 以 上 罰 款 ， 及 c ） 未 來 3 年 亦 未 再 犯 罪 ， 有 關 定 罪 將 視 為 失 效 ， 求 職 者 再 沒 有 義 務 向 僱 主 或 其 他 人 士 如 實 申 報 。 tvb now,tvbnow,bttvb6 {% R# l* C7 S% I9 j
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10. 如 教 師 因 參 與 佔 中 而 留 有 刑 事 紀 錄 ， 教 育 局 將 以 什 麼 準 則 決 定 是 否 吊 銷 其 教 師 執 照 ？
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答 ﹕ 如 前 所 述 ， 即 使 教 育 局 亦 無 權 向 警 方 索 取 老 師 的 刑 事 紀 錄 ， 但 教 育 局 可 能 會 主 動 留 意 有 關 佔 中 的 報 道 ， 或 者 因 應 家 長 等 的 舉 報 ， 而 得 悉 某 老 師 已 經 因 佔 中 而 被 定 罪 。 根 據 《 教 育 條 例 》 ， 教 師 如 被 裁 定 「 已 犯 可 判 處 監 禁 的 罪 行 」 ， 即 使 法 庭 最 終 沒 有 判 處 入 獄 ， 教 育 局 已 經 有 權 取 消 其 教 師 註 冊 ， 不 過 教 育 局 的 權 力 是 酌 情 權 ， 而 且 決 定 過 後 仍 可 上 訴 。 最 重 要 的 是 ， 就 如 社 工 牌 照 一 樣 ， 有 關 當 局 不 能 以 「 有 刑 事 紀 錄 一 刀 切 」 吊 銷 牌 照 ， 而 必 須 要 看 罪 行 是 嚴 重 還 是 輕 微 、 是 否 違 反 誠 信 等 。
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11. 何 等 程 度 的 參 與 （ 佔 中 ） 才 算 是 「 參 與 」 ？ 學 生 若 果 向 老 師 表 示 是 去 中 環 「 觀 察 」 ， 老 師 有 沒 有 責 任 阻 止 同 學 去 ？ 又 或 者 該 給 什 麼 意 見 ？
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4 N- Q5 ^( V9 g. X4 n5 v公仔箱論壇 答 ﹕ 主 要 的 界 線 仍 在 於 個 別 行 為 是 否 「 違 法 」 ， 而 不 是 將 一 切 佔 中 相 關 的 「 參 與 」 皆 視 同 違 法 。 在 部 分 較 敏 感 的 時 段 （ 例 如 警 方 已 經 宣 布 現 場 的 集 會 為 「 非 法 集 結 」 ， 或 者 有 堵 塞 馬 路 的 情  ） ， 身 處 現 場 本 身 可 能 已 經 足 以 構 成 違 法 ， 但 在 事 態 未 進 入 此 等 階 段 前 （ 特 別 是 如 果 佔 中 集 會 有 取 得 不 反 對 通 知 書 ， 而 集 會 時 間 地 點 並 未 超 出 通 知 書 許 可 的 範 圍 ） ， 應 毋 須 太 擔 心 「 參 與 」 引 起 的 法 律 問 題 。 公仔箱論壇4 J4 l5 t( q* n  Y& }6 @. e) w& K; {
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一 般 而 言 ， 老 師 最 好 緊 守 一 條 界 線 ﹕ 切 勿 對 個 別 行 為 是 否 違 法 給 予 意 見 。 如 前 所 述 ， 如 果 中 環 現 場 的 事 態 已 經 發 展 至 較 敏 感 的 階 段 ， 老 師 可 能 有 「 謹 慎 責 任 」 ， 提 醒 學 生 身 處 現 場 可 能 發 生 的 後 果 （ 包 括 違 法 ） ， 但 應 毋 須 伸 延 至 必 須 阻 止 同 學 前 往 的 程 度 。 tvb now,tvbnow,bttvb. U2 f3 V9 a1 t( O' z" V2 q
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12. 我 明 白 白 色 恐 怖 很 難 定 義 和 相 當 無 形 ， 但 有 沒 有 所 謂 「 恐 嚇 」 的 ？ 校 方 對 老 師 在 什 麼 情  下 可 能 會 在 佔 中 議 題 上 構 成 「 恐 嚇 」 ？ 例 如 近 乎 下 令 不 得 老 師 提 及 佔 中 ， 或 搞 相 關 的 討 論 ， 否 則 炒 人 ！ + S; i3 x4 [, }1 b

$ o- H1 s6 m4 ?/ T& a  d6 ^, Mos.tvboxnow.com 答 ﹕ 如 前 所 述 ， 校 方 如 果 以 解 僱 來 威 脅 老 師 在 佔 中 問 題 上 作 指 定 的 處 理 ， 可 能 構 成 違 反 雙 方 的 僱 傭 合 約 以 至 勞 工 法 例 ， 但 一 般 而 言 較 難 證 明 已 達 到 法 律 上 「 恐 嚇 」 的 程 度 。 由 於 老 師 享 有 言 論 自 由 及 有 教 學 責 任 ， 而 佔 中 又 不 是 一 個 100% 非 法 的 活 動 （ 例 如 商 討 日 及 公 民 投 票 完 全 合 法 ） ， 學 校 如 果 下 令 不 得 老 師 提 及 佔 中 ， 則 必 須 交 代 原 因 ， 更 沒 理 由 因 此 炒 人 。 tvb now,tvbnow,bttvb. \7 H/ {3 L: c9 j6 N% ^; x* d+ Y
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訪 問 、 整 理 × 教 育 工 作 關 注 組 、 進 步 教 師 同 盟
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