北京將禁止新建高爾夫球場，禁止在居民樓等區域新建產生油煙的飲食服務。東、西城區禁止新建和擴建批發市場、高等學校、大型醫院和商務服務業中展覽類設施等。
8 p6 d, ~. P M! B: Jtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 H& L. c: X% a) e' A$ E6 Y+ c
昨日，《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》正式發布，在全市範圍及四類功能區兩個層面，制定禁止和限制兩類管理措施。目前，涉及《目錄》的10個市政府相關部門電話已在首都之窗網站公布。
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, S. i- v- |0 d3 Z* s公仔箱論壇目錄涉及的20門類分攤到10部門
3 N9 }7 ]2 v4 E% L: K記者發現，此次發布的《目錄》共涉及國民經濟20個門類，包括制造業、建築業、批發和零售業等。20個門類的相關管理措施分攤到了10個部門，包括北京市發改委、北京市教委等。
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昨日《目錄》發布後，涉及《目錄》的10個市政府相關部門已安排專人負責接受社會咨詢。梳理《目錄》發現，全市層面的禁止新增目錄涉及12個門類。其中，制造業禁止新建和擴建的篇幅最多，包括禁止新建和擴建飼料加工、制糖業、水產品加工、家具制造業等。
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此外，全市範圍禁止新建高爾夫球場、未列入相關規劃的區域型物流中心，以及東西城禁止新建和擴建酒店、寫字樓、高等學校、農林牧漁業和批發市場等成為亮點。
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, F% j* p! T( `1 ^5 r$ B+ W1 H( B核心區“負面清單”最為龐大
" R1 g1 C; O; `4 w/ L1 ^據介紹，《目錄》把管理措施分為全市和四類功能區域兩個層面。全市層面的管理措施須在全市範圍內普遍執行；而四類功能區域層面的管理措施是指，在執行全市層面管理措施基礎上，增加的差異化管理措施。
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值得注意的是，在四類功能區的目錄中，核心區、拓展區、新區、生態涵養區設置的門類分別為10類、7類、1類和2類。公仔箱論壇% L( @9 _5 b6 x) e E
. M1 F7 K5 ~1 M+ `, Q公仔箱論壇這意味著，核心區的“負面清單”最龐大，涉及建築業、房地產業、教育等各方面。而城市發展新區在執行全市層面管理措施基礎上，差異化管理措施只有一項，即禁止新建和擴建燃煤、燃油熱力生產。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: ]: u0 A! l* }) E: N* j" c2 [
) m# w, Y2 g6 G" y: ^+ {5 n公仔箱論壇根據要求，《目錄》出台後，各有關部門需制定工作實施細則和相關配套措施；各區縣政府也要強化屬地責任，結合實際貫徹落實。
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《目錄》出台後也並非一成不變，發改委有關負責人表示，《目錄》為2014年版，根據相關法律法規和首都經濟社會發展需要適時修訂。
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& Q+ C& M0 v( ?! b& `! [' `) }■ 追問tvb now,tvbnow,bttvb6 U: A8 O% d; S* L4 K4 w: e3 Q
此次目錄與此前北京“負面清單”相比有何變化？os.tvboxnow.com+ M( \* B) Z+ G& G3 N
# B3 x" {8 [/ m% J$ E; Q2 pos.tvboxnow.com部分項目早已列入“負面清單”tvb now,tvbnow,bttvb) I G7 b0 l5 l5 `
市發改委相關負責人表示，制定出台針對新增產業的禁止和限制目錄，是為了更好、更科學發展，為“高精尖”產業騰出發展空間。用《目錄》管理等手段，從源頭對高耗能、高耗水、高污染的產業進行限制，對過度集中的功能進行疏解。
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: d" T5 A. x- gtvb now,tvbnow,bttvb此外，目錄中列入的禁止新建高爾夫球場、禁止在居民樓新建產生油煙的飲食服務等，早就被列入北京“負面清單”。對此，市發改委相關負責人表示，《目錄》的制定既要符合國家要求，也要延續北京之前的政策要求，部分項目再次入《目錄》體現了政策延續性，並加以強化。
& V% R1 X$ f& N5 P9 N/ k( M1 G& }+ rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇* x: _" \, }9 r3 D) t; D- e7 m* c
此次發布的《目錄》各區縣應如何對接？
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$ m2 j* r! L* \5 T: ?- o各區縣需制定相應配套措施
3 K; @7 z0 G+ U2 G7 x3 Q- ?2 G據了解，昌平在全市率先發布了“負面清單”，在產業准入方面設置門檻，共有540個小類行業被列入清單。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* F7 |' Z8 j7 v" M" w2 D
& D" ]3 G; R+ _! k" a% ]1 d9 `公仔箱論壇昨日北京發布《目錄》後，其他區縣是否需要制定各自的“負面清單”？
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市發改委相關負責人介紹，區縣制定的“負面清單”跟《目錄》屬於兩個層面，並沒有要求區縣必須出台“負面清單”。各區縣需根據發布的《目錄》制定配套措施，即先貫徹好《目錄》的要求。該人士表示，目前區縣也在結合自身實際研究相應的措施。
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《目錄》發布以後，如何確保落實到位？os.tvboxnow.com2 c( G* H" A+ O7 u4 k V
5 ?/ F2 A3 \0 e: A4 Y# k5 _將建立管理聯席會議機制
) ?: k* w) c8 E, g" k/ c市發改委相關負責人表示，首先，各有關部門正在制定實施細則和配套措施。其次，新增固定資產投資項目和新設立各類市場主體，包括各類企業和個體工商戶，可對照《目錄》進行自查。市、區兩級相關項目審批和企業注冊登記等主管部門在執行辦理程序時，須依據《目錄》先予審查。
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/ s+ N2 T* b1 p+ itvb now,tvbnow,bttvb第三，市政府有關部門將建立《目錄》管理聯席會議機制。公仔箱論壇8 |) f8 Y3 M) Q _. J7 g
! B7 E0 J! V% s+ w3 l/ G此外，北京市社科院副院長趙弘建議，要推動一些利益機制的建立，如利益配套和追責機制。其次，要完善社會監督機制，從上到下形成信息通道，業內互相監督。還有社會監督，按目錄去做，形成對目錄執行的一個體系。
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& V1 Q$ x7 ~1 Q: c' c- {& ?* F■ 解讀% C8 J% ^7 l0 R3 F* a3 [1 A8 o
“負面清單”治理“城市病”
* r8 X1 X# ?( f& l) l& U0 g: `; C公仔箱論壇北京社科院副院長趙弘表示，此前總書記視察時提出要治理“城市病”，此次北京推出“負面清單”主要是對此進行具體化落實，引導首都經濟向“高精尖”發展。
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2 {) k% s4 S& z0 Z: I. c @0 b. \比如限制新增批發零售業，北京批發零售業務的從業人員占全市總從業人員的11.6%，比重過大，北京承載過多的批發零售業務導致人流、物流等面臨很大的壓力。公仔箱論壇 R* }' ~6 r' ]9 l2 E" e
- f% z# w. C' K$ }/ I- kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。另外，核心區禁止新建和擴建學校醫院，主要是考慮到教育和醫療資源過多的集中於核心區，新城區的公共資源和公共服務不足，使得人口集中在核心區，因此禁止核心區新建和擴建學校醫院是促進資源向新城發展，以此影響人口的流動和分布。
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# X9 ^9 b5 X; L4 btvb now,tvbnow,bttvb北京已發布《目錄》，津冀地區是否需要同步出台“負面清單”？對此，趙弘稱，總體來講必要性不太大，北京目前新城禁止新增的項目很少，因為新城還在發展，周邊地區可以通過生態環境的門檻來推動區域結構升級。公仔箱論壇+ }# v( e# \7 k) m
7 g1 I3 A0 z# v2 rtvb now,tvbnow,bttvb對於如何處理存量問題，趙弘說，首先把增量限制住，解決存量要比限制增量難度大很多。存量可以通過經濟杠桿來引導，比如中心城的批發市場和專業化市場，條件具備的時候可以外移，通過拆遷補償等外移政策的鼓勵來解決存量問題，這是一個過程，需要創造條件。
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0 A9 n4 P7 Y3 F! yos.tvboxnow.com趙弘稱，禁止和限制新增產業可能會短期影響到北京的GDP，但符合產業結構調整的大方向和長期發展。 |
發表於 2014-7-26 04:55 AM
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