北京將禁止新建高爾夫球場，禁止在居民樓等區域新建產生油煙的飲食服務。東、西城區禁止新建和擴建批發市場、高等學校、大型醫院和商務服務業中展覽類設施等。公仔箱論壇* [# E+ S6 @1 i/ p
/ @" \" i) @# @9 K) ^2 \os.tvboxnow.com昨日，《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》正式發布，在全市範圍及四類功能區兩個層面，制定禁止和限制兩類管理措施。目前，涉及《目錄》的10個市政府相關部門電話已在首都之窗網站公布。
, z j6 x' f2 jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
0 O7 R/ P- B* t# Y目錄涉及的20門類分攤到10部門os.tvboxnow.com/ I/ R& w! S2 g8 Y! [
記者發現，此次發布的《目錄》共涉及國民經濟20個門類，包括制造業、建築業、批發和零售業等。20個門類的相關管理措施分攤到了10個部門，包括北京市發改委、北京市教委等。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 T) x, |- e$ B: e
3 ~ ~4 ^& d! N9 v3 w* w) J! `昨日《目錄》發布後，涉及《目錄》的10個市政府相關部門已安排專人負責接受社會咨詢。梳理《目錄》發現，全市層面的禁止新增目錄涉及12個門類。其中，制造業禁止新建和擴建的篇幅最多，包括禁止新建和擴建飼料加工、制糖業、水產品加工、家具制造業等。
. H! s0 i# M( x" P3 R5 u( {" L
2 z7 h) B. s8 Z3 p, [; \% I' ?此外，全市範圍禁止新建高爾夫球場、未列入相關規劃的區域型物流中心，以及東西城禁止新建和擴建酒店、寫字樓、高等學校、農林牧漁業和批發市場等成為亮點。. ]/ j( x0 {& A# I* @, V
}! R# }5 ]/ t0 d2 R+ t& oos.tvboxnow.com核心區“負面清單”最為龐大
& F* {+ J9 X$ F: I4 a* k" U1 Stvb now,tvbnow,bttvb據介紹，《目錄》把管理措施分為全市和四類功能區域兩個層面。全市層面的管理措施須在全市範圍內普遍執行；而四類功能區域層面的管理措施是指，在執行全市層面管理措施基礎上，增加的差異化管理措施。
) H" A4 ^# D& v8 `. g0 _0 `) H
值得注意的是，在四類功能區的目錄中，核心區、拓展區、新區、生態涵養區設置的門類分別為10類、7類、1類和2類。公仔箱論壇$ T' e; M. q3 ?0 I# y8 w' t) E
1 h% Z9 _1 j) ltvb now,tvbnow,bttvb這意味著，核心區的“負面清單”最龐大，涉及建築業、房地產業、教育等各方面。而城市發展新區在執行全市層面管理措施基礎上，差異化管理措施只有一項，即禁止新建和擴建燃煤、燃油熱力生產。8 |; q. |+ B5 g" S& ^ P
5 |2 F3 I/ s; Z* @0 S
根據要求，《目錄》出台後，各有關部門需制定工作實施細則和相關配套措施；各區縣政府也要強化屬地責任，結合實際貫徹落實。4 J$ Q! a: g9 e$ Q* ?6 c, }
. p- }) e; H7 }% C, [ f5 U. |os.tvboxnow.com《目錄》出台後也並非一成不變，發改委有關負責人表示，《目錄》為2014年版，根據相關法律法規和首都經濟社會發展需要適時修訂。
8 d4 R8 l/ A _" nos.tvboxnow.com
' I5 p( [9 [$ C- f, g! c5 X# s* [公仔箱論壇■ 追問
8 D2 z6 P8 l* z- Xos.tvboxnow.com此次目錄與此前北京“負面清單”相比有何變化？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 @! ^! a) w8 d! w- c/ \( J
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- c! O) @4 X$ N
部分項目早已列入“負面清單”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ F3 r/ T9 t% v/ R% L' g4 ^
市發改委相關負責人表示，制定出台針對新增產業的禁止和限制目錄，是為了更好、更科學發展，為“高精尖”產業騰出發展空間。用《目錄》管理等手段，從源頭對高耗能、高耗水、高污染的產業進行限制，對過度集中的功能進行疏解。公仔箱論壇) q" x+ K( ?/ k1 m
6 _. B5 y: b) K+ q& [: k2 E此外，目錄中列入的禁止新建高爾夫球場、禁止在居民樓新建產生油煙的飲食服務等，早就被列入北京“負面清單”。對此，市發改委相關負責人表示，《目錄》的制定既要符合國家要求，也要延續北京之前的政策要求，部分項目再次入《目錄》體現了政策延續性，並加以強化。. T, Q$ ?8 x. _, g! f5 {
* v( I3 ?2 [4 OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。此次發布的《目錄》各區縣應如何對接？
+ t' o& p' ^# t6 I- @6 sos.tvboxnow.com- ~7 S5 v2 v3 T, N* E* N5 t6 n
各區縣需制定相應配套措施公仔箱論壇4 H$ L& y% b) A3 z
據了解，昌平在全市率先發布了“負面清單”，在產業准入方面設置門檻，共有540個小類行業被列入清單。
% d! a' F: z+ _# t* O公仔箱論壇
4 q- X v" I5 `7 ~: {: A% k( ~: r昨日北京發布《目錄》後，其他區縣是否需要制定各自的“負面清單”？
. ]( y! Z( a I! J+ ^: Jtvb now,tvbnow,bttvb
6 I! E j) _ H3 p市發改委相關負責人介紹，區縣制定的“負面清單”跟《目錄》屬於兩個層面，並沒有要求區縣必須出台“負面清單”。各區縣需根據發布的《目錄》制定配套措施，即先貫徹好《目錄》的要求。該人士表示，目前區縣也在結合自身實際研究相應的措施。 k9 @" P& _- |; v" i3 w9 c
7 j& n! k# o6 @, ^8 J
《目錄》發布以後，如何確保落實到位？
8 F8 s" ~4 n: [; O6 F$ lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ T8 d, U. r; `$ h6 V5 V4 c
將建立管理聯席會議機制
* B# L1 p* w. T市發改委相關負責人表示，首先，各有關部門正在制定實施細則和配套措施。其次，新增固定資產投資項目和新設立各類市場主體，包括各類企業和個體工商戶，可對照《目錄》進行自查。市、區兩級相關項目審批和企業注冊登記等主管部門在執行辦理程序時，須依據《目錄》先予審查。
% Z) [6 q5 H% c$ `+ U4 Z( ztvb now,tvbnow,bttvb
) n. j% A" K ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。第三，市政府有關部門將建立《目錄》管理聯席會議機制。# W5 ~, Y6 ~( g/ p: T' S) T! r) u
. `3 L3 @9 D) }- M/ E此外，北京市社科院副院長趙弘建議，要推動一些利益機制的建立，如利益配套和追責機制。其次，要完善社會監督機制，從上到下形成信息通道，業內互相監督。還有社會監督，按目錄去做，形成對目錄執行的一個體系。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 @& X0 d2 V" A$ i6 j( a7 p
7 G* q' v$ b4 }8 d& D$ g; S4 W
■ 解讀
! z. V2 w; K: Y) D* Q/ S) ~. u“負面清單”治理“城市病”tvb now,tvbnow,bttvb7 [+ W; U* X# \
北京社科院副院長趙弘表示，此前總書記視察時提出要治理“城市病”，此次北京推出“負面清單”主要是對此進行具體化落實，引導首都經濟向“高精尖”發展。公仔箱論壇% v/ U4 @% q- h | S/ S* l: }# @
0 a" j0 {, m% B1 L2 P
比如限制新增批發零售業，北京批發零售業務的從業人員占全市總從業人員的11.6%，比重過大，北京承載過多的批發零售業務導致人流、物流等面臨很大的壓力。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ O) f( q& I: J2 ]- i2 D% v
, p7 {- C# U4 G; x公仔箱論壇另外，核心區禁止新建和擴建學校醫院，主要是考慮到教育和醫療資源過多的集中於核心區，新城區的公共資源和公共服務不足，使得人口集中在核心區，因此禁止核心區新建和擴建學校醫院是促進資源向新城發展，以此影響人口的流動和分布。
$ F0 Y, l2 b: h1 m* Y, [$ j公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& E) w( C- |+ d
北京已發布《目錄》，津冀地區是否需要同步出台“負面清單”？對此，趙弘稱，總體來講必要性不太大，北京目前新城禁止新增的項目很少，因為新城還在發展，周邊地區可以通過生態環境的門檻來推動區域結構升級。公仔箱論壇* N, R0 Z% B* ^6 n- `
9 G) i& d1 K* g3 xos.tvboxnow.com對於如何處理存量問題，趙弘說，首先把增量限制住，解決存量要比限制增量難度大很多。存量可以通過經濟杠桿來引導，比如中心城的批發市場和專業化市場，條件具備的時候可以外移，通過拆遷補償等外移政策的鼓勵來解決存量問題，這是一個過程，需要創造條件。
" }. w4 @+ `% x# r. ttvb now,tvbnow,bttvb
D! p% t; ]' d4 k" {# a趙弘稱，禁止和限制新增產業可能會短期影響到北京的GDP，但符合產業結構調整的大方向和長期發展。 |
發表於 2014-7-26 04:55 AM
| 