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[中國內地] 安徽蕭縣政府拖欠數千萬工程款致包工頭自殺 曝光後還500萬

本帖最後由 chnluer 於 2014-6-30 09:32 AM 編輯 公仔箱論壇% ^2 P- e$ {2 s& |$ q7 M
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3月27日,承建安徽蕭縣市政工程的包工頭楊永,被政府一直拖欠數千萬元建設款,要債無果又不堪債務重負,絕望之下吞藥自殺。這一事件在社會上引起了較大影響。政府本該是市場秩序的維護者、社會和商業誠信的監督者,為何卻成了欠債的失信源頭?記者對此事件進行了調查。  y+ x5 G  v, y) j0 G! r

6 w' w# C8 r$ ~$ E: ^公仔箱論壇不堪“夾板氣” 包工頭吞藥自殺
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記者在蕭縣見到楊永時,剛出院不久的他頭發蓬亂,面孔浮腫,臉色黯黑,話不多,只是低頭嘆氣。# X- n: z" _! t( W9 d- v9 s

9 S- g$ R; K9 C( ?% `tvb now,tvbnow,bttvb3月27日凌晨,楊永把家裡能找到的藥片全吞了下去,隨后倒地人事不省。問他吃了什麼藥,楊永搖頭說不記得了,然后伸出雙手掬成碗狀說:“這麼一捧吧。”tvb now,tvbnow,bttvb2 v# S" g( W4 i+ L4 _* l! X) N

9 I2 ^6 s- a# p# }1 v, g自殺未遂的楊永曾是材料商、工程器械商和包工頭們爭相供貨的“楊總”。在2009年至2012年間,他所屬的公司在蕭縣市政工程招標中密集中標,合同總金額累計過億。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ {0 b; o. v# N

$ V# L, f; u  ~" w; @這些工程主要是蕭縣新開發地塊周邊的路橋、排洪溝等市政項目。根據合同,政府應按工程進度每月付款,但據楊永說,政府極少按時足額給付進度款,沒辦法他隻能欠著下游的材料款、人工費。% }! P8 B# b4 p8 |7 Y% w( a

2 B, u" k+ k2 T公仔箱論壇2012年底,楊永負責的幾個項目主體工程陸續完工,材料商、工頭們開始上門討債了,“天天有人堵在家門口,電話響個不停”。楊永所在公司的負責人唐毅多次上縣政府討債,得到的答復總是“暫時沒錢,有錢就給你們”。
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( i; x* s$ V7 j$ fos.tvboxnow.com政府欠楊永的錢越多,他欠農民工、材料商的錢就越多。去年中秋節,從楊永處要不到錢的農民工、材料商曾聚集縣政府討薪。被拖欠20萬元的挖掘機工頭馮忠民告訴記者,一位分管的縣領導接待他們時說,政府欠的是項目工程款,不欠個人的錢。
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% u  B" k$ N2 U( F$ ^公仔箱論壇農民工、材料商們一合計,覺得政府說得“也有道理”,這賬,還是找楊永要。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; g$ v! Q7 q" k# h; O/ u% h+ t
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逢年過節、麥收播種季、學校開學前,都是討債高峰期,也是楊永最發愁的時間。今年春節前,楊永聽說政府節后可能會有錢還一些債。正怕“年關難過”的他仿佛抓到了一根救命稻草。tvb now,tvbnow,bttvb" v# A9 n# `$ D$ E- S
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一輩子沒借過錢的楊永,以個人名義借了470萬元高利貸,給工頭、農民工補發了部分工錢,他跟放高利貸的人說,過完年就還款。雖然這筆錢遠不夠償債,但至少“讓追債的工頭、農民工多少也拿點錢回去過年”。
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( L! }! f/ P, Q& C$ iTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。年過完了,日子一天一天過去,政府仍沒有償還工程款的意思,幾筆高利貸也還不上。拖得越久,窟窿越大……后面的事他不敢想,最終決定服藥自盡。/ K) O, k: X- {$ S- U3 O* [

  _- c( u+ Y) j4 P. jtvb now,tvbnow,bttvb政府工作失誤 為何要我埋單
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雖然被搶救過來了,但楊永想不通:欠錢的不是我,為什麼走投無路的是我?
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1 L8 ]( ~( Z: t/ R記者看到,楊永和建投公司簽訂的《蕭縣公園北路建設工程施工合同》第26條顯示,雙方約定的工程款支付方式和時間為“按當月付給已完工程量造價80%工程進度支付,驗收合格后經審計部門審計決算為准,支付工程總造價90%。工程款余額10%,工程保修期滿后一個月后付清。”
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這份合同的簽訂時間為2011年11月25日,工程於2013年審計驗收合格並投入使用。雖然政府並未如約支付進度款,但楊永不敢停工止損。“否則墊付的前期資金就等於都打了水漂。隻能咬著牙干完,盼著政府早晚能把錢給我。”談起艱難的處境,楊永連連嘆氣。os.tvboxnow.com2 @2 M* u+ f0 t3 D
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據楊永統計,現有4個已完工的市政項目仍被政府拖欠建設款,欠債總額超過5000萬元。而政府稱,他們統計的數額與楊永有出入,但承認有幾千萬元欠款。os.tvboxnow.com0 V7 Q9 ]2 ?! H- L+ g2 y6 V# B2 a
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關於與楊永之間的債務,蕭縣縣長王共偉表示“我們肯定認賬”。他強調蕭縣政府償債能力沒有問題,目前債務負擔風險完全在可控范圍之內,隻要項目通過審計,相關工程款可以全部結清。
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$ Y+ v* T, m  Q' {: MTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。既不是不還,也不是沒錢,政府又為何要欠楊永數千萬元的天價債務?
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代表蕭縣縣政府與楊永簽合同的,是蕭縣建設投資有限責任公司。建投公司是國有獨資公司,其董事長由縣政府任命,主要職能是代表縣政府開展城市市政工程建設。公司董事長姜聯合說,工程款可以結清,但關鍵是楊永承擔的項目存在不規范問題有待理清。# R7 T: ?- V4 s7 M3 Q8 t

8 Z" C3 w& j. R- B1 r隨后,姜聯合向記者出示了兩份合同,一份是建投公司和楊永所簽訂的施工合同,還有一份是建投公司和安徽安糧新城置業有限公司簽訂的代建合同,兩份合同內容都是修建公園北路。公仔箱論壇) o- m, _9 h6 x" L

2 o/ P- t, C4 ]6 s+ [TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。代建,指的是政府將土地出讓給企業,企業投資修建市政設施代替繳納土地出讓金。縣政府擔心一邊把工程款付給楊永,一邊又沒有收回安糧置業的土地款,為避免政府“花冤枉錢”,必須要把兩份合同的問題查清,包括其中是否存在違規違紀行為等,妥善處理后才能付款。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; k0 m$ C9 C: h$ k9 C
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雖然出現兩份合同原因蹊蹺,但楊永認為,自己按照合同完成了工程,政府就應該依約付款,另一份合同與他無關。“政府工作失誤,為何要我埋單?”公仔箱論壇: O; P! y  t& r

/ S: b: \8 u9 G! h" zos.tvboxnow.com簽下兩份合同 官員已經落馬
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簽下兩份合同的人,已經不在蕭縣任職。2012年蕭縣原縣委書記毋保良腐敗案發,同時涉及當地數十名黨政干部。兩份合同上的簽名,正是一名落馬官員。
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! I+ Z* ?; {4 @TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。記者在蕭縣採訪時發現,無論是政府拖欠承建商建設款,還是承建商拖欠包工頭工資、材料款,已經形成了一種“前債未償,后債又起”的債滾債現象:工程不斷上馬,資金就可以保持周轉,若前債拖不過,就拿后面工程的資金先還上。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, w  Y1 d. i+ g+ `0 l7 W! R9 T
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就在記者結束採訪時,建投公司負責人聯系楊永,表示將盡快還上拖欠的工程款。截至16日,楊永仍沒收到政府應還欠款。“會還的”,這句話楊永已聽了幾年,不知這次能否真的“會還”?
針對新華社報道的安徽蕭縣政府拖欠市政工程款一事,蕭縣政府高度重視並立即做出回應,目前已償還欠款500萬元,餘款將在7月份還清。對尚未完成的工程部分,蕭縣將督促加快進度,審計驗收後儘快結清餘款,同時對涉嫌違規問題展開調查。os.tvboxnow.com2 H2 Z' L3 Q8 \; Y+ ~* e& R
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  新華社6月25日播發的《遭縣政府拖欠數千萬元市政工程款,包工頭不堪債務重負自殺》引發公眾高度關注。蕭縣縣委縣政府立即成立了由紀檢、監察、審計、公安、財政等組成的聯合調查組,針對報道內容分項調查。調查組認為,被拖欠工程款的蕭縣市政工程承建商楊永參與承建的5項市政工程,其中龍鳳大道已結清,淮海西路及311環島工程審計價832萬元,支付720萬元,欠餘額112萬元,甌海工業園天門路工程合同價款1478萬元,除路燈工程未做外,合同約定的其他工程基本完成,待驗收。另外兩個工程公園路、公園北路2項工程由安徽安糧新城置業公司代建,合計欠楊永工程款532.9萬元。
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  蕭縣政府表示,新華社報道播發後,蕭縣政府于6月27日打給楊永工程款500萬元,尚欠餘款154萬元將在7月份付清。對未完成的工程,蕭縣督促各有關方面加快工程進度,儘快完工,督促相關部門儘快審計驗收,督促工程餘款儘快付清。/ W0 J8 O, r( n* V

0 a! N5 d  G5 I( z# ?3 I' f' H  另外,施工方和政府之間就欠款總數額存在分歧。蕭縣政府調查組認為,前三項工程中施工單位報新增工程量372萬元未經決算審計,後2項工程中新增1188萬元工程量未提供有效變更證明,均不能作為支付工程款的依據。對此,施工方不認同,認為有爭議的新增工程量也應屬於政府拖欠工程款範疇。
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