記者24日從民政部獲悉，截至6月18日，中國有16個省區市建立了32個“嬰兒安全島”，共接收1400名棄嬰、棄童。公仔箱論壇. M# J* x7 K. {- V( }7 C
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2011年6月，河北省石家莊市社會福利院試點建立中國第一個“嬰兒安全島”。去年7月，中國部分地區開展“嬰兒安全島”試點工作。但這項在世界許多國家發展得相對成熟的棄嬰救助舉措，在中國卻面臨諸多現實尷尬，也折射出完善中國重病殘兒童福利保障制度的重要性和緊迫性。
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8 A8 K/ A! X2 _0 n“衢州的‘嬰兒安全島’‘開島’沒幾天，就接收了十幾個孩子。按照這個速度，一年下來我們福利院的孩子可能就超過百人，遠遠超過實際接收能力。”浙江省衢州市民政局社會福利和救災處的一位負責人說。
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由民政部社會福利和慈善事業促進司提供的資料顯示，試點以來，濟南、廣州等地的“嬰兒安全島”在設立初期接收棄嬰、棄童的數量呈現井噴式增長，逼近或超出服務承受能力。廈門、西安、天津等城市在“建島”初期接收棄嬰、棄童的數量較多，近四個月來接收數量則呈現下降趨勢。常德、貴陽、銅仁、太原等城市的“嬰兒安全島”運行平穩，接收棄嬰、棄童的數量始終保持相對穩定狀態。
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& ~* `4 q, W G8 c記者還了解到，“嬰兒安全島”接收的棄嬰、棄童普遍患有不同程度的疾病，重度病殘患兒比重大，病殘程度高，一些棄嬰生命垂危。此外，原本為救治1歲以下弱小生命設立的“嬰兒安全島”，實際運行中都接收了1歲以上的非嬰兒童。
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: A( K! z6 O0 Z1 |" S, A qos.tvboxnow.com民政部社會福利和慈善事業促進司司長詹成付表示，“嬰兒安全島”試點以來，確實改善了棄嬰被遺棄後的生存環境，提高了棄嬰存活率。但相比於其他國家的“嬰兒安全島”，中國目前開展的試點出現了截然不同的情況。os.tvboxnow.com5 G. F6 _8 l9 K
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設置“嬰兒安全島”的初衷，是避免棄嬰遭遇“二次傷害”，保障其基本生存權。然而，在一些家長看來，這成了政府提供的一項“福利”，錯誤地把“嬰兒安全島”當成用於遺棄嬰兒的地方。4 P* ] z: x5 A
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頻頻發生的棄嬰行為，讓福利機構接收的棄嬰數量增多，使得這些機構面臨床位緊張、護理員短缺等嚴峻考驗。救治這些身患疾病的孩子所花費的費用，也讓福利機構壓力不小。4 F% ^9 ?; e n, F" y% L5 X8 d7 E
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針對“嬰兒安全島”運行和管理中出現的問題，各試點地區不斷改進措施，規範服務，提高處理複雜情況的能力。例如，調整開放時間，以應對夜間遺棄行為；安裝監控攝像頭；聯合公安部門對惡意遺棄行為進行嚴厲打擊。
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盡管發生了一些惡意遺棄的現象，但對於一些家庭來說，遺棄重病重殘的孩子，也許是迫於無奈。
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- @4 U4 J. v2 r) f公仔箱論壇北京青少年法律援助與研究中心律師韓晶晶認為，從某種程度上說，“嬰兒安全島”只是一個“治標”的辦法。真正發揮“治本”作用的，還在於制度的完善。目前，針對兒童的醫療等保障舉措和保障力度仍存在不足。
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在詹成付看來，對於嬰幼兒而言，家庭才是最好的“安全島”，“嬰兒安全島”只是發揮最後兜底作用，不能“本末倒置”。 |
發表於 2014-6-25 05:02 AM
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