現代政治講公開 財經小組要去魅
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, x% z+ S- i- [: \4 J! x! b6 Q公仔箱論壇近期內地媒體報道了習近平以組長身份主持中央財經領導小組會議，對於這個成立於上世紀八十年代初、有着三十四年歷史的中共經濟決策機構來說，這是其首次曝光於大眾。公仔箱論壇5 S. N% Q9 c- t. m# Z
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中央財經領導小組並不是一個新設的機構，其前身是國務院財政經濟委員會，於一九八○年成立，首任組長是時任國務院總理的趙紫陽。趙在晉升總書記後，並未卸去這一職務。後江澤民做總書記，繼續兼任財經領導小組組長。但此後是總書記還是總理任組長，則眾說紛紜，一個流行的說法是，江之後是朱，朱之後是溫，溫之後自然是李——人們以為這就是事情發展的本來邏輯。公仔箱論壇! `4 E4 v1 U: {# H' V
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然而，近日中共媒體刊文才讓外界知曉，長期以來被認為是總理兼任財經小組組長的「傳統」錯了，自趙之後，實際上一直是總書記任組長。中共刊文有以正視聽的用意，避免繼續以訛傳訛。目的是打消外界對習剝奪總理權力，將各種大權集於一身的質疑。tvb now,tvbnow,bttvb0 n4 ^ b6 [/ l: ~
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缺乏約束 滋生腐敗os.tvboxnow.com0 v$ F0 p9 K5 b) ?# N
# C2 R/ w8 k) j. Z$ \0 N但是，外界的以訛傳訛錯在中共自己，作為中國最重要的經濟決策機構，從未正式公布機構的人員、組成、結構和運作狀況，尤其在一九九七年中共十五大後，官媒再未披露過關於財經小組組成人員的任何訊息。而也正是從那以後，外界普遍猜測時任總理朱鎔基接任小組組長。習以小組組長身份主持會議的消息公布後，為弄清事實，一些媒體還不得不通過各種關係和私人渠道去求證。可見，問題出在這一機構本身的不透明性上。
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財經小組此種高度封閉的運作模式，也充分反映了中共政治的非透明性和地下黨的思維方式。事實上，從中央到地方，無人確切統計過內地有多少小組，僅總書記和總理兼任的小組組長職務，就多達十幾個。有些小組的設立是有必要的，有些小組則純粹是擴權的需要。而各種小組，無論設在政府還是黨內，其運作一般都不對外公開，基本通過文件來進行管理。
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從權力部門來說，正式機構雖然公開性也不夠，但畢竟還有法律依據，受法律約束，從而也受輿論監督。各種小組因為在性質上是臨設機構，沒有法律依據，因事而設，事畢即撤（理論上如此，實際未必），權力部門也就偏愛以小組的名義去行使對社會的管理職能，這樣可以避開約束和監督。沒有約束和監督，各種腐敗就滋生其中。公仔箱論壇# v8 W- [. l" @$ O& N2 ?
6 ^$ a+ I: N$ | n現代政治講究公開性和透明性，滿足大眾的知情權和參與權，既然中共已提出要推進治理的現代化，不妨從各種小組的去神秘化開始。 |
發表於 2014-6-23 06:38 AM
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