毛來由: 為何中國不提早收回香港？tvb now,tvbnow,bttvb |: j% P) _; N0 D2 C6 q# C
－ 1969年英國外交部絕密報告的評估tvb now,tvbnow,bttvb( i( D6 J1 S$ L4 m% a2 P4 U! ]" X
# G9 T7 G O$ O& T/ @" M7 w近日北京發表有關一國兩制的「白皮書」，令香港各界嘩然。美國國務院發言人在接受傳媒查詢時，除了強調美國支持鄧小平提倡的一國兩制外，更指出一國兩制是香港繁榮的基礎，而中國亦從中獲益甚多。
2 g1 X/ p4 g8 D i" u. i& \) u: s! p) A0 q; l
在正如香港史學者曾銳生（Steve Tsang）所說，「一國兩制」正是「長期打算，充份利用」方針的延續。中華人民共和國成立前夕，毛澤東已決定對香港及澳門「長期打算，充份利用」，因而容許西方國家繼續統治港澳。os.tvboxnow.com% R* n3 \! r/ N3 J2 m! S5 C
" V1 P7 N( ^8 r- k6 n ^os.tvboxnow.com可是，所謂「長期打算，充份利用」，究竟是怎樣利用呢？由於中方的檔案，不知何年何月何日公開，筆者只好另闢蹊徑，從已解密的英國國家檔案入手，結果發現了一份編號為FCO 40/160，題目為Hong Kong Territorial: Sovereignty the Future of Hong Kong的英國外交及聯邦事務部（Foreign and Commonwealth Affairs Office）最高機密（Top Secret）檔案。該檔案中，有一份長達數十頁的報告，題為HONG KONG: LONG TERM STUDY，是由英國外交部於1969年寫好，內容已得到各相關部門同意，並準備交給英國內閣屬下專責香港事務的部長委員會（Ministerial Committee on Hong Kong, Cabinet）討論的。1967年的左派暴動（土共稱為「反英抗暴」），令英國人非常憂慮中國會在短期內，不經談判就收回香港，這種想法，促使英國政府研究香港的前途，然後寫成報告。該報告對香港未來可能出現的各種情況，以及各項相關因素，做了詳細的評估。本文將集中介紹該報告如何評估英國統治香港對中國的益處，而什麼情況會令中國決心提早收回香港，以及美國在當中可能扮演的角色。
( i3 W, l t$ W6 ztvb now,tvbnow,bttvb
& h" I: h: E' |! q' z& X) VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 % G5 S9 z$ P9 U8 d
 4 @( K! S, M0 z6 o6 r
檔案FCO 40/160中HONG KONG: LONG TERM STUDY報告的首頁及目錄（版權為英國國家檔案館所有） * O5 d% q3 o4 N
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 _9 ?9 v+ [$ B, k* X+ g
中國如何得益於英屬香港？
7 A p1 [7 ?/ @5 x: Q9 V" n. s6 {. A主要是經濟利益，但亦有其他方面的利益。報告指出當時中國在香港的經濟得益如下：
/ b7 i) E- U0 S+ M, [3 {; C( Los.tvboxnow.com
7 V7 c1 u8 q! s1 |os.tvboxnow.com（1） 最重要的外匯收益來源。1966年，中國有超過三分之一的外匯收入，是透過香港賺取的，當中包括出口貨品到香港（當中約一半為食物）的收益、經香港寄往中國的海外華人匯款，以及在香港的金融及商業投資。這些在香港的收入，通常會兌換為英鎊，用來購買西歐工業國家的產品，以及加拿大和澳洲的穀物。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# `, { g7 l2 s1 | ~
（2） 透過香港出口貨品至世界各地。當時中國輸往香港的貨品總值中，約有五分之一是經香港轉口至外國的。因為香港的公司，比中國的外貿機關，更擅於處理各式各樣的海外小額訂單，而香港的各種商貿及銀行服務，亦便利了中國的對外貿易。
2 g9 w$ C& B; y) z; u) `) s& gos.tvboxnow.com（3） 當時很多國家未與北京建交，中華人民共和國要與這些國家貿易，通常在香港商談及成交簽約。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 p2 d7 o* W1 y
tvb now,tvbnow,bttvb/ f6 x# E1 |) j1 Y2 D2 U/ q
或許不少讀者認為，上述的經濟利益，實屬老生常談，筆者首次閱讀這份報告時，亦有同感，可是下列的非經濟利益，有些係筆者未有認真想過：
% T# e' j P! o7 ^2 x
% d9 Y4 w. O! g+ Y（1） 香港既是中國通往西方世界的窗口，亦是中國對外「政治顛覆宣傳」的基地。
+ `8 h s7 F5 S$ I! [（2） 中國可利用香港作「人質」，迫使英國以至其他國家對中國讓步。tvb now,tvbnow,bttvb9 @) p8 C$ ?9 m6 }2 W" H
（3） 香港是一度安全活門，用以舒緩華南地區人民的不滿情緒。若然當地人民連逃往香港的希望也沒有，其不滿情緒可能會失控。而對中國政府來說，華南地區往往是最棘手的地區。os.tvboxnow.com* t) f, h3 G7 e8 C
& o; n7 s0 w$ F. T9 r4 K: V8 cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。報告亦認為，若中國政府提早收回香港，不但在經濟上受損，更會令北京面對以下問題：
' C3 t' |6 c9 k2 Ros.tvboxnow.com公仔箱論壇+ W1 D/ z% O# _& x
（1） 中國收回香港後，將面對種種管治困難。大部份香港居民會因北京管治而很沮喪，再者，香港是一個複雜的經濟體系，北京並無能力維持其運作，這可能使北京要將大量香港居民，遷徙到中國內地。tvb now,tvbnow,bttvb" x% X, z7 p# W
（2） 中國會面對難以預計的國際反彈，尤其是美國的反應。
, p# s" G# g/ b+ S) uos.tvboxnow.com8 h- b* A! O: L. F+ n3 U0 k2 M
同時，報告亦提到對於北京來說，香港只是遠方蠻夷地帶一角的小問題，北京可隨時施壓來解決之；據報周恩來總理最近就說：「這個問題不應由總理親自過問。」
; W5 f: [0 R6 e% Q8 t1 pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb! z4 B" @( O4 l6 w4 O
' N3 v/ s2 ?) |' S報告內容提及中國不提早收回香港的非經濟原因。
' p. t# h& K+ J2 x+ Y. c; y6 V" C# ]tvb now,tvbnow,bttvb! W, B2 O2 s! G8 A: {& ~6 A: s* z
什麼情況會令中國決定提早收回香港？
1 Y( a3 V) ^5 R+ S' h) Y: Z除了意識形態、中國在國際間的「反帝」威望（中國容忍英治香港，常成為蘇聯反中宣傳的話柄），以及國內的民族主義情緒外，中國還可能在以下情況，決定即時收回香港：& p- z9 _1 X; N! ]
（1） 香港成為外敵威脅中國安全的基地。因此，中國對於美軍定期訪港渡假休息，並沒有多大擔心，反而非常顧忌國民黨利用香港作為策動對大陸破壞行動的基地，以及情報中心。
% U' a+ \+ h2 j（2） 香港的利用價值下降，無論是經濟價值，還是作為中國對外「顛覆宣傳」基地的價值。tvb now,tvbnow,bttvb) L( k, y/ w E- q8 s5 h. b
（3） 香港發生動亂或經濟困難，使中國的聲譽受到直接或嚴重損害，或該等混亂會迫使北京採取積極行動，以示自己是香港華人的「保護者」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ H7 e( l9 ^% R( f! W% `
（4） 香港的憲制發展令香港有走向獨立的趨勢，令中國最終難以收回香港。tvb now,tvbnow,bttvb" i* ?7 J2 f1 b' ~- c1 v
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 ^! ~6 _9 }6 x s0 h/ {
至於最後一種情況，就是中國內部大亂，例如毛澤東離世或被推翻所引發的危機，令對香港政策的主導權，落在地方軍頭或廣東省當權者手上。
! E% X# u- W2 d% f6 d0 [% e+ t* }0 m+ V( a g7 d# m
9 r0 [5 A+ }- v" u( yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。報告評估中國會在什麼情況下，提早收回香港。 公仔箱論壇# ]( Q# F! |+ d: n% V/ ~ [& Y
不過，報告認為即使北京要短期內收回香港，也未必會直接派兵攻入香港，而是先令香港內部出現動亂，導致香港社會秩序完全瓦解，令中國的軍事介入成為必要。當然若上述的方法失敗，中國也會毫不猶疑派兵強攻香港。
5 {2 B D' O' K
& H9 ]& f% c% A/ m7 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。若中國強收香港，美國會否干預？os.tvboxnow.com& E) i& O5 H% C! T
報告的評估是：不會，縱使美國充份利用了香港（make great use of Hong Kong）。美軍能夠以香港作為渡假娛樂中心，固然感到方便，可是菲律賓、台灣、泰國及澳洲均可承擔同樣功能。可是，香港作為美國觀察中國的主要基地，則是不可取代的。固然中國會害怕美國的核武報復，但這只可能令中國不敢直接出兵強攻香港，但不能阻止中國在香港煽動叛亂，以顛覆英國統治，因為中國預測這種顛覆英治的運動，不會令美國有正當理由（justification）以核武對付中國，而中方這種預測，是頗為正確的。再者，美國將極不願意公開地為香港提供核保護傘保證（they would be most reluctant to give a public nuclear guarantee for Hong Kong）。
8 ]# m* |" K% c) M% B7 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* y' c; r; e8 w, l- GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。即使如此，報告仍認為應該令中國相信，美國會參與香港防務，或對此有所承擔，而美軍戰艦繼續在香港現身，將有助維持美國與香港的軍事聯系。
% P! u* @) @1 J3 _: e" T. ?tvb now,tvbnow,bttvb6 f6 J0 u9 i" W+ r* f
固然這份報告，只是特定時空下一批英國官員的看法，未必代表日後倫敦及香港政府，都有同樣的意見。再者，即使在當時的英國決策層內，也有人對報告內容有所異議。可是，這份詳盡的報告，對於我們分析及預測今後香港與中國大陸關係，以至美英在當中的角色，還是有不可忽視的參考價值。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 w2 i' t! m# Q7 u
6 Z2 `$ C0 p2 @6 T/ }公仔箱論壇其實，若各位讀者想親閱檔案原文，不一定要去英國，香港大學圖書館SPECIAL COLLECTION（於香港大學MAIN LIBRARY二樓），已購入這份檔案的電子複印本，讀者可於館內電腦閱讀。若各位不是現役大學生及教職員，或港大校友，只要你是香港居民，仍可以聯絡香港中央圖書館，嘗試申請香港大學的短期閱讀證，詳情可查閱香港公共圖書館系統網頁。
+ N/ Q8 J1 l* Ros.tvboxnow.com
6 u" d8 E0 m" U( T: p# q2 k1 ?餘論：為何當年英國在香港利益，部份至今仍不公開？公仔箱論壇2 n+ |3 t) {6 N0 o1 k& l4 \
其實，這份報告最引人入勝的地方，不是我們可以讀到的，而是部份被抽起不公開的內容。在報告中談及「英國在港利益」的部份，應該至少有一整頁，仍未解密，至於有什麼東西在四十多年後，仍不便公諸於世，就真係得個「估」字啦。os.tvboxnow.com8 y( T$ P# F8 Y3 q4 H1 a
" T( r3 W$ B6 D1 h. Y Z; d, }. f
% V2 N9 u, l( N: n n" _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb u* |, {- j6 j1 U% n2 f
報告的結論部份，撮要了正文的各點內容。由於「英國在香港利益」正文內容，有部份被抽起不公開，所以在撮要部份，部份相關字句亦被刪去（見b段），只留下耐人尋味的空格。
+ m. j3 p/ }! d/ D8 V輔仁媒體 |
發表於 2014-6-16 04:44 AM
| 