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[時事討論] 槍枝管控難題 美中同臨挑戰

槍枝管控難題 美中同臨挑戰
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8 M: G% Y5 H! K9 n6 |1 S美國拉斯維加斯八日的槍擊案至少造成五人死傷,為其纍纍的槍案紀錄再添血色一筆;大洋彼岸鮮聞槍聲的中國,也開始面臨來自槍枝管控的難題。和平世界裏的槍案高頻國度,與世人眼中控槍最嚴國家,如何面對時代挑戰保障民眾安全,成為美中皆無法迴避的難題。
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美中面臨的槍械困境,情境相似但內容各異。僅管總統奧巴馬自去年以來,多次呼籲加強槍枝管控,但美國部分立法者與民眾,卻始終認為擁有槍枝,是憲法所保障的「天賦人權」,拒絕通過控槍提案。
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這樣的認知,顯然是源自美國人在美洲大陸白手起家的獨特溯淵,與當年這塊蠻荒之地上法制不彰,民眾飽受英國殖民統治不公待遇的歷史息息相關。
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但今時今日,社會文明與法制體系發育的完備、充分,程度遠超當年,也能基本滿足維護社會正常運行的要求。在此情況下,個人是否還有擁槍的必要,已成為相當數量的民眾,取態保留的問題之一。不少觀察人士甚而一直認為,控槍法案難以通過,根源在於大軍火商。
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上層建築的控槍口水戰拉鋸不停,槍枝氾濫的惡果卻要全社會共同承擔。八日發生於拉斯維加斯的槍擊案,不過是類似事件的最新翻版。tvb now,tvbnow,bttvb& k  m+ F/ D) b4 ^" {. ]

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這一長期困擾美國社會的怪圈,在遠隔重洋的中國人眼中,原本恍如荷里活大片橋段,震撼十足,卻也遙遠得幾近失真。然而情勢變化之快,卻令中國人始料未及。os.tvboxnow.com; j+ S: p, M( F. ?
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安享改革開放逾三十年太平繁榮的中國社會,如今卻須驟然直面接連發生在本土的恐怖襲擊;而極少數反社會人士製造的兇案,也屢屢造成慘重的群體性死傷。社會治安形勢的嬗變,成為中國政府早前快速拍板,全面推行警察佩槍巡邏,並授予警察在緊急情況下開槍權的決策背景。
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當局的用意,顯然在於最大限度保障社會安定與民眾安全,但也由於轉變太過突然,讓向來對槍枝相當陌生的中國民眾,乃至平日疏於持槍用槍的警察,都有無所適從之感。os.tvboxnow.com8 |% u9 @2 K: p+ l! R

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近兩三個月以來,貴州、雲南等地發生至少四起警察開槍斃人事件,被斃者中,無一人是恐怖分子或嚴重刑案犯者,因而引發極大爭議:警察究竟在何種情況下可以開槍?是否存在處置不當,甚至濫殺無辜的情況?由誰給出鑑定用槍合理性的結果?+ V, x* q: ^+ e8 t: H- x

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在向有警察用槍傳統的社會,警界多數對上述情況,訂定有詳細的規則與指引,並有相應的法律,以便限制警察用槍情形,在爭議出現時依法處理。中國現正加緊制定相關規範,但所謂形勢比人強,短短數月間,警察用槍實踐中產生的問題,已超乎社會預料,顯示官方訂定規範的任務迫切而重大。
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而與之相應的問題是:在警察被賦予開槍權的時代,遇有緊急情況,面對警察的槍口,民眾又將如何應對,才能確保自己不被誤傷?
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美中共同面臨的槍械挑戰,在美國來說,或許問題的實質,在於如何在軍火商的小眾利益,與關乎大眾安全的公共利益之間,尋找到最切合大多數人根本利益的解決方案。
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對中國而言,則在於考驗政府的社會管治水準,是否已達至精細化的要求。換言之,得看政府在推行一項新的政策或法令,釋出原本緊控的某些權力之後,能否及時在對應的領域,用嚴格的規章、制度、操作細則、安全指引與監督措施,將這些權力可能帶來的傷害或矛盾,減少到最低。
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無論哪一種考驗,對美中兩國政府,都不是可以輕易邁過的門檻。而無論如何,一個少用槍甚至沒有槍的平安世界,始終是美中兩國民眾共同的美好期待。
冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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