[香港] 九月訂初稿 明年中實施「反競爭」法瞄準大老虎

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九月訂初稿 明年中實施「反競爭」法瞄準大老虎: h3 }8 I. A  K3 B# V& R" V6 M" ?
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* G2 s$ H% ]1 {# B* X) L籌備經年的《競爭條例》將於明年中實施，競爭事務委員會昨就制定執行指引諮詢商界及公眾，料今年九月會訂出初稿供立法會審議。競委會主席胡紅玉表示，法例實施後不會設寬限期，首要處理將是合謀定價和圍標行為，亦將參考外國競爭法案例鎖定打擊對象。胡紅玉強調競委會想打大老虎，為求取得有用證據，會寬待首名告密者，免提起訴。公仔箱論壇4 |$ R4 t) M  F6 W* E3 r
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競爭事務委員會昨舉行記者會，發表制定競爭法執行指引的討論文件，諮詢商界及公眾意見兩個月，增加社會對法例的認識，減少灰色地帶。
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討論文件指出，在規管營商手法的第一行為守則下，企業若操控價格、編配市場、限制產量及圍標均屬嚴重反競爭行為，競委會又關注供應商控制產品轉賣價錢，企業進行集體採購，分享價格資料等亦有可能構成反競爭行為。至於第二行為守則，競委會則關注企業有否濫用市場權勢，例如短期內以低於成本價傾銷逼走對手，限制對手進入市場，或作捆綁銷售等。
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( p  t9 b9 ~, L* Xos.tvboxnow.com競委會主席胡紅玉表示，委員會收集公眾意見後，九月會訂出執行指引初稿，再諮詢業界、公眾和立法會，期望法例最終能於明年上半年正式實施，屆時競委會可接受公眾投訴、調查，並就違反競爭行為作出處理，但由於法例由二○一二年起開始籌備，至明年實施已達三年，故不會設寬限期。1 i% j& Q! a* c$ C+ T
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先處理合謀定價及圍標公仔箱論壇: p% I' p2 [) ^7 I0 E( s* [
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面對社會要求競爭法實施可解決超市合謀定價行為，胡紅玉表示現時不能透露針對調查哪一個行業，但強調從傳媒報道中，可見到本港的確存在反競爭行為，例如圍標，所以競委會在法例實施後，首要處理合謀定價和圍標行為，「現階段不可以說我們會主動打擊某某市場，或者主動打擊某某營商方法，只係驚被人說我們是先入為主，或者有偏見。」os.tvboxnow.com. u: G9 ~' S- Y" t4 D9 ~

5 I) n' u& O# D3 D3 o' h. ]胡紅玉又指，競委會將參考本地和外國資料庫，例如航空公司、銀行、信用卡公司和電訊公司等全球化企業，若外國有案例裁定其有反競爭行為，競委會都會跟進其於本港業務有沒有類似情況。她強調，競委會是想打大老虎，但需要證據才可行動，而歐盟有一半以上反競爭行為案例是合謀定價，當中八至九成的證據都是來自有人告密，「我們永遠都是想先打嚴重影響市場的大老虎，但有一點困難，你打大老虎，我哋一定要有證據，證據從何來呢？很多是從告密者來。」os.tvboxnow.com. J+ W. G* Y7 c2 J; X
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寬待告密者 鼓勵報料
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' }* _* d8 e3 E( i: A胡紅玉稱，為鼓勵告密者提供資料，競委會會向首名提供對案情有幫助證據的告密者寬待處理，不會提出起訴，亦會設法保障告密者身分和資料，第二、第三名告密者亦會視乎對案情幫助「打折」處理。另外，競委會委員郭國全指，就考慮企業有否濫用市場權勢時，不會以百分之二十五的市場佔有率為死，競委會會同時考慮競爭對手進入市場的難度，市場有否替代服務及產品等。

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法例實施初期 輕手處理
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; z. ~! [9 u& W6 U5 P競爭法即將正式生效，不少中小企都擔心誤墮法網。競委會主席胡紅玉表示，違反競爭的企業若屬初犯兼無心之失，其行為對對手和消費者影響輕微，競委會將輕手處理，只作告誡或發違章通知書，不提交競爭事務審裁處起訴，但仍會公開違法公司資料。胡紅玉表示不擔心輕判會造成壞先例，強調每次處理都有理據。公仔箱論壇: n) h0 n3 \* Y) D3 C4 X; M
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要求企業限期內改正
: J# b& Q- L2 t' T1 ~% b! q: ntvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! r6 {: ~5 ~& K" V: {0 h  X
競委會主席胡紅玉表示，最近不少中小企都擔心，競爭法實施後會誤墮法網，她強調只有當企業的反競爭行為造成損害，例如阻止競爭對手進入市場或令消費者利益受損，才會介入調查，換言之誤墮法網的機會不大。她指，現時有不少中小企都會集體採購以壓低成本，若行為最終能令消費者得益，競委會將諮詢業界是否作出豁免，日後亦會就部分最終令消費者得益的行為考慮是否作集體豁免。
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( N5 e2 \% N1 F" P7 f$ \競委會可就非嚴重反競爭行為向企業作告誡通知，並要求企業在限期內改正，或直接發違章通知書，要求企業作出改善承諾，至於嚴重競爭行為，則可提交競爭事務審裁處起訴，判處罰款、取消董事資格或賠償等。公仔箱論壇9 w$ w9 ]2 ]1 s! h" T! k+ h. [

' m: [* L' O: t: etvb now,tvbnow,bttvb胡紅玉不怕開壞先例
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3 d" U" H: |3 I5 h% v3 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。胡紅玉指，法例實施初期，競委會執法會較輕手，「開始（推行）時大家仍然在過渡中，亦應該講人情，可能有些不太嚴重的問題，我們是可以較為輕手。其實我們永遠會保留這種做法，如不太嚴重的事，並非有心做錯，亦非警誡後重犯，我們永遠都會較為輕手。」她稱，不擔心輕判會造成壞先例，強調每次處理都有理據，一般情況下都會將違反競爭的企業開名，向公眾交代。

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中小企總會憂行家聚會犯法os.tvboxnow.com3 E( E, ?% R  y& [8 m2 Q, J

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競委會提出企業短期內定價低於成本，逼對手離開市場亦可能是損害競爭行為。香港中小企業總會副主席劉炳均表示贊同，指如果大企業「以本傷人」，減價不是為宣傳推廣，又多次重複，就應屬於違反條例。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 g8 d% v, Q7 Q! H* A

. x. T- h7 w2 l' b" O# k團體促打擊不法圍標os.tvboxnow.com) O) |0 p& t2 B+ _: O% E8 R
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至於分享價格資料方面，劉炳均認為，部分行業不時都有聚會分享資訊，如果行業聚會被認為是合謀訂價是不公平。他又說，如有中小企舉報大財團，調查前期時，中小企的身分亦應保密。os.tvboxnow.com/ c; M) Z9 Y6 s' w
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另外，全港業主反圍標大聯盟聯同民主黨及工黨成員十多人，昨趁競爭事務委員會舉行記者會前，在門外請願，要求約見委員會，就打擊不法圍標行為，向委員會表達意見。代表高叫口號，向競委會主席胡紅玉遞交請願信及兩個苦瓜。6 o4 ^! U$ ^' m" ^6 u8 @" |$ @/ x

! F) B, U3 h& P3 m, n' V- d( N9 Atvb now,tvbnow,bttvb聯盟表示，自從政府推行強制驗樓及樓宇維修資助貸款計畫後，顧問及工程公司為爭奪每年過百億元的維修費，以圍標方式壟斷市場，又誇大維修費用，影響市場競爭環境，損害業主的權益。