國務院批轉發改委《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》(以下簡稱《意見》)，提出了今年地方政府性債務改革思路：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能。
6 ]. D! x# |* [' q4 e! Y( vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, \/ ?+ y$ ?0 Z. n2 E
《意見》確定了今年5大改革重點：加快轉變政府職能；著力推進財稅金融價格改革；深化國有企業、科技體制等改革；深化戶籍、土地等體制改革；以開放促進改革。7 d# d6 }# _& f" H: ]
6 L% a; Y. n6 ]$ \' H# o' Vtvb now,tvbnow,bttvb 【政府轉型】公仔箱論壇+ y) i9 Y" i# S+ w: Y5 J
; s$ G3 u/ {5 _) q6 G* X5 P
權力清單一律公開，法無授權不可為3 S& \. F. E. f4 Q% P# @- M5 [ l
; j- F9 T4 h0 z! Q- e( Q7 [1 vtvb now,tvbnow,bttvb 以行政審批制度改革為切入點，去年國務院取消、下放了200多個行政審批事項。公仔箱論壇1 g5 r( v& |6 }# Y% u
|, M7 Z- d+ u2 [! n, L公仔箱論壇 《意見》將“加快轉變政府職能”排在第一位，提出行政審批制度改革在去年基礎上，今年將側重投資審批制度改革，“推進投資創業便利化，重點取消對投資創業就業影響大、對經濟社會發展制約明顯的行政審批事項”。
! _8 z7 F' E+ E7 Q+ _. W公仔箱論壇
2 K9 K$ U' p( k% }) M 同時，今年還要全面清理非行政許可審批事項，清理原則為“面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項，原則上予以取消”。公仔箱論壇4 N1 q& Y" A* a( d7 o
/ P- C N# h& N7 f0 ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 今年2月，國務院各部門已曬出了各自權力清單。《意見》明確，今年，所有行政審批事項一律以清單形式向社會公開，“清單之外的，一律不得實施審批，讓政府部門‘法無授權不可為’”。os.tvboxnow.com6 ~9 O/ f2 i# Q3 @% s( W& ]
os.tvboxnow.com C2 b: y& v! Y- W9 _1 ]
【財稅改革】
9 t) F- h6 Y- ~- w8 N8 [tvb now,tvbnow,bttvb, d/ B+ G" M4 @0 f+ {) R* Z' U: |
劃分中央與地方事權、財權
- ^/ x# c7 i$ e' |) \. {
9 F7 c+ ^2 ]% H" P% V \ 在今年五大改革重點中，財稅金融體制改革排在第二位。此前業內專家多次指出，中央、地方事權、財權模糊是財稅體制改革首要解決的問題。
3 P3 u& f _) P2 r7 [os.tvboxnow.com
! I2 B* W: L- D7 H, n 《意見》明確，今年將重點解決上述問題，解題路徑主要是調整中央與地方的事權和支出責任，“合理劃分中央與地方、地方各級政府之間的事權和支出責任。結合稅制改革，厘清稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分”。
: M8 ~$ m# I, U& D" R9 k* Yos.tvboxnow.com1 E, N6 x5 z" ?$ o7 ^/ G( F, T
此外，今年的財稅金融體制改革還將觸及地方政府性債務。os.tvboxnow.com* d$ |3 x, c' Y# S% x- S, g
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 e0 z X, e' k' d5 X- p
上月全國人大常委會三審預演算法修訂案草案時，提出地方政府性債務將“開閘”。對此，一些專家學者表示憂慮，認為目前個別地方政府已債臺高築，地方政府性債務須設置嚴格的“防火牆”。# q: o) f; u. k/ L
os.tvboxnow.com, k$ q" ^7 h) s3 x# y9 q) l
《意見》透露，今年將從四方面構建地方政府性債務“防火牆”：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能；對地方政府債務實行限額控制，分類納入預算管理；推行權責發生制的政府綜合財務報告制度，建立考核問責機制和地方政府信用評級制度；建立健全債務風險預警及應急處置機制。os.tvboxnow.com/ E& O, a L" a* O& C, Q
8 G( ^/ q. L4 r+ X3 G8 U4 ~
這意味著今年將剝離、取消各級政府設立的融資平臺公司。之前，國家審計署多次“警告”，一些地方政府變相融資現象突出，融資平臺公司清理不到位。
" U; i6 z( M+ y! A& M4 P' \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5 A8 F/ z' |$ t& dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 中央財經大學教授王庸軍對新京報記者説，地方政府性債務的最關鍵問題在於“公開”，“防火牆”設置應明確公開原則，“只有加大公開力度，舉債、放債、償還債全方位公開，才能真正預防地方政府性債務風險”。
" F* Q- t0 F8 q# D) BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: L* d- Q4 J3 D' b4 s 【戶籍改革】os.tvboxnow.com, Z. N9 N/ c# J9 u% ]5 P$ i2 ?( Y. x
e G P6 p/ o. h! z/ m1 g公仔箱論壇 明確基本公共服務全覆蓋時間表
7 r* r( F! S5 E( x$ Q公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. h" p$ q% V# r" }0 S4 s
《意見》明確，今年的戶籍制度改革，將完成三大任務：研究提出城市規模標準；根據各類城鎮的綜合承載能力和發展潛力，實行差別化落戶政策，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制；從各地實際出發明確基本公共服務覆蓋城鎮全部常住人口的時間表。
! A$ h! @7 G/ \+ `* \5 I' l
3 a- i5 |( A3 }8 @% ]* R4 ] 上述三大任務意味著，今年將首先解決困擾戶籍制度改革的一大難題——城市規模標準。此前，什麼是特大城市、大城市、中小城市？官方從未明確提出具體界定標準。公仔箱論壇+ u5 u1 `. J/ I- S/ W
: W0 \, a" J* N5 i$ [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 城市規模標準確定後，其餘兩項任務切實可行，即根據城市規模標準，核定城市的承載能力，由此計算出非戶籍人口享受基本公共服務“細案”，比如工作多少年、上繳多少個稅後，可以享受到哪些教育、醫療等基本公共服務。 |
發表於 2014-5-22 07:51 AM
| 