國務院批轉發改委《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》(以下簡稱《意見》)，提出了今年地方政府性債務改革思路：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能。 公仔箱論壇- O1 j1 H K$ d& B$ ^
7 h% u! X9 ^8 E1 N( E8 a0 xos.tvboxnow.com 《意見》確定了今年5大改革重點：加快轉變政府職能；著力推進財稅金融價格改革；深化國有企業、科技體制等改革；深化戶籍、土地等體制改革；以開放促進改革。+ h; _; B8 H% e2 {; c
! `5 p# j1 Q; K( M' |/ I- yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 【政府轉型】os.tvboxnow.com8 |& o* U% W" e1 |" j0 G
( z1 A+ k) j% ~5 S& ] 權力清單一律公開，法無授權不可為! e6 p+ b9 |' ~4 K" @# b! N$ h# M; L
) V6 _2 o: k# V; J! m% ^$ w4 DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 以行政審批制度改革為切入點，去年國務院取消、下放了200多個行政審批事項。公仔箱論壇, [: l+ V1 L2 U- g! N; W
: s2 p e5 f- N, ^. V3 n+ t 《意見》將“加快轉變政府職能”排在第一位，提出行政審批制度改革在去年基礎上，今年將側重投資審批制度改革，“推進投資創業便利化，重點取消對投資創業就業影響大、對經濟社會發展制約明顯的行政審批事項”。
7 n3 ?8 K7 T, q Z6 J& @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
& C: a: L8 a1 `# aos.tvboxnow.com 同時，今年還要全面清理非行政許可審批事項，清理原則為“面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項，原則上予以取消”。公仔箱論壇; H: h" e" Q1 G9 [8 Y' P# x( q; p
# T$ u4 e, U7 c0 G2 V# e" s6 D 今年2月，國務院各部門已曬出了各自權力清單。《意見》明確，今年，所有行政審批事項一律以清單形式向社會公開，“清單之外的，一律不得實施審批，讓政府部門‘法無授權不可為’”。
9 J x1 X0 v( Z# G3 @! m公仔箱論壇- r! U' c' G* q- l- D6 X. \
【財稅改革】TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, G' v9 n; |7 y, b; s' G
tvb now,tvbnow,bttvb5 @! t' r- {1 w- u* O) `! J; O
劃分中央與地方事權、財權
, `* | s7 g# f F) o2 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
. z& o/ c1 \& W9 t% m9 L+ F4 p( I3 yos.tvboxnow.com 在今年五大改革重點中，財稅金融體制改革排在第二位。此前業內專家多次指出，中央、地方事權、財權模糊是財稅體制改革首要解決的問題。
6 d: ~' S$ e( }# R$ v, T9 Ftvb now,tvbnow,bttvb
2 r( d' _0 {+ ]% _# [% h1 a* w( a9 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 《意見》明確，今年將重點解決上述問題，解題路徑主要是調整中央與地方的事權和支出責任，“合理劃分中央與地方、地方各級政府之間的事權和支出責任。結合稅制改革，厘清稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分”。tvb now,tvbnow,bttvb' y' S* d8 z/ j; q7 B
9 _8 z, l1 V! P% |
此外，今年的財稅金融體制改革還將觸及地方政府性債務。
\( \8 _) X/ ^6 N# n公仔箱論壇3 h1 n3 l h0 @( v3 f# o6 F
上月全國人大常委會三審預演算法修訂案草案時，提出地方政府性債務將“開閘”。對此，一些專家學者表示憂慮，認為目前個別地方政府已債臺高築，地方政府性債務須設置嚴格的“防火牆”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ y- H; d5 K; s" Q
os.tvboxnow.com# Q. I' ^1 P3 n. |
《意見》透露，今年將從四方面構建地方政府性債務“防火牆”：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能；對地方政府債務實行限額控制，分類納入預算管理；推行權責發生制的政府綜合財務報告制度，建立考核問責機制和地方政府信用評級制度；建立健全債務風險預警及應急處置機制。
5 _; e/ g5 L! |9 D8 [! ?4 d- Jtvb now,tvbnow,bttvb
4 F! w' Z% ~& B3 a% `( P公仔箱論壇 這意味著今年將剝離、取消各級政府設立的融資平臺公司。之前，國家審計署多次“警告”，一些地方政府變相融資現象突出，融資平臺公司清理不到位。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ ?* M( g9 y$ U1 W& h- u6 y" N
& o7 |4 Y, q/ C5 j5 z zos.tvboxnow.com 中央財經大學教授王庸軍對新京報記者説，地方政府性債務的最關鍵問題在於“公開”，“防火牆”設置應明確公開原則，“只有加大公開力度，舉債、放債、償還債全方位公開，才能真正預防地方政府性債務風險”。
( A. `1 j" T- u4 ?/ s, }% ^tvb now,tvbnow,bttvb; z0 I9 g6 P! z! w$ O8 K: b7 P
【戶籍改革】
; h+ m! x3 ~, B8 v/ H. tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% [3 Z6 r9 m0 x8 ]/ l) _os.tvboxnow.com 明確基本公共服務全覆蓋時間表
8 ?, v8 c! `# v V" m% c公仔箱論壇7 X9 i' O1 [( e
《意見》明確，今年的戶籍制度改革，將完成三大任務：研究提出城市規模標準；根據各類城鎮的綜合承載能力和發展潛力，實行差別化落戶政策，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制；從各地實際出發明確基本公共服務覆蓋城鎮全部常住人口的時間表。
6 v) Z3 k# A9 W* k; I3 o6 i# pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
S+ O t' g* \/ oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 上述三大任務意味著，今年將首先解決困擾戶籍制度改革的一大難題——城市規模標準。此前，什麼是特大城市、大城市、中小城市？官方從未明確提出具體界定標準。tvb now,tvbnow,bttvb/ S" }1 m: k) x) l' Z
# f7 T8 }% X, P, E: @$ _/ BTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 城市規模標準確定後，其餘兩項任務切實可行，即根據城市規模標準，核定城市的承載能力，由此計算出非戶籍人口享受基本公共服務“細案”，比如工作多少年、上繳多少個稅後，可以享受到哪些教育、醫療等基本公共服務。 |
發表於 2014-5-22 07:51 AM
| 