國務院批轉發改委《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》(以下簡稱《意見》)，提出了今年地方政府性債務改革思路：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能。
* y$ L1 V# x% b, H/ [os.tvboxnow.com
$ S: I( y4 S" A8 C( U5 rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 《意見》確定了今年5大改革重點：加快轉變政府職能；著力推進財稅金融價格改革；深化國有企業、科技體制等改革；深化戶籍、土地等體制改革；以開放促進改革。% q* o K* P9 e# [9 V s
tvb now,tvbnow,bttvb; ?; P% V9 N% S) }: k7 J f. s
【政府轉型】
9 a: n: N2 n' k# atvb now,tvbnow,bttvb
9 J# t r! T2 J% }8 M 權力清單一律公開，法無授權不可為tvb now,tvbnow,bttvb; h$ D, w9 H' A1 X8 J
/ d5 ]' `0 L# w' B8 P5 E4 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 以行政審批制度改革為切入點，去年國務院取消、下放了200多個行政審批事項。
2 o+ ^7 P# W. D( Q& |" Q gtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( P/ ~/ A3 k, ^& i. Y8 c0 d1 V! _
《意見》將“加快轉變政府職能”排在第一位，提出行政審批制度改革在去年基礎上，今年將側重投資審批制度改革，“推進投資創業便利化，重點取消對投資創業就業影響大、對經濟社會發展制約明顯的行政審批事項”。
7 c5 a4 S3 J9 V: K, B- W公仔箱論壇os.tvboxnow.com! G4 d2 ^( E0 N6 }
同時，今年還要全面清理非行政許可審批事項，清理原則為“面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項，原則上予以取消”。& G( ?+ t8 {* Z" O# v: `; H
% ~$ U- `& b7 J" q3 _tvb now,tvbnow,bttvb 今年2月，國務院各部門已曬出了各自權力清單。《意見》明確，今年，所有行政審批事項一律以清單形式向社會公開，“清單之外的，一律不得實施審批，讓政府部門‘法無授權不可為’”。os.tvboxnow.com- h8 n, L' G: H1 Y* f4 P4 @! a. R
% q9 t3 A j A r) R; \公仔箱論壇 【財稅改革】tvb now,tvbnow,bttvb' W. K( l0 E% I$ }0 a4 c. d
) E! V1 _6 a: l$ t4 @. ~* Q1 qos.tvboxnow.com 劃分中央與地方事權、財權
# H0 [& n4 Y0 N4 ?& j% z ktvb now,tvbnow,bttvb$ d# |* A# ^0 L6 R
在今年五大改革重點中，財稅金融體制改革排在第二位。此前業內專家多次指出，中央、地方事權、財權模糊是財稅體制改革首要解決的問題。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 S' M% |0 {) `* p1 a. y. n0 Q6 k9 z
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. D, G/ H$ c" u7 ~2 B; ~2 ]
《意見》明確，今年將重點解決上述問題，解題路徑主要是調整中央與地方的事權和支出責任，“合理劃分中央與地方、地方各級政府之間的事權和支出責任。結合稅制改革，厘清稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分”。
. F+ f4 N T4 vtvb now,tvbnow,bttvb
4 w* N' K ?' k, E2 ^公仔箱論壇 此外，今年的財稅金融體制改革還將觸及地方政府性債務。公仔箱論壇" c% q9 J: f8 q$ F
os.tvboxnow.com/ r& K8 G0 d4 b; ]7 M* F/ Z4 c1 B
上月全國人大常委會三審預演算法修訂案草案時，提出地方政府性債務將“開閘”。對此，一些專家學者表示憂慮，認為目前個別地方政府已債臺高築，地方政府性債務須設置嚴格的“防火牆”。公仔箱論壇4 E H% J8 r# q( i3 ~3 u1 w
( j f$ i$ o0 X" K( [ c3 h 《意見》透露，今年將從四方面構建地方政府性債務“防火牆”：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能；對地方政府債務實行限額控制，分類納入預算管理；推行權責發生制的政府綜合財務報告制度，建立考核問責機制和地方政府信用評級制度；建立健全債務風險預警及應急處置機制。os.tvboxnow.com1 M9 o: Q4 B1 K4 H! m0 L) |
/ K# A7 V* h/ o8 t. K 這意味著今年將剝離、取消各級政府設立的融資平臺公司。之前，國家審計署多次“警告”，一些地方政府變相融資現象突出，融資平臺公司清理不到位。os.tvboxnow.com$ R! J% \2 z& k' c6 E! F0 X6 a9 U
( `4 Z+ h9 J2 v. D* y; ^公仔箱論壇 中央財經大學教授王庸軍對新京報記者説，地方政府性債務的最關鍵問題在於“公開”，“防火牆”設置應明確公開原則，“只有加大公開力度，舉債、放債、償還債全方位公開，才能真正預防地方政府性債務風險”。tvb now,tvbnow,bttvb: X9 }9 Z& @( h5 }$ s) A
公仔箱論壇6 @* b; a' A2 i! J
【戶籍改革】. y; ], f( p6 I, F- C
6 |$ Z- m# F( O9 D+ F, q7 \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 明確基本公共服務全覆蓋時間表os.tvboxnow.com6 E# L% M; n2 z
^2 A2 r& l3 P" P: e 《意見》明確，今年的戶籍制度改革，將完成三大任務：研究提出城市規模標準；根據各類城鎮的綜合承載能力和發展潛力，實行差別化落戶政策，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制；從各地實際出發明確基本公共服務覆蓋城鎮全部常住人口的時間表。
l; J6 ]( g$ o, g$ |
0 `; [! i) Q6 K; Z& q4 I公仔箱論壇 上述三大任務意味著，今年將首先解決困擾戶籍制度改革的一大難題——城市規模標準。此前，什麼是特大城市、大城市、中小城市？官方從未明確提出具體界定標準。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: f8 B* C7 z# J7 A1 Z4 b3 D
6 y, s( }, y6 S3 }) Wos.tvboxnow.com 城市規模標準確定後，其餘兩項任務切實可行，即根據城市規模標準，核定城市的承載能力，由此計算出非戶籍人口享受基本公共服務“細案”，比如工作多少年、上繳多少個稅後，可以享受到哪些教育、醫療等基本公共服務。 |
發表於 2014-5-22 07:51 AM
| 