決策程式不「環保」 添堵tvb now,tvbnow,bttvb: N6 _5 V8 z0 Y3 q
c* k& i. _$ R9 }7 V% r0 b+ ros.tvboxnow.com杭州官方認為,垃圾焚燒項目的選址,綜合考慮了地理環境、城市規劃等因素,以及對周邊交通、市民生活的影響,並承諾採用國際最先進的設施設備。但是,居民擔心有害物質會影響空氣、水源和土壤,並對自身健康產生危害。衝突之所以出現,是因為官方強調的科學決策與民眾要求的民主決策,產生矛盾。具體來說,一個正確的項目沒有走正確的程式,一個科學的項目沒有行使科學的民主。6 M. G8 c \ p. @
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當地民眾的反對,多少有些「鄰避效應」的考量,即不希望將存在潛在危害的項目建在自家附近。儘管政府部門一再強調垃圾焚燒項目技術很成熟,但很多人對這個項目的安全程度有懷疑、沒信心。這種擔憂不是民眾的錯,而是官方沒將項目的科學性、安全性給民眾說清楚。如果地方政府不反思自身責任,將決策程式失當造成的問題歸咎於民眾,這在客觀上會給民眾原本不滿的情緒更加添堵。6 Y" h$ K& X7 } a% D4 M
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用正確的程式辦正確的事,是避免政府決策遭遇不必要衝突的重要路徑,也是中國現階段許多重大建設項目屢遭民眾反對的最大教訓。很多地方政府決策的項目,官方認為很科學、很安全,但民眾心裏沒底;官員承諾不會在民眾不理解、不支持的情況下開工,但民眾得到的是動工消息。在重大建設項目上,幾乎所有衝突的本質,都是決策程式與越來越強烈的民眾參與訴求之間的矛盾顯現。
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8 R5 N/ }$ w) ?8 \tvb now,tvbnow,bttvb一個垃圾處理專案,還沒開工就先收穫滿地的「情緒垃圾」,這不一定是項目本身不環保,而是決策程式不「環保」。權力部門在做決策之前,非但不能漠視反對的聲音,反而應將反對的聲音放得大些,這樣才會將潛在的衝突減到最小。 |