現代快報記者專訪了江蘇省人大法制委員會副主任委員、省人大常委會法制工作委員會副主任劉克希。他明確表示，南京絕對不可能像杭州那樣突然限牌，因為江蘇省地方性法規對限牌有明確規定：限牌與否必須公開徵求公眾意見，並經同級人大常委會審議，即便審議通過限牌，也必須提前30天向社會公告。“這個地方性法規，就是給南京市民吃一顆定心丸，大家沒必要因恐慌而導致不理智消費。”他說，即使南京要限牌，也會提前30天發公告，讓大家有足夠的時間購車。公仔箱論壇" M( N7 N0 Q# v6 e- b( w8 n8 m- C1 P
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南京不會突然限牌，至少提前30天公告公仔箱論壇5 H( E+ D! _( B
( O3 V8 e+ d$ R& w/ A2 b& P 現代快報：五一小長假三天，南京車市史無前例的火爆，大家擔心南京要實行機動車限牌，所以跑去搶購，從法律法規的角度來講，您認為南京有沒有可能出現杭州那樣突然限牌的情況？
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. `# X( Y0 {% i 劉克希：沒有可能，南京沒有任何可能。杭州之所以能一夜之間突然限牌，是因為浙江省、杭州市的地方性法規對限牌沒有特別規定，而江蘇省的地方性法規卻對機動車保有量限牌有明確、具體、可操作的規定。這就是去年11月29日修訂的《江蘇省機動車排氣污染條例》，規定如果對機動車保有量進行限制，必須走相應的程序，而全省13個市和所有縣（市）人民政府都必須遵守，所以在杭州出現的事，在南京絕不會重演，南京絕對不可能出現突然襲擊搞限牌的情況。
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9 W+ H3 d( H; H0 z5 m! \公仔箱論壇 現代快報：為什麼不會？如果南京要限牌，需要走哪些程序？
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劉克希：根據新修訂的《江蘇省機動車排氣污染條例》第十三條的規定：設區的市、縣（市）人民政府可以根據大氣污染防治的需要和經濟社會發展規劃、城市規劃，合理控制機動車保有量，限制市區摩托車的保有量。採取控制機動車保有量的措施，應當公開徵求公眾的意見，經同級人民代表大會常務委員會審議，並在實施三十日以前向社會公告。
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在江蘇，如果有城市準備限牌，必須要走這三個程序：必須公開徵求公眾意見、必須人大常委會審議、必須提前30天公告。公仔箱論壇$ O! K" x8 [9 Y; |( [4 p% L
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以南京為例，如果準備限牌的話，一是必須通過電臺、電視、報紙等大眾媒體公開徵求公眾意見，不光是機動車管理部門、公安部門，還包括個人、社會組織、民主黨派等。二是必須經過南京市人大常委會審議，議程是公開的。三是必須提前30天向社會公告，這期間老百姓仍然可以自由地買車、自由地上牌。tvb now,tvbnow,bttvb* H( X" B& x: i: t# I
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我再次強調，這是明確具體可操作的程序性規定，清楚這個規定後，大家應該吃了一個定心丸。買車不買車，什麼時候買車，要根據家庭情況和需要，還要考慮大氣污染防治等因素最終決定，而不應聽信銷售商的蠱惑，或者社會上的一些謠言。公仔箱論壇9 y9 n( S4 w! u- v) S
3 n9 c) @% E7 k2 n7 O# f5 i* ]公仔箱論壇 如果“一夜限牌”，屬違法行為，要被追責TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 ?0 R6 [8 O6 c4 E4 z7 h
- T/ s# [* s5 D: j 現代快報：您提到這是去年最新的修訂，之前並沒有關于限牌的規定，為什麼後來修訂時會把這條加上去？公仔箱論壇/ `, r; L0 S$ b0 Z4 w: K
7 Q; z I0 [" E1 p2 D5 | 劉克希：2004年和2011年的修訂，都沒有提到限牌，而最後一次修訂時，主要考慮到大氣污染的問題社會普遍關注，大氣污染防治是個係統工程，沒有各方參與很難取得實效，所以建議通過建立社會監督平臺，鼓勵社會公眾有序參與。從這個角度考慮，適當的時候，需要限制機動車保有量。
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為什麼要出臺具體、明確、有可操作性的規定呢？為了保證決策的民主性、科學性，最主要的還是考慮到廣大人民群眾的利益，防止地方政府搞突然襲擊，消除外省市已經出現的造成老百姓的恐慌心理、導致老百姓沒能合理消費，而提前擴大污染環境的結果，所以我們的地方性法規增加了這三個程序。
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我再次強調，增加這個規定，就是給江蘇老百姓吃了一顆定心丸。
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' N8 O% a+ w, b 現代快報：雖然有這樣的規定，可是老百姓還是擔心，如果南京市政府突然一夜之間宣布限牌了，這怎麼辦？
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劉克希：改革開放三十多年了，依法行政也強調了這麼多年，南京市政府絕對不可能這麼做，絕對不可能做違反江蘇省地方性法規的事，我有充分的信心，再次強調，絕對不可能。
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! {2 M; z. s1 _' g+ \/ A( dos.tvboxnow.com 另外，無論是南京還是省內其他城市突然宣布限牌，這個公告都是違法的，沒有任何法律效力的。沒經過同級市人大常委會審議，任何一級政府都是無權公布的。即使人大常委會審議後同意限牌，也不可能今天公布、明天限牌，必須提前30天公告，這期間市民購車上牌都不受限制。
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我再次強調，如果違反了三個程序中任何一個，限牌的規定就是毫無法律效力的，是違法的，有關負責人也應該受到明確、嚴肅的責任追究。os.tvboxnow.com7 m! A" L5 d8 W- q4 S
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謠言為何止不住？達到什麼條件會限牌？: z9 [8 X0 U# D! j4 K0 d, J0 K
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現代快報：南京限牌的謠言傳了兩年多，最近傳得特別厲害，包括南京市的相關領導都曾講過，南京不會限牌，可老百姓就是不相信，為何總是辟謠老百姓卻死活不信？這種情況下，你認為政府該做些什麼？
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劉克希：個別老百姓不相信政府的辟謠，原因是多方面的。其中有一條，就是我們有的地方政府公信力不太好，比如前幾天還在講不限牌，可過了幾天突然限牌了，老百姓也是消極地吸取了這些教訓。os.tvboxnow.com6 F2 S( ^) N; Z% x
6 }7 n# [: e' v( L2 n 不過，我認為這樣的情況畢竟是少數，或者說是個例，群眾應當相信政府的聲音，至少要相信我們的地方性法規，地方性法規在全省都必須一體遵循，任何市縣違反了，都是非法、無效的，是要被追究責任的。! d- h @$ o0 w& }/ U
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現代快報：3月底杭州宣布限牌時，不少媒體通過數據對比，想看看南京什麼時候會達到跟限牌城市一樣的情況。您認為南京達到什麼條件後，會採取限牌措施呢？tvb now,tvbnow,bttvb& {" r: s, g: N. k% o
5 W. a3 G( e& i7 ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 劉克希：地方政府可以根據本地區的大氣污染防治的需要，以及經濟社會發展的規劃、城市規劃等，合理控制機動車保有量。根據南京將來的發展，十年後、幾年後或在幾個月後，都有可能會限牌，只是我不知道，其他任何人也不知道具體什麼時間。 |
發表於 2014-5-5 07:51 AM
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