[中國內地] 鄭州公安分局撤銷4年悄然恢復領導近200人

鄭州公安悄然重挂分局牌
2010年撤銷10個公安分局 4年後分局重挂牌省廳工作人員透露當年改革不切實際

os.tvboxnow.com5 ?0 D9 }8 y% D* I
河南省警務機制改革2010年11月6日開始實施，當時鄭州市10個公安分局全部撤銷，114個派出所被整合成29個“大派出所”。tvb now,tvbnow,bttvb. m; ?% V$ C- O, M- q8 P

改革力度空前，用意是警力向基層下沉。但《法制晚報》記者發現，4年後的今天，當初的“大派出所”在“派出所”的牌子邊上，又挂上了“公安分局”的牌子。而各“公安分局”的領導，從改革前的不足百人，升至近200人。

警務改革TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ ~& E7 q$ T: ]4 M; n5 a3 v! F

四年前鄭州114個派出所只剩29個tvb now,tvbnow,bttvb3 G3 `0 y7 z2 n% O, j# g- ~; \# }

2010年年初，河南省公安廳決定在新鄉、商丘、濟源、鄭州4個省轄市進行警務機制改革試點，同年11月15日之前全省撤銷公安分局。
os.tvboxnow.com! |1 p* q. _. }; h
當時的媒體報道稱，這一改革，僅鄭州的基層一線警力佔市區總警力的比例就由改革前的23%提升到56%。0 z+ m. E. i: b' ?. a# F" f8 Q/ b
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 N+ g* y; ?& K
鄭州的10個公安分局撤銷後，114個派出所合並為29個“大派出所”，近千警力被調整到一線。新組建的大派出所下轄四隊一室，分別是案件偵辦大隊、治安管理服務大隊、交管巡防大隊、警務綜合大隊和執法執紀辦公室。0 t# a$ ]: ?* n1 s: w

提起當年的那場改革，鄭州市公安局的李警官記憶猶新，他將這場改革形容為整個河南公安係統的一次大地震。
os.tvboxnow.com0 O1 R0 N- k) U2 i0 t% L
李警官回憶，改革剛開始，不少身在派出所的警員私下發牢騷，擔心以後升職無望，因為即使再升職，也就是個所長了。os.tvboxnow.com6 q( V7 p" s  i5 ?

29個“大派出所”所長相當于29個分局局長。一些民警相互調侃說，雖然上面的意思是“大派出所”所長和過去的分局局長、政委同級別，但畢竟叫起來不如局長好聽。os.tvboxnow.com3 U9 S* _3 v  M
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! S  M& R3 I8 Q( |+ ^: w
市民感觸公仔箱論壇3 L9 V: c+ Q& G6 a4 |) y
6 o7 H! Q9 v. s! w
不認路的哥最怕去“大派出所”
tvb now,tvbnow,bttvb& f3 G) l5 Z! s
改革後，市民們的擔心隨之而來。9 y6 f& ^  i0 N- [  W/ z

市民崔先生的戶籍歸原中原區公安分局電廠路派出所管轄。改革後，電廠路派出所被合並到桐柏路派出所，他去桐柏路派出所詢問後才知道自己的戶籍仍然歸屬于原轄區，只是電廠路派出所的名字換成了桐柏路派出所戶籍室電廠路服務站。

這是小事，問清楚了圖個放心。可崔先生還有其他更重要的憂心事。
" _! e% e2 |1 S/ }, {9 G4 o% E
“以前誰家遇個事要報警，電廠路派出所警察很快就能到；現在報警，要桐柏路派出所出警，距離遠了兩裏多地，他們還能及時趕到嗎？”% x8 @' _8 S% o8 T$ I1 V3 o5 o4 |

崔先生還抱怨：“現在報警，派出所警察來了先問是啥事，出警的人再把情況反饋給其他部門的民警，然後相應的負責部門再來人，這不是耽誤工夫嗎？”
os.tvboxnow.com9 f* _9 Z: j7 Z/ w8 B
崔先生說，之所以這樣，是因為合並後的“大派出所”分工很細致，不像以前的派出所，除了大案交給刑警，其他的事民警都要處理。“大派出所”分成好幾個部門，刑事案件、治安案件都分開處理，出警的是巡警，只負責出警了解情況，不負責案件的具體處置。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, K$ q+ n5 v2 k( Y
“改成‘大派出所’了，但民警人數沒增加，各部門辦公還分散了，不方便。”崔先生說。tvb now,tvbnow,bttvb7 L8 i2 v" Z: i, W& F. ^

出租車司機陳師傅則表示，“大派出所”建立後，他最怕的就是乘客說去某某派出所，因為過去的很多派出所都不存在了，很容易白跑路。公仔箱論壇. {" L- s$ {! u4 m, J

“有一次，一個乘客上車說去北林路派出所，結果開到了，北林路派出所沒有了，一通打聽才知道合並成豐產路派出所了。”他說。
os.tvboxnow.com( r5 {# z6 I4 a# z
民警親歷

除了交巡警其他部門都成“機關”
os.tvboxnow.com; R; T6 ^* }0 G- D* s( a: h2 l
李警官拿他所在的派出所舉例，他說，派出所以前是基層單位，因為隨時有可能接到報警，值班人員一刻都不敢離開；2010年合並成“大派出所”以後，出警的任務交給交巡警大隊處理，有報警他們去，其他民警回家、去幹別的都可以。os.tvboxnow.com# A' t3 @1 Z8 N, ~! _0 s
tvb now,tvbnow,bttvb! [# I4 u/ G* `/ u( j# K" d
如果群眾的報警案件需要其他大隊受理，交巡警再去聯係各大隊，隨後將報案人帶到各大隊。
os.tvboxnow.com+ m) l, _0 Q. I& T$ i
“改了之後，真正在一線的就是交巡警大隊，其他的部門都成了‘機關’。可是交巡警大隊對刑事案件、治安案件沒有處置權，這樣的話，就耽誤了報警人的時間。”
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ R3 ^. h: O/ ?! K" q) ^
當時進行改革的初衷是把交警、巡特警、刑警、治安警四警合一、一警多能。但李警官說，一警多能的想法不切合實際，各大隊分散辦公，警力不集中，而且處理的事件多元化，不可能做到一警多能。
  W" y% b  q, y
“以前一個街道可能就有一個派出所，民警出警很快，現在可能好幾個街道一個所，出警時間肯定沒有以前快。在農村的派出所更是這樣，以前一個鄉一個所，現在兩三個鄉一個所，距離肯定是遠了很多。”

李警官稱，而且合並派出所還帶來經費緊張的問題。各個所合並成大所，人員和場地集中，現有場地變得緊張，只能被迫搬家，由于經費緊張，一些大隊只好租借其他單位的場地辦公。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% X) o3 R" c* U2 A/ {' p1 P5 h
案件審理tvb now,tvbnow,bttvb7 S. m; k2 B! b7 p% H* c
os.tvboxnow.com3 n7 X; o8 W2 @' E
面對諸個所檢察院遭遇對接難$ w& |* B5 J( S( S
os.tvboxnow.com- m6 v1 _8 u! R+ b
警務機制改革後，原屬于公安分局的職責和權力被“大派出所”取代。可是在實際工作中，“派出所”的稱謂導致公安機關與檢察機關對接工作時，關係產生了微妙變化。4 T1 l1 f0 V4 h
% p0 t7 m! |$ K% h; }
李警官介紹，“大派出所”頂著派出所的牌子和區檢察院對接，總覺得比對方低一個級別。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 b0 K2 D8 S1 r* t  G' a. ~
公仔箱論壇# }  a" x5 T0 _, z  r# S2 S. w) n
李警官說，為了解決這個問題，改革後，河南省公安廳要求各區縣選一個派出所作為本轄區的“中心派出所”，負責協調其他派出所的工作。但在級別上，中心派出所和其他派出所是平級關係。
tvb now,tvbnow,bttvb3 w" ]" s8 c2 G+ b4 L
他告訴記者，正因為無隸屬關係，中心派出所的協調工作無法實現，最終，中心派出所形同虛設。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" I: j- J7 {6 w  I  V/ W

在鄭州市金水區檢察院工作的王姓檢察官也表示，以前各區縣檢察院對嫌疑人批捕、審查、起訴階段都是直接與各區縣公安分局對接，警務機制改革後，一個區縣的檢察院要與好幾個“大派出所”對接，讓檢察官們很難適應。$ X9 z4 L! `# y  x3 x& n4 E% p
tvb now,tvbnow,bttvb4 S3 B( A# U" T5 G$ E
如今動向

“分局”重挂牌“兼職”派出所
/ J. Q7 o* `4 G- [" S
2013年，鄭州乃至河南省其他17個市的市民發現，派出所的大門外又挂上了公安分局的牌子。但和他們過去所熟悉的公安分局相比，它的名字有了很大改變。更主要的是，一個區級行政區劃裏竟然有好幾個分局！os.tvboxnow.com( q, R. V8 t* V" ?; D

法晚記者跟隨崔先生來到鄭州市建設路派出所。記者注意到，大門左側挂著“建設路派出所”的牌子，右側則挂著“鄭州市公安局建設路分局”的牌子。tvb now,tvbnow,bttvb! D* l( D+ t0 P5 z3 Y& j/ o7 [
& |$ w0 f+ m0 k4 Z( R5 t% A1 z7 H% P8 i
“以前都是叫某某區公安分局，現在分局成了某某路分局。”崔先生介紹，以前的中原區公安分局就設在這裏，改革後這裏成為“建設路派出所”，現在又叫“建設路分局”了。

同屬于中原區轄區的桐柏路派出所，也和建設路派出所一樣，既是派出所，又是桐柏路分局。: z. u& Y4 B. Z; |) k! ~  @

“以前一個區就一個分局，現在一個中原區四五個派出所，也就是多出了四五個分局。一個分局就管一條路，但鄭州的路多了。”tvb now,tvbnow,bttvb; k4 [# n& |4 i2 q# d

分局數量增兩倍領導隨之增多TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 _- W0 q3 ^( s
tvb now,tvbnow,bttvb. a5 x- Z0 `, `- u' ?, k
重新恢復公安分局，但“分局”的數量是以前的近三倍，領導的數量也隨之增多。

這一說法得到了鄭州市公安局一位不願透露姓名的警官證實。他說，以前鄭州市共有10個公安分局，分局局長、政委的行政級別是副處級，副處級領導加起來20個人，一個分局再加上其他局領導，一共有五六個人，多的有七八個，所有分局領導加起來不到100人。6 |. G8 Z% u5 ?0 @/ P7 l) L
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 @" I- [; |1 g6 C4 Q5 W
現在，一個分局的局長、政委仍然是副處級，副處級這一級別的領導就成了58人，算上其他領導，加起來得有將近200人。7 h* d" B2 E0 H" R$ ~( s

李警官稱，“大派出所”組建後，原屬于副科級單位的派出所被升格為副處級單位，副處級崗位和科級職位大幅增加，隨著副處級崗位增多，科級崗位也隨之增多，每個大派出所下轄的大隊，大隊長相當于過去的派出所所長，中隊長對應的差不多是副所長。os.tvboxnow.com3 T4 W- V4 w& {# K* V$ j

2013年開始，各“大派出所”被稱為“分局”。但它們只是在和檢察機關的工作對接時，名義上處于平等地位，沒有任何其他改變。
tvb now,tvbnow,bttvb! W& W6 e  V& q/ W1 u
“過去一說到中原區分局，誰都知道在哪，現在要說到中原分局，很多人都會蒙，這麼多分局都在中原區，誰知道要去哪個呢？”王檢察官說，光是分局的名字現在很多人都可能無法記清。

李警官說，他希望恢復到以前的公安體制管理模式，相比這樣的改革結果，以前的模式更有利于工作。可是，要恢復到以前，就意味著省裏承認改革的失敗。這一點，恐怕無人會承認。公仔箱論壇% w3 S9 l6 x5 v! n. a

官方說法公仔箱論壇/ a! s5 A, K6 [
tvb now,tvbnow,bttvb2 d% c* |8 e# a
以前做法經實踐不合實際

記者以遷移戶口為名向建設路派出所咨詢，接電話的工作人員表示，目前派出所已經更名為建設路分局，當時中原區重組成為4個派出所，現在派出所又叫派出所又叫分局，對外叫做分局，之所以如此，是為了方便工作。但是市民辦理任何業務都不會受到影響。
tvb now,tvbnow,bttvb! V0 H- O" U8 x
對于這場改革所帶來的各種改變以及如今的狀況，記者正面採訪鄭州市公安局，但對方沒有給予回復。tvb now,tvbnow,bttvb! {0 `8 q2 s) Q7 F
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ i/ B9 {# a/ O! P
當記者問及以前和現在的狀況，鄭州市公安局有關人員表示，需要到市委宣傳部備案才能告知。但是鄭州市委宣傳部則表示，從來沒有此項規定，媒體採訪直接去各單位就可，對于公安分局撤銷一事，還需要公安部門答復。9 p3 `' ~) x: [( a

對此，河南省公安廳相關工作人員透露，以前之所以撤銷公安分局，原本初衷很好，但是實際執行下來，經過多年的實踐，並不符合實際情況。
os.tvboxnow.com9 F* W7 U" Y# G% ~0 \& Y( z
這位內部人士告訴《法制晚報》記者，目前，公安分局的恢復工作，只是在派出所的名稱上做了改變，便于對接各區的檢察院和法院係統，是否要恢復到以前的模式尚無消息。

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表

[中國內地] 鄭州公安分局撤銷4年悄然恢復 領導近200人

[中國內地] 鄭州公安分局撤銷4年悄然恢復領導近200人