Steve Chan網誌:「法治」vs「法治」; rule of law vs fazhi
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3 Z4 S+ ~4 k, P L1 r Hos.tvboxnow.com2月底,中國社科院和社科文獻出版社聯合發布2014年《法治藍皮書》【註1】,當中有談到香港的文章,提及政制諮詢及和平佔中。社科院法學研究所所長李林在發布會上稱,行政長官普選的當選者中央有權任命或不任命,亦可「退回處理」。他又認為普選討論有偏離《基本法》的趨勢,質疑和平佔中有違法治。
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2 H, Q/ M4 h& Q' u3 N& jtvb now,tvbnow,bttvb既然該刊物稱為「法治藍皮書」,那麼究竟什麼是「法治」?在中华人民共和国所討論的「fǎzhì」,是否與香港人慣常理解的「rule of law」,是否同一樣的意思?. `( z2 a9 ^# R5 r7 Z" U3 A: x. ?, x, X
* y' @1 P ]; N0 `tvb now,tvbnow,bttvb在互聯網上搜尋,可找到「中国法学网」和「法制网」都有轉載的一則《法制日报》就2011年《法治藍皮書》對李林所做的專訪。
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李林首先得到「我國法律體系的形成,是新中國社會主義建設的偉大成就。我國法治發展總體上實現了有法可依,以民主立法方式與時俱進地體現人民意志、維護人民利益,極大地保障和推動了中國的社會主義物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設。」
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他並指出,「我國法律體系的形成是全面落實依法治國基本方略的重要標誌,是舉國上下弘揚法治精神、傳播法治文化、堅持和實行依法治國基本方略取得的階段性成果,也是堅定不移地加強民主法治建設、不斷完善中國特色社會主義法律體系的新起點,是堅定不移地全面落實依法治國基本方略、加快建設法治國家新的里程 碑。」tvb now,tvbnow,bttvb, ~8 p+ G& | D1 A. N
0 u: j6 ]; @3 Q! Y那麼,什麼是「法治」(fǎzhì)?相信大家都讀畢以上兩段,都只得一頭霧水。tvb now,tvbnow,bttvb+ N2 z& B% ~$ `# k' |9 Y
& g% s# K7 o7 ]1 n# S9 L2 V公仔箱論壇德國科隆大學中國研究教授Robert Heuser曾撰文〈Fazhi in China〉提到,自從1999年修憲,加入「中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家。」之後,「fǎzhì成為立法中的首要和至上的詞匯」。他指出,「依法」治國的意思,是建立以法律作為普遍規範的標準,沒有例外。【註2】
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Heuser又指出,黨和法律學者側重效率、安全和預期性,亦即「rule by laws」。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 Z; Z; R/ j+ `6 w
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澳洲Griffith大學語言學教授Deborah Cao則曾在她的著作《Chinese Law: A Language Perspective》的〈Fazhi as rule of/by law〉一章中提到,雖然中國法律圈子中有看法認為,強調fǎzhì是現代法律發展的重要一步,但亦有認為fǎzhì只不過是中國政府一句沒具體意思的政治口號。【註3】公仔箱論壇 O2 O' j6 B& U z3 @/ g. F
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Cao引述其他學者指出,中國應被形容為「rule by law」的地方,而法律是國家機關用來控制社會的工具。os.tvboxnow.com4 A1 y) ^ N- |9 h% J
原來,即使在法律學的研究之中,「fǎzhì」是否就等同「rule of law」,其實並沒有定論,甚至學者會認為是「rule by law(s)」而非「rule of law」。
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近幾個月關於香港的政制討論之中,不是都會有北京人士或特區政府中人以法律出發,指出任何普選的制度,都要「符合法律」,乃至到《法治藍皮書》的主理人法學所所長李林,都質疑政制討論超越《基本法》,質疑和平佔中有違法治。卻其實,大家心目中的「法治」,根本未必是同一回事。os.tvboxnow.com$ ]) j& [7 [) ?
+ t0 P/ G) {+ l; A6 y公仔箱論壇註1:李林在2011年的訪問曾提到「近年來,我們已在英語世界出版了英文版的法治藍皮書,產生了廣泛的國際影響。」翻查社科院網法學研究所英文網站,2014年《法治藍皮書》英文為《Blue Book on the Rule of Law (2014) 》。os.tvboxnow.com1 h5 ]8 j( Q' T2 ^
+ A7 [ w0 I0 g. I% f註2:Robert Heuser (2009), ‘Fazhi in China’, in Matthias Koetter and Gunnar Folke公仔箱論壇7 ~" \- ?3 ]' D2 h8 A) O. J# B
Schuppert, Understandings of the Rule of Law in various Legal Orders of the World, Working Paper Series Nr. 9, Berlin: Freier Universität Berlin.公仔箱論壇7 m. s- O5 q! E$ K) P8 z u
f9 v* o- A3 s; J4 n9 U5 ?1 itvb now,tvbnow,bttvb註3:Deborah Cao (2004), Chinese Law: A Language Perspective,Hants, England: Ashgate.(另在 Deborah Cao (2001), ‘Fazhivs/and/or Rule of Law?: A Semiotic Venture into Chinese Law’, in International Journal for the Semiotics of Law – Revue internationale de Sémiotique juridique,14:3. 亦有類似的觀點。)
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(文中用簡體字部分乃有意為之)
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