海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長徵圖”。長達5頁的A3紙張，詳細記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續，需經過30多項審批，蓋上百個章，全程最少需歷經272個審批日。
8 K7 A; g9 h" d2 P+ l; Y: jos.tvboxnow.com
" _. k; |! \+ O j& g9 L; m 審批環節30多個
, _ a! u8 ` L: u4 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ q1 H" Z8 L0 z
前期籌備階段90個工作日，土地獲取階段154個工作日，方案審查階段20個工作日，工程許可階段10個工作日，聯合圖審階段12個工作日，預售許可階段45個工作日，房產證辦理階段103個工作日……邢詒川拿著“行政審批長徵圖”說：“一塊地的命運太艱難了。”! Z3 W6 P8 p9 ]
公仔箱論壇4 a% J' V; p/ j" I7 i
邢詒川制作的“行政審批長徵圖”顯示，一個投資項目從土地獲得到辦理房產證，需經過土地獲取、方案審查、工程許可、聯合圖審、施工許可、預售許可、竣工驗收、房產證辦理等8個階段，經過10多家部門審批，30多個環節，蓋100多個圖章，272個審批日。
& [( w5 l! }8 g+ F H) ttvb now,tvbnow,bttvb
9 U8 ~1 Y% o% S- M! r2 {0 `0 }2 rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “審批涉及的部門太多。”邢詒川說，有的部門對同一個項目的審批要涉及內部的幾個科室，且前後要進行多次審批，有些流程蓋章是“章套章”，既費時，又費事，“使得企業三天兩頭在這些部門轉悠，卻總有辦不完的手續，蓋不完的章。”/ [0 g) H( J. c! v9 m7 A
Z- y2 O) O Y r' I! X+ m 邢詒川說，整個審批流程按政府規定時限是272個工作日，但實際上，很多項目審批流程少則1年，多則3年。
) A" Y5 J2 f% l% B }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; J6 o$ w, ?0 [% W
海南一位企業負責人告訴記者，該企業有一塊地從開始徵地到落地，政府審批各種流程前後花了5年時間，其間經歷了三屆市長，五屆區委書記。
" j' p- G4 k9 Z" w- N$ ?
8 `- x0 _+ m0 {6 V7 a3 i) x6 ~os.tvboxnow.com 廟多了燒香的也多
) Q) [9 V1 j/ c' o. ]
- j; }) d% ?, y7 v# Z8 R公仔箱論壇 邢詒川說，比如規劃報建必須經過8個政府部門，每個部門都派人到現場查看。相關部門各自為政，分批分次到現場查看，企業僅接待報建和驗收的人員就達10多次。“審批流程多了，廟就多了，燒香的也就多了，不正之風肯定就多了。”公仔箱論壇! h L3 ~ ^0 k! Y" K) i' C- y
& {0 p2 f0 J- S& w- }$ s公仔箱論壇 企業進行項目審批，少不了行政審批中介機構出具的證明文件。邢詒川說，這些機構大多為政府指定機構，有些機構將專業服務變成變相審批，與政府部門利益挂鉤，人為形成“關卡”，工作效率和收費情況讓企業感到頭疼。
3 ~- }% c& b: o" `$ }; ]/ N" {# I
5 |6 n4 j$ r T; [: @. J' D 海南現代科技集團副總裁謝滔舉例說，比如防雷報告每平方米收費2元，一個項目動不動就收費數十萬元，還需要排隊，中介機構高興就出快一點，不高興就拖一陣。“白螞蟻檢測給一包藥撒一下，收幾萬元，否則不給辦預售許可證。”
. U' i. T. E7 p! h, h4 {% H2 ltvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇% ^3 j! i' O6 r7 ?2 m1 ]4 I
觀點
1 Q' f# A" R: |& U# R7 Z2 Etvb now,tvbnow,bttvb: a$ P$ {+ R. K# J8 X: r6 f
行政審批減量需提質
$ r) S5 ~, T: ?1 L1 ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
( R( O: g4 Y g5 L公仔箱論壇 新一屆政府把簡政放權作為深化改革的“當頭炮”，去年國務院共下放和取消了334項行政審批事項。但為何基層的行政審批仍如此拖沓冗長？) i) K9 m2 @1 f' `
' i( c! |" d) `( b “政府提高審批效率，不光要減數量，還要減掉中間看不見的流程和環節。”邢詒川建議。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' D3 K y/ S6 v g' x+ z8 i
公仔箱論壇) o5 L% [5 a8 ~& C
國家行政學院教授竹立家說，在行政審批制度改革中，政府部門將部分審批權力下放轉移至中介機構，但在實際操作過程中也產生了一些新問題。行政審批與政府部門利益息息相關，專家建議行政審批制度改革不能只改“殼子”，不改“裏子”，不能只減數量，不提質量。 |
發表於 2014-2-17 08:43 AM
| 