海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長徵圖”。長達5頁的A3紙張，詳細記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續，需經過30多項審批，蓋上百個章，全程最少需歷經272個審批日。
' f! e% U2 t( ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 k( v; x( H# e: s* C/ k
審批環節30多個os.tvboxnow.com1 |; A/ X% K: A) t( ~- J ?9 a
公仔箱論壇% a: C6 ]9 G9 w! ^! d$ d
前期籌備階段90個工作日，土地獲取階段154個工作日，方案審查階段20個工作日，工程許可階段10個工作日，聯合圖審階段12個工作日，預售許可階段45個工作日，房產證辦理階段103個工作日……邢詒川拿著“行政審批長徵圖”說：“一塊地的命運太艱難了。”* Z0 N% J6 \, [' _& y3 s/ E- ~
+ b5 `1 e$ X1 h P D5 p+ D$ C% u 邢詒川制作的“行政審批長徵圖”顯示，一個投資項目從土地獲得到辦理房產證，需經過土地獲取、方案審查、工程許可、聯合圖審、施工許可、預售許可、竣工驗收、房產證辦理等8個階段，經過10多家部門審批，30多個環節，蓋100多個圖章，272個審批日。tvb now,tvbnow,bttvb7 v) H6 T k: |0 S( H. v
公仔箱論壇7 [2 G, W8 P* V8 A4 a; q
“審批涉及的部門太多。”邢詒川說，有的部門對同一個項目的審批要涉及內部的幾個科室，且前後要進行多次審批，有些流程蓋章是“章套章”，既費時，又費事，“使得企業三天兩頭在這些部門轉悠，卻總有辦不完的手續，蓋不完的章。”
+ ?. v* U0 i: ?$ A& w& I公仔箱論壇0 Z8 @: k5 {9 @% v; ~* X
邢詒川說，整個審批流程按政府規定時限是272個工作日，但實際上，很多項目審批流程少則1年，多則3年。
! D) N; p' }; u# ^8 ~. kos.tvboxnow.com
* w, f* U {* J" @公仔箱論壇 海南一位企業負責人告訴記者，該企業有一塊地從開始徵地到落地，政府審批各種流程前後花了5年時間，其間經歷了三屆市長，五屆區委書記。* _3 Q& T! Q+ h& b* [9 n; C: Y
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ H. m# Y* f! ]7 n. h8 L1 W
廟多了燒香的也多os.tvboxnow.com! Q' y/ |9 Z! {& v) `& K) Y+ U- {
0 [+ [' n% g0 \ 邢詒川說，比如規劃報建必須經過8個政府部門，每個部門都派人到現場查看。相關部門各自為政，分批分次到現場查看，企業僅接待報建和驗收的人員就達10多次。“審批流程多了，廟就多了，燒香的也就多了，不正之風肯定就多了。”
- ]& ?: j$ Q2 s1 i2 Y# Ptvb now,tvbnow,bttvb
9 n% c% }5 [3 ?公仔箱論壇 企業進行項目審批，少不了行政審批中介機構出具的證明文件。邢詒川說，這些機構大多為政府指定機構，有些機構將專業服務變成變相審批，與政府部門利益挂鉤，人為形成“關卡”，工作效率和收費情況讓企業感到頭疼。
0 k+ Z0 W V8 i! @5 s9 e @ d; ~4 l3 \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇* I6 {5 J2 C8 F
海南現代科技集團副總裁謝滔舉例說，比如防雷報告每平方米收費2元，一個項目動不動就收費數十萬元，還需要排隊，中介機構高興就出快一點，不高興就拖一陣。“白螞蟻檢測給一包藥撒一下，收幾萬元，否則不給辦預售許可證。”
; C( M1 z0 P' e2 r5 x+ b/ ]- s* sos.tvboxnow.com
0 x4 A: ?9 p& ?8 T! r) F 觀點os.tvboxnow.com/ W2 |" T1 \% j6 P g. g
tvb now,tvbnow,bttvb5 H* M+ i! T P; N
行政審批減量需提質os.tvboxnow.com( X6 a$ _! c- j$ n
公仔箱論壇. \1 a! w/ H5 j
新一屆政府把簡政放權作為深化改革的“當頭炮”，去年國務院共下放和取消了334項行政審批事項。但為何基層的行政審批仍如此拖沓冗長？
7 c, ~! A+ I! m4 p# b3 Ptvb now,tvbnow,bttvb
1 o5 b% }7 G; ^' A9 oos.tvboxnow.com “政府提高審批效率，不光要減數量，還要減掉中間看不見的流程和環節。”邢詒川建議。6 F0 l0 s/ W% B" d4 N4 v* z
os.tvboxnow.com6 ~% q7 O2 s0 G8 H, w" u
國家行政學院教授竹立家說，在行政審批制度改革中，政府部門將部分審批權力下放轉移至中介機構，但在實際操作過程中也產生了一些新問題。行政審批與政府部門利益息息相關，專家建議行政審批制度改革不能只改“殼子”，不改“裏子”，不能只減數量，不提質量。 |
發表於 2014-2-17 08:43 AM
| 