兩岸展新局後的機遇與挑戰
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# a; S* n) T* U1 Ttvb now,tvbnow,bttvb大陸的國台辦主任張志軍和台灣陸委會主委王郁琦六十五年來首度官方接觸結束之後,緊接著習(近平)連(戰)會也將在十八日登場,在春寒料俏之際,兩岸重量級政治人物穿梭不停,頗有春暖花開之勢。然而大氣候是否有助於兩岸「水到渠成」呢?恐怕「春在枝頭已十分」的景象尚未完全到來。
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7 E/ Q9 g& G7 P6 J& j$ F, b8 P% }習近平主政以來,對台灣發表的幾次談話都高舉民族主義、中華民族偉大復興大旗,對台灣採取剛柔並濟的作法,一方面公開表示台灣問題不能拖下去,而在另一方面的經貿部分,兩岸商談出基本上有利台灣的兩岸服務業貿易協定草案(目前卡在台灣的立法院)。用台灣常用的說法就是大陸「出現善意的回應」,因此在「張王會」前夕,台灣方面一再放出今年北京主辦亞太經合會,將是兩岸領導人進行「習馬會」合適的場合及時機,不過碰到大陸的「軟釘子」。因為北京不太可能在國際場合中烘托台灣的地位,更何況如果這次同意馬英九出席,未來如何因應民進黨一旦當政的變數,所以有大陸學者明確表示,兩岸領導人總要有事情談,不應為了見面而見面,而張志軍也表示兩岸關係的發展,應該有更大的想像力,都顯示台北應該在兩岸的交流進程加把勁。
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其實從台灣駐美代表金溥聰的異動,或可以看出台北的思路。當二○一二年金派駐華盛頓時,理由是暢通台北和華盛頓的溝通管道,而就在兩岸歷史性接觸前後,傳出金溥聰三月完成階段性任務將調回台北,這是否反映出台北對「習馬會」可行性的評估,不得而知。如果亞太經合會的「習馬會」破局,那麼在台灣年底七合一選舉之前,馬英九更不可能甘冒民意不諱,以其他身分(如國民黨主席)與習近平見面,否則可能衝擊或拖垮國民黨的選情。
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最後,西方國家尤其是美國如何解讀「張王會」,可以作為參考。美國基本上肯定這次「張王會」突破以往的形式,至於會談內容是否達成共識則不必計較,認為台灣不在政治問題作出過多的讓步。加上台灣目前面臨加入「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)及「跨太平洋夥伴關係」(TPP)的壓力,目前看來,美國似乎有意將把台灣排除在「跨太平洋夥伴關係」之外,如果TPP排除台灣,其他國家受惠於較低的關稅會發展出更具競爭力的利基,壓縮台灣經貿競爭力,同時減少了台灣談判的籌碼。公仔箱論壇: z1 f. }6 T. z" K* I
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值得一提的是,從美國鷹派的角度來看,美國在道義上及自身利益上,仍應協助台灣在自信之下談判。尤其是美國意欲重返亞洲的再平衡戰略,在西太平洋北有日本、南有菲律賓互為犄角面對中國,處於賦予啣接地位的台灣意義,就成為美國思考的問題,以美國鷹派就認為應該加快暫停數年的美台軍售談判。這些主張都增加了兩岸發展的變數。* U" A7 C: B5 ~2 X+ h
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從大的局勢來看,中國大陸看似掌控兩岸談判的主導權,但兩岸關係的推展仍需許多主客觀環境的成熟,從這點看來,今年將是深化兩岸關係的重要演變時刻。或許兩岸仍需經過更多官方及民間的交流,才會出現「輕舟已過萬重山」的順暢。 |