曾經被四家媒體六番質問仍然閉口不言的深圳,在一份預算草案中最終洩露了玄機。
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+ D4 M, ~4 f' `% h6 W 《第一財經日報》記者通過計算得出,深圳公務車數量最高為9700輛左右。一個可對比的數字是:深圳計程車數量共計1.5萬輛。
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也就是説,深圳街頭來回的車輛中,有1.5輛計程車,就有1輛公務車。
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7 ^. n C6 P( b6 g! ~ 公車數量後的玄機 tvb now,tvbnow,bttvb: e. W& h& v) l$ f% }. m% I- W
`" Q8 t' g1 u3 Y$ \tvb now,tvbnow,bttvb 9700輛這個數字是如何算出來的?
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* |# h/ f+ V+ h# t7 v2 \TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 1月23日,深圳市五屆人大六次會議的人大代表們都拿到了一份636頁的《深圳市本級2014年部門預算(草案)》(下稱《預算(草案)》)。在這份文件中,2014年部門預算增加一張反映預算單位"三公"經費預算財政撥款情況的預算表。 2 a5 p. Y, W6 K! j9 o* h# c& F
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深圳的人大政協、綜合部門、專業部門、黨政機關和民主黨派、社會團體、公檢法司、賦予行政職能的事業單位、駐外辦事處、基層行政執法單位、一般事業單位等93個市本級預算單位分別將"三公"經費預算進行了單列和説明。
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) w! x, P* I. j, K( J( k& D 《第一財經日報》記者查閱《預算(草案)》發現,其中有88個單位列出了公務車具體數量,共計8396輛,另有規土委、交通委、深圳電大、北大深圳研究生院、南方科技大學5個單位並未註明公車數量,但列出了2014年公車費用分別為2263萬元、2200萬元、9萬、20萬和50萬元。
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# k- E% Q3 w3 _9 N. ]5 S公仔箱論壇 由於深圳2014年原則上凍結了公車購置,深圳對於公務用車採取嚴控經費的管理措施。除部分學校安排校車購置經費外,所有新增項目中與"三公"經費相關的內容原則上均不予安排。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 ^$ R" T7 ~0 P8 ]9 Z- s6 P
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同時,預算報告中稱公務用車運作維護定額經費控制在3.5萬~4萬元,主要用於支付預算單位公務用車燃油費、保險費、過橋過路費、停車費和修理費等。
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因此,深圳各公務部門2014年公車費用預算應該只用於運作維護。那麼按照3.5萬元每輛公車的運作維護經費算,這5個機構的公車數量分別為646、634、2、6和14輛。由此可以計算出,深圳市本級公務車綜述最高或達到約9700輛。
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$ }0 w5 R1 x1 j( I8 @公仔箱論壇 公車費用一直是各地"三公"支出大頭,2012年深圳市本級"三公"支出合計6.31億元,僅公車購置及運作費就達4.77億元。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 h; C' ]* \3 z6 c/ R7 R# `/ ^
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此前唯一正式披露公車具體數量的地方政府是北京,2011年北京市財政局公佈,截至2010年底,北京市黨政機關、全額撥款事業單位公務用車實有數為62026輛,其中市級公務車20288輛。
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自2012年深圳市一級"三公"經費實施公開以來,公務車數量也一直是公眾關注的焦點,但具體數量從未被披露。 7 V+ Z6 [2 l# r8 d( Y9 e
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根據部分地方政府披露的2012年公車開支數據,河南2012年公車開支為6133萬元、江蘇5.95億元、北京7.6億元、雲南4.54億元、海南2.7億元、廣西5.8億元、貴州2.7億元、新疆6.48億元,再加上2012年中央政府公車消費40.67億元,僅中央加上公開數據的八個省市就已經達到77億元的全年公車消費。 公仔箱論壇, _: f/ }3 M# B# H
# A6 J7 A7 f8 T6 S0 i, c. V4 T: M公仔箱論壇 "削車"和補貼的博弈
6 d5 g7 a3 k5 `+ t+ m- I ?: n8 @TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! H0 Y& W# c2 x- V5 r9 p 1月22日深圳明確提出,將加快實施公務用車制度改革,減少"三公"支出。
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其中涉及的將是公車改革的對象範圍、補貼標準、公開拍賣、人員安置、保留公車的管理等具體實施方案制定。
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最大的反彈主要在於其中關鍵性的補貼問題。
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: V+ L% G! z3 J7 Xtvb now,tvbnow,bttvb 目前,深圳一般處級以上幹部都有配車,處級幹部配車多為奧德賽、雅閣等同級別車輛,局級幹部多為凱美瑞、別克商務等,也有個別局級官員配有豐田霸道等。
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官員配車會發放油卡,停車費、路橋費則是憑票報銷,日常保養、維修、事故賠償等,都交由單位統一處理,少數也可自己處理後憑單報銷,這麼一算下來,不管是公務還是私用,基本由公家"埋單",不用私人掏腰包。 * s3 { Q: j+ R; X" G6 e
& H2 w Y; u+ V* K, h) e9 E2 L/ `6 W公仔箱論壇 2003年7月,深圳就曾出現因補貼分歧較大,導致公車改革擱置;2004年年中,當時的深圳市車改辦也制訂了一個初步方案,仍是無疾而終。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- U# y2 ^$ f% t' B: q6 p
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這兩個方案中,公務員交通費的補貼標準該如何制定成為焦點問題。不同級別的公務員,補貼的差距應該如何拉開?首先,為公務員提供財政補貼,並沒有政策依據;其次,崗位、部門不一樣,工作性質不一樣,出外任務也不同,所以很難有精確的衡量標準。 os.tvboxnow.com3 Q( K0 A- {, K) @$ X- U/ r/ T
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這是全國公車改革面臨的普遍問題。溫州車改因取消了所有市管幹部用車,曾被冠以"力度最大的地方政府公車改革",但車改後正處級官員最高補貼達每月3100元,也被指為"變相為官員增加福利"。
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6 q& f- }6 W8 |& Jtvb now,tvbnow,bttvb 此外,對於公務車如何界定至今也並無清晰官方標準。此前,北京市財政局曾表示,向社會公佈的公務用車數量,是指北京市各級黨政機關、全額撥款事業單位用於履行公務的機動車輛的實有數量,包括小轎車、載客汽車等所有車輛。
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% H, v% I" j v7 S, P公仔箱論壇 在深圳市級單位的公務車中,很多包括市場監管、稅務徵管、公安執勤等公務用車。例如,深圳市公安局是公務車最多的單位,有1245輛公務車,2014年公車運作維護費預算為4970萬元,主要用於開展執法執勤、辦案等公務車費用。深圳市場監督管理局有1128輛公務車,為一般公務車和市場監管執法執勤車輛。深圳市地稅局有647輛公務車,用於日常行政管理、稅收徵管和稽查等執行公務。 ) x+ \% K4 A% [3 L) e3 E% b p
) c$ ~+ z( R g6 B8 x( c/ P! iTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 各地普降"三公"
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$ S& c' H8 L$ L6 n公仔箱論壇 從趨勢上講,今年各地"兩會"上亮相的2014年地方"三公"經費和行政經費預算,與往年相比均有一定降幅。 tvb now,tvbnow,bttvb# u P k) V' W( K
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其中廣西、山東、江蘇、寧夏等地降幅約5%;廣東、北京、湖北、上海、陜西等地下降超過10%;浙江降幅為30%。 tvb now,tvbnow,bttvb- ~3 m) r3 S0 F& p; v
8 Z* T9 b& y" a公仔箱論壇 根據近日提交廣東省十二屆人大二次會議審議的《廣東省2013年預算執行情況和2014年預算草案的報告》,在2014年預算安排中,"三公經費"預算支出7.49億元,比2013年減少1.15億元,下降13.31%。
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" V" Y( y/ f) `5 j6 U公仔箱論壇 江蘇省級預算單位2012年"三公"經費財政撥款決算合計9.49億元,其中公務用車購置及運作費是5.95億元;2013年預算合計9.21億元,公務用車購置及運作費是5.69億元。 + J+ s4 A. n5 P ~
' a6 }6 Q' U; \5 U! O, I9 C: xTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 《關於上海市2013年預算執行情況和2014年預算草案的報告》顯示,經統計匯總,2014年上海市本級行政單位、事業單位和其他單位用財政撥款開支的"三公經費"預算合計9.32億元,比2013年10.5億元預算數下降11.2% 。 |