[中國內地] 媒體稱政法工作會近年來首次以中央名義召開

去年，習近平對政法工作曾作過一系列重要批示，這種頻率在之前並不多見。- C7 {% z3 a$ _
os.tvboxnow.com, j! w+ s1 H3 y, E- p' z& ^
os.tvboxnow.com7 s+ O% \) m3 f  p
在這些批示中，習近平多次提到“平安中國”和“法治中國”這兩個關鍵詞，這些提法也出現在十八屆三中全會中央全面深化改革的決定中。tvb now,tvbnow,bttvb; m; v( Q" J! R
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 L7 I" p3 `; r0 f4 V1 n
輿論分析認為，這是為政法工作重新定位。政法委逐漸回歸統籌協調社會治理，更多地運用法律思維，推動中國的法治進程。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ n2 ]/ ]2 H# ~
公仔箱論壇, `; c$ j$ t8 z$ z$ j' j% c( J" H# {
政法工作的這一轉型，改變了民眾的安全感，以及官員的法治意識。公仔箱論壇* w7 f% v5 U8 @' X

日前，在由多家媒體評選的2013年網路熱詞和年度漢字中，“法”和“房”最終當選年度漢字。tvb now,tvbnow,bttvb& H) Z. y( A) ]3 E

評選機構給出的理由是，2013年是中國建設法治社會至關重要的一年。“法”和“房”都和老百姓生活緊密相連。) z3 Y$ @4 W, |/ W, j

在這一年裏，勞教制度廢除，公開審判薄熙來等案件，並用微博等新媒體直播庭審，各地連續糾正冤假錯案，都體現了中國社會對“法”的尊重。
公仔箱論壇8 }3 b" n! O6 v* a- R
在研究者看來，政法部門在2013年的諸多作為，將成為建設“法治中國”的又一個起點。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 C+ V5 E8 A7 T
這個評選也讓一位政法官員很興奮。他說，“法”字當選年度漢字意義非凡，可見“法治”正在深植人心，這甚至比GDP增長還重要。
/ u4 n8 J, X  Y9 K: E
以“中央”名義召開政法工作會議 tvb now,tvbnow,bttvb# C3 a6 i; G& d1 ^& t% p

學者認為會議名稱不同，預示會議重要性發生變化；社會治理靠單一部門已難以解決

昨天，中央政法工作會議在北京舉行。與此前數年舉行的政法工作會議不同的是，今年的會議名頭為“中央政法工作會議”，而不是“全國政法工作會議”。 & C  Q, G0 J1 _& X5 F# L

多位研究法治的學者表示，今年的會議較往年規格更高，領導人重視程度也更高。
6 v- G4 Y/ e$ _& B4 n* E5 m0 D8 |
高層對政法工作的重視，在十八大之後表現更為明顯。中共中央總書記習近平僅在2013年一年中，就多次作出專門批示，並在其他多個場合提到法治。

在學者看來，這次會議冠以“中央”的名義，意味著這已經不是政法系統內部的活動。

“從社會治理的角度看，很多領域出現的問題，單靠一個部門很難解決。”中央党校教授向春玲說，這需要頂層設計協調，各部門協作推進才能見成效，降低成本。
+ l0 W1 B$ f* W# @
中國人民大學法學教授何家弘說，過去幾年隨著民眾對法治的認識提高，司法領域一些漏洞和問題逐漸凸顯，要解決這些問題，需要領導人下決心推動改革。
tvb now,tvbnow,bttvb+ S1 T2 [- W( n
何家弘認為，我國法治觀念比起歐美等發達國家確有差距，完善法治建設，需要領導人首先接受法治，要讓官員依法行政。今年的中央政法工作會議，顯示出中央領導人對政法工作的重視程度。
公仔箱論壇( M, B5 \" q- R; q1 A6 f- W
中國政法大學教授張樹義表示，社會對法治的訴求越來越高，但是之前的一段時間內，立法越來越多，司法的權威性、獨立性並不令人滿意。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% Q8 E+ v/ ~3 k; W8 n: ^" {6 E* ~8 ^

在張樹義看來，這次以中央名義召開會議，會議規格提升，說明黨中央關注到有關方面的問題，“往往問題得到中央的重視，從上至下才能重視起來。”7 `2 L; _5 w  M5 ^7 Q6 a

去年群體性事件大幅減少 os.tvboxnow.com+ K' }6 x  B' S2 X
9 A( ]/ B( O. B# m4 j) w* g, W
政法委職能轉型，推動平安中國建設成效明顯；民調顯示，民眾安全感上升* t" I, ~# k- A2 p
1 x0 V: O# o- R2 n: s
近日，公安部公佈了一組數字，2013年前10個月，全國刑事案件同比下降1.7%，嚴重暴力犯罪案件同比下降10.7%。全國持槍、爆炸犯罪案件在過去10多年連續大幅下降的基礎上，2013年分別下降44.9%、36.2%。

另一個明顯變化是，醉駕減少。醉駕入刑以來，醉酒駕車下降42.7%，全國因為醉駕導致事故的死亡人數，下降了18.4%。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 F7 x& y" N" V% O1 K1 W: n
& f, F$ K. g5 n. t1 x; u& n
公安機關前天公佈的數據顯示，2013年重大交通事故首次下降到20起以下，這是1990年有重特大事故統計以來歷史最少的一年。( F" n& y% z7 [. K& z& ~% q
9 j+ E7 q! t4 P( h
記者從北京市公安局獲悉，在去年一段時期內，北京市保持命案發案率為零。在警務專家看來，這對一個擁有2000萬人口的大都市來說，是一個難以想像的數字。
7 q% r7 H4 a9 n( `
在多家新聞機構評選的2013年國內十大新聞中，打擊網路謠言入選其中。這次由公安部牽頭的專項行動，以兩高出臺相關司法解釋為高潮，一些網路大謠受到依法打擊。
公仔箱論壇/ \1 \; ~+ J4 {) e
相關部門監測顯示，網上製造傳播謠言得到初步遏制，網路空間秩序明顯好轉。os.tvboxnow.com1 v, E; n4 W3 h: |* ^) S6 q/ i6 c
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) z# x! f* C6 ]  t* N) @
上述違法犯罪行為，直接影響民眾安全感。新華社報道稱，各地民意調查中，安全感和滿意度不斷上升。這與中央政法委推動的“平安中國”建設密不可分。tvb now,tvbnow,bttvb# Y/ C& r8 l, d, |/ b' r. @: [
os.tvboxnow.com  X) C( h  Y+ E3 A+ a
去年上半年，習近平兩次對政法工作作出批示，都提到“平安中國”。習近平表示，平安是改革發展的基本前提。

媒體當時對此評論說，這顯示出，政法委的職能逐漸回歸統籌協調社會治理。os.tvboxnow.com& P  b8 w: h; Y1 T

另外一組數據，顯示出這一轉型的成效。據有關方面統計，2013年，全國各地動用維穩力量的人次，是近20年來最少的一年，其數量甚至不足某些年份的10%。
2 f; ?0 ?" \& u
這與去年群體性事件大幅減少有關，有媒體人士觀察，去年幾乎沒有一起轟動全國的突發性重大群體事件。

“楓橋經驗”，被視為維護社會穩定的“新法寶”。這個概念來源於上世紀60年代，如今被重新提起，並被概括為“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- s& M) R9 Z6 K3 o; y& n( ^% _- }
官員法治觀念明顯增強

領導講話、辦案之前都要先翻法律資料，而後再發言、下達指令
公仔箱論壇: G% Q6 i  f% V. w& q7 W
去年，在環境污染、食品安全、網路謠言、性侵未成年人等犯罪領域，最高法、最高檢、公安部聯合發佈了多個司法文件。( r1 {: C3 `3 M) a' V  G" ?

向春玲分析說，上述領域矛盾突出，但是現有法律法規的規定有欠缺，在執行環節存在似是而非，需要補足。
os.tvboxnow.com3 U- X1 m, S4 x% }" P& q
相關機構步調協調一致，與政法委的統籌協調有關。目前很多社會問題緊靠一個部門難以解決，需要有專門部門綜合協調，讓多個部門協作推進。政法委在司法領域的統籌協調，發揮了作用。
* K! P1 G, L" H$ B% ~6 l
有內部人士指出，密集出臺的司法文件，明顯體現出依法辦案的“法治”意識，公安機關依法辦案，“不是想打擊什麼就打擊什麼，誰大聽誰的，而是誰合法聽誰的。”
os.tvboxnow.com) @" |! y" n) x8 e
據介紹，無論在政法委還是公安機關，出現一個有意思的現象：領導幹部們開會或辦案，人手揣一本《刑法一本通》。os.tvboxnow.com5 U, k: N8 W9 x$ v4 Q* g. [

某案專案組人員說，領導在上面作指示，下面的人紛紛在翻《刑法一本通》，成為專案組內一景。

記者了解到，在政法機關，從民警辦案，到領導講話，之前都要先翻法律彙編。

法治思維還體現在信訪改革上。2013年，中央政法委開始推動試點，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。( Y! K' ^( G: D4 w3 _% ^1 g7 F2 V
. c  t* v! Q% X( r( ]
此舉意在改變上訪者“信訪不信法、信上不信下”的局面。os.tvboxnow.com# {- v6 p! z6 r; t. `, a7 l- p

中國社科院教授于建嶸表示，社會管理就是要將維穩的理念轉變到法治的理念。涉法涉訴類信訪納入法治軌道，讓群眾從司法層面獲得公平公正，這是解決信訪矛盾的根本途徑。公仔箱論壇2 W- [) m" `  U  T

中央政法委“四起三落” " J$ H5 G5 N1 _

1948年12月12日

中央書記處會議設立中央法律委員會，定位為“協助中央研究與處理有關全國立法和司法問題的工作機關”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) h( s; Z8 l; u' V+ w
tvb now,tvbnow,bttvb( m  ~$ C1 f$ q% X$ w
1949年tvb now,tvbnow,bttvb6 O; t$ D; k  B  ~+ S, G
os.tvboxnow.com+ r7 |1 U* m3 e5 j2 Q8 b
在政務院下成立政治法律委員會，中央法律委員會撤銷。其管轄範圍不包括法院和檢察院系統。, N5 r$ C6 d0 c% I$ W
: \" g: ^. T2 _! w5 g  C1 n
1954年9月21日

第一屆全國人大通過地方組織法，取消中央以下政府中政法委。同年，原政務院下設的政治法律委員會撤銷。
& B' Q9 q9 i. Q: B
1958年os.tvboxnow.com! e& B/ E. ~6 n5 P
6 t! V( y( E7 w" b+ c
中共中央發出通知，成立由中央政治局和書記處直接領導的中央政法小組，統籌和協調各政法部門。os.tvboxnow.com  e- `0 r# h$ k; S7 S. p

“文革”期間小組名存實亡。
公仔箱論壇% A5 p" B: l8 [8 P1 f* Q1 f
1978年
os.tvboxnow.com: o& s6 j0 T4 a6 p" L6 S- h4 Z
中央再次批准重新成立中央政法小組，負責處理包括最高法、最高檢、公安部和民政部在內的政法事務。3 m8 r0 @5 r- \) [  E( W2 c  x
+ D) Z/ A7 [/ b5 A" ?
1980年

中央政法小組改製成為中央政法委員會，名稱沿用至今。此時工作範圍包括“妥善處理重大疑難案件”。

1988年( c9 y' a9 q! H' u0 _
( X$ _1 _/ ^, W: Y" c5 F1 u1 g, T/ b; g
為實現“黨政分開”，中央政法委被撤銷，取而代之的是中央政法領導小組，職能減弱。
公仔箱論壇: ~. S" s7 X# o6 a  X+ R! W
1990年
. f9 o1 j" Q* X) f4 H7 Q* B4 d
中央發出通知，恢復了中央政法委員會，並且加強其職能。

1991年
9 m$ R: T* D" [, R
中央社會綜合治理委員會成立，下設的辦公室與政法委合署辦公。

2000年5月TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* S6 X& U4 |9 p5 [2 ~) i) [
  F$ Q* L# S" s  X+ r5 G. w
中央維護穩定工作領導小組成立，同樣與政法委合署辦公。os.tvboxnow.com0 L2 T+ R' h* c# l! |: M( V
os.tvboxnow.com% y; a6 n$ w" v
資料來源於媒體公開報道

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表