本帖最後由 felicity2010 於 2013-12-22 08:38 AM 編輯
# f) S: J3 s) o7 Z3 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) G2 E. K7 W6 ?0 M) `( E7 \周日話題﹕終院為何改口風？
" @5 ]' r4 x9 M8 [7 i4 v6 a- jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ W3 Q ]0 _& L% j
文 × 施肖賢TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ K v- D- @' T& e: R
+ S( l N# N% z) \* Z$ o公仔箱論壇
! p. j9 l' V l% }5 H1 d" O4 utvb now,tvbnow,bttvb
9 f8 y7 G8 C7 j: B% j終審法院判下孔允明案，大部分人只對「新移民居港一年可領綜緩」的結果表示震驚。筆者從事法律行業，讀判辭後同樣大吃一驚，不過卻另有原因。因為終院的判決，驟眼看來，與她兩年前的一些決定截然不同。終院為何突然一百八十度改口風？4 C: O, T& g# u( e/ ?, A
( Q/ X1 }) ^7 V; K9 Q
5 Q/ @, V0 j: v" F7 \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。兩年前：不插手社經政策決定
. }* ~7 l$ ]2 }" N/ vos.tvboxnow.com
$ v. i' A; X% `* N; n9 v6 \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。說的是2011年的霍春華案。當年持雙程證的孕婦，不滿來港產子的住院收費，比本地孕婦更貴，提出司法覆核，但在終院敗訴。有份判今次孔允明案的李義和馬道立法官，當時也有參與。馬道立用了多段判辭，反覆講明法庭不宜作出有關社經政策（socio-economi policy）的決定：「有關社會資源分配的艱難決定，應該要留待立法會和政府去做」、「就算法院深知有多個方法，去解決某社會問題，法庭也不應自己插一腳，代政府決定什麼才是最好方法」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 L8 I: X* p+ O) |8 s
: G4 E1 h6 W7 ]! ntvb now,tvbnow,bttvb他甚至明言：「法庭一直認同，可憑居民身分，斷定某人有無資格領取福利」，因為你的居住狀態而「歧視」你，對你有不同待遇，有時並非全不合理。他更在判辭區分，指「居住狀態」（residence status）有別於言論自由、種族／性向，並不是一種劍指香港核心價值的基本社會價值，因此法院要放手，讓政府更自由去決定。os.tvboxnow.com" ? Q! W4 c5 |8 I
) |) G% A8 f* Ntvb now,tvbnow,bttvb才兩年，為什麼終院口風突轉？包致金法官在孔允明案表明，「制定政策，確是政府份內事，但當行政和立法，都沒能保護憲法賦予我們的基本需要時，法庭不能袖手旁觀」。他說，「社經權利並非次等，同是憲法權利，法庭皆有責任保障」。孔允明與霍春華兩案，終院口徑看似迥異，但細看兩案判辭，就會明白政府今次表現有多離譜，以致本已言之鑿鑿對社經政策撤手不管的法庭，都忍不住出手。公仔箱論壇4 e" Y z0 q5 h! r3 D: T$ d/ d
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 w7 T% ]# i! ~" l% ^/ Q
公仔箱論壇' B7 M0 a: T( ]& m, v4 m
首先，政府在今次案中表明，設立單程證制度的目的，原是為了解決香港自身的問題。港府人口政策報告承認，有居港權的孩子沒有媽媽照顧，這些分隔兩地的家庭，會對香港造成社會問題，因此才引入單程證制度。tvb now,tvbnow,bttvb; |: L3 a3 y7 y: c
tvb now,tvbnow,bttvb6 V; Q. l4 e8 f% t7 m0 u( f
2 [' G, K; { }+ E0 R9 b, }9 o& k
政府敗訴原因：政策九唔搭八
% t7 W* F& T$ b, y, y: g6 G, ]9 rtvb now,tvbnow,bttvb
0 L4 K8 w8 Q& V# G! ^+ m- K* s/ s既然政策目的是想香港孩子有媽媽照顧，為何媽媽來港履行責任，政府又叫他們「無錢就返鄉下」？為何政府一邊說不夠勞動力，一方面又糟蹋未來勞動力（孩子）的發展機會，要他們的媽媽離開？這是解決香港人口老化，勞動力下跌的契機啊！這樣口不對心，根本無法自圓其說的政策，法庭不能接受。
. v$ T/ |7 q( M* x& ~# J {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 ^) z( B# t1 k) ~( ~
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ |, x& {2 m2 [% F6 Z6 @
不少比較明理的人，讀了判辭後覺得「感動」、甚至認為它「偉大」。其實，這份判辭一點不艱深，講的道理也不是什麼偉大理想，它甚至並不「左」，只是在講常識。
& \: O1 a$ l9 V7 o9 L- N1 Xtvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb6 M0 P, F' S8 N, h) U$ H
, `% t. Z& i) K" A; v& w李義法官判政府輸，並不是同情孔允明女士，也沒什麼「人道主義」，而是基於政府政策自相矛盾九唔搭八。雖然孔允明經歷喪夫、鲻街之痛，李義對此並無多言，他只是指出一個事實：總之《基本法》第36條說，所有「香港居民依法享有社會福利」。白字黑紙、天可憐見，它真的沒有區分「永久」與「非永久」居民。os.tvboxnow.com( B6 y. P* k [* W& b) p- J
* y/ |8 R1 `9 eos.tvboxnow.com: V3 _: z& v3 z" S D0 \
法官也指出，霍春華案與本案根本不同：前者的孕婦是拿雙程證，來回出入香港幾十次，都不一定會變香港人，但孔允明拿單程證來香港，七年後就會做香港人——她是貨真價實的香港居民呀。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 u9 h ?3 @" `! M8 ?) w' F& H
2 z6 f. o: H5 {4 s( c$ ~tvb now,tvbnow,bttvb5 \1 U* u v. q" O: v* X2 I
對於不少人認為「新移民對香港未有貢獻，不應拿錢」，連李義法官都不禁糾正說，你叫一個人待在香港七年，不等於他會自動變成「好打得」的生產者。真相是，新來港人和你我一樣，在貢獻社會之前，都要先得到社會的支持，才可立足，再談以後。何況不少新來港人，是來照顧老幼的婦女？李義法官指，因着她們的努力，兒童得以盡早融入社會、家庭不致破碎、減少社會戾氣……難道這不是對香港的貢獻？
' @# i g) @5 [) j" n: @
" b) x' [ {% a YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ P1 | ^- \1 c' k- p' {, a: k- f公仔箱論壇
9 a8 U9 A6 T) I8 d& I暗藏後着：社福制度有進無退
8 q. B* E: `. {$ ^) r; etvb now,tvbnow,bttvb今次判辭還有一個厲害後着，少人注意。《基本法》第145條說，港府可以在已有福利制度上，自行「發展和改進」。代表孔允明的榮譽資深大律師陳文敏，在庭上便嘗試拗：「改進」的意思，是社福制度「有進無退」，而居港年期一變七，是倒退而不是「進步」，因此違憲。tvb now,tvbnow,bttvb$ ^5 W4 ?% V y1 c; x
os.tvboxnow.com4 H) I* O5 ]& m: }- ?; G
李義法官很快就否定了陳文敏的看法，認為「發展和改進」社福制度不代表政府不可扣減福利。但包致金法官卻十分進取，他在附帶意見（obiter）中，竟指他「已準備接受，以此為基礎判政策違憲」（雖然最後他選擇了其他基礎）。包致金指，他雖認同經濟下滑時政府可以扣福利，但除非當時經濟「難以預料地差」，否則，社會福利應是有進無退的。
* D5 u# n, p' M6 F8 p$ x* Ios.tvboxnow.comos.tvboxnow.com2 ]0 X) [5 U& ^
目前法院還沒有真正深入討論這個更具爭議的觀點，一切留待未來發展。「社會福利有進無退」，是一個更進步的概念，即可能將來任何福利改革，都不得「衰過從前」。一旦實踐起來，以後政府可能不得在經濟下滑時扣綜援、公屋免租，相信還會令更多「香港納稅人」吵翻天。
2 G4 _; K9 z) Y9 _1 V9 J' A公仔箱論壇' k4 i- [/ d1 ^ N7 Y8 Q* y
7 x/ Y3 a; ^6 {7 J9 U! _2 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。包致金法官這樣說時，不可能沒想到，這樣可能會加重政府的財政負擔，為何他仍堅持，把這點寫進香港最高法院的判案書？因為正如包致金引述草擬《世界人權宣言》的John Humphrey所說：「沒有社經權利的人權，對多數人來說並無意義」。當我們講人權時，不能抽空脈絡。人權的體現，建基在物質條件上：一個連睡和吃都沒地方的人，很難再談什麼民主自由、尊重宗教和種族——因為他實實在在地，連作為人的尊嚴也都被剝奪了。今次判案，撇開紛紛擾擾的「養懶人」、「好多人湧入」的恐懼，法庭在參考過英美、加拿大、南非、瑞士等多國的標準和案例後，提出了向國際接軌的一個簡單原則：講人權，必須先保障人的基本生存權。除此之外，大家不妨記住，孔允明一直有香港身分證，她是一個香港人，而且她在這官司之前之後，一毫子綜援也沒領過。# c1 Y; X T- x+ l0 r; t1 b+ h
公仔箱論壇4 r( \4 v" h9 c1 D, H
tvb now,tvbnow,bttvb& K/ S, t, |9 m- Y: l! ^
一字之差公仔箱論壇' r( t/ J O0 V5 P
* q( M2 d) }" i- B, N8 T$ w, s
今次終審法院判下孔允明案，立即成為傳媒焦點。當中不乏為煽動而意外引發的笑料。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' h) B$ e8 K# `9 @; R+ A
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 R" G8 x/ d$ d4 U* n* k( V- w
$ s' ~+ F5 C5 e4 e公仔箱論壇其中尤以無铫新聞最為嚴重。當報道《基本法》第145條條文時，其畫面明明顯示正確的條文，指政府可在原有社福基礎上，按經濟條件和社會需要，再自行制定「發展、改進」的政策。但無铫的旁白，卻指政府可以「修改及限制」有關待遇。os.tvboxnow.com( B4 z. L/ b `4 p1 u
公仔箱論壇* u! K6 s# W5 f
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' r' ?6 E% R+ H
一字之差好像無所謂，但如果記者讀過判辭，就會知道，如施肖賢上文所說，此案極具爭議的一點，正是第145條，究竟是否應解釋為「社會福利有進無退」。《基本法》的原文，用的字眼是「development and improvement」，一點都沒有無铫所用上「限制」的意思，不知道這句旁白是如何「天跌落來」。把社會福利的「改進」譯成「限制」，真是某種Freudianslip。《基本法》是香港小憲法，一個公共電視台新聞部，竟又如此是是旦旦。
! m/ f: s2 Y3 e$ T% H& n; eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' R6 C# y( A# ]3 p, D
例如不少報章緩引葉劉淑儀說法，指當初終院也沒料到雙非問題會更嚴重，今次大家不要低估影響，令市民人心惶惶。其實葉太本人和傳媒可能心知肚明，孔允明案亦已寫明，會影響的，是每日最多150個單程證來港人士，因此根本不會出現「莊豐源現象」。tvb now,tvbnow,bttvb+ l0 Z( e" |) j6 e
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 V% \& y7 h: N+ O9 I+ G
而《經濟日報》在判後翌日的評論，就指「港府亦須關注中產怨氣，未來施政，尤其明年初的施政報告和財政預算案，必須令中產感受到政府關顧」。判決已明言，還原綜援1年居港要求，要額外增加的開支不會太大，傳媒為何又要令中產感到「蝕鰦」，向政府討債？tvb now,tvbnow,bttvb* j" {3 t' k* q0 w+ P
9 P! ]( x& w( W& O& c+ ^, j" M
公仔箱論壇& s) Z' v, P+ L7 k5 }5 y4 D4 M; G
os.tvboxnow.com* V+ X- o9 W# {5 D. N/ M/ u( W+ t
|
發表於 2013-12-22 08:37 AM
| 