困擾安徽宿州農業企業帝元農業近一年的融資困境最近終于被化解，解決方案是由中信信托推出的農地經營權流轉信托計劃，這也是全國首例。tvb now,tvbnow,bttvb" f* {: Q3 {3 Z) y4 j
tvb now,tvbnow,bttvb9 {. V3 q' X' @6 u; x4 k" C# N
改革開放後，農村土地流轉加快，由于農地經營權無法抵押、擔保，“三農”領域一直存在融資難題。金融信托公司介入，提供了一種解決思路，而且增加了農民收益。
d+ f: N5 ~$ m" D( ~0 }+ q1 \os.tvboxnow.com
; W! E" g% q) ~) ~* `9 @) G4 ?) ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 十八屆三中全會《決定》提出，要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。專家認為，這一政策信號，為土地流轉信托提供了進一步發展的路徑，但同時提醒，中國土地承包經營權的確權登記工作仍未完成，制約了土地流轉信托大規模推廣。' ^; b$ {+ t9 q9 I8 _& ]- k
- Q7 ^: g6 n4 P1 [2 Eos.tvboxnow.com 目前中信信托正在資本市場上為帝元農業的現代養殖場、設施農業、生物質能源三大項目募集資金。+ I2 s. A& `7 E3 n; T' a
7 p9 a( D& p2 X 12月9日，安徽宿州埇橋區朱仙莊鎮朱廟村，村支書沈加亮向遠處畫了一大圈，“這些地都流轉出去了”。, u' A9 Z: `# O1 n
& {5 I$ ~1 z# V8 Y) o: }8 Y6 g6 { 沈加亮手指的方向，除了大片平整的土地，已建起一排現代化的大棚，還有一座透明的溫室建築。
6 W2 U: G, k7 q+ [
. N# w/ i1 ?2 A6 `8 D2 R& @1 s 2年前，這片土地的經營權被流轉給帝元現代農業投資發展有限公司（以下簡稱“帝元農業”），用以建設現代農業循環經濟園區。os.tvboxnow.com4 _% N. ]# q- W0 o+ |/ y/ d3 q; w
( c3 d: ]: \, kos.tvboxnow.com 帝元農業隨後遭遇融資難題。
# a4 `1 E0 I) z/ q( O! k9 }公仔箱論壇os.tvboxnow.com2 p6 t, E# m' N' z0 j0 r: X/ F. b& _3 S
今年10月，埇橋區政府嘗試以信托方式破題。該模式是將5400畝農地的經營權，重新委托給中信信托公司，讓其設計相關理財產品，融得資金後，“反哺”帝元農業。
% n6 ?+ S0 ~& ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; q/ L$ X, _5 z2 h5 a' s公仔箱論壇 吃螃蟹者：中信信托
5 d4 ~# E+ V3 C5 X6 Z" B7 Z! v! E7 i% ^6 W$ k
中國首單農地流轉信托計劃落地宿州，農地經營權受托人中信信托決定將土地增值收益70%分給農民os.tvboxnow.com, `) G$ K; `( u. M, V& Q4 G
公仔箱論壇9 i- d6 O5 `+ d& W# r) {( j8 F
10月初，埇橋區政府和中信信托有限責任公司（以下簡稱“中信信托”）簽了一份框架協議；10月10日，中信信托宣布，全國首單農地經營權流轉信托計劃誕生。) D3 A8 B* x5 ~- X" T
& |! ^; r M: a" j: v/ X5 t
這一項目的信托期限為12年，試點地為安徽宿州埇橋區，可流轉面積達5400畝，據中信信托方面透露，遠期土地流轉項目計劃將覆蓋25000畝。
8 X% d& f( X4 Q9 Y% ]5 X% vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
2 O: Q2 X) I0 l; y0 X, [) H/ ^( F3 vtvb now,tvbnow,bttvb 土地流轉信托，指以農村集體組織或農戶個人將農村土地使用權(包括農用地的土地承包經營權、集體建設用地使用權以及宅基地使用權)作為信托財產，集中委托給信托公司經營管理，從而定期獲得信托收益。
. L7 `, u) U: l: t" P! S7 j$ G* o7 B( h7 [( p# f. c H2 O
“土地流轉並不是新生事物。”埇橋區現代農辦副主任李大務說，“但此前都是把地流轉給一些種糧大戶或農業企業，流轉給金融機構還是頭一次。”
; w7 W" r% x( O
% G# y1 L! g- C* S9 a0 b3 J7 f- a( Z公仔箱論壇 埇橋區這5400畝土地在兩年前就流轉了出去。2011年，沈加亮代表村委會和村裏450戶農民簽了協議，農民們將農地經營權集中委托給村委會。tvb now,tvbnow,bttvb+ N7 Z' N- a6 r4 L9 d
公仔箱論壇4 n' c; N% s- u3 \
隨後，如同擊鼓傳花，村委會再委托給鎮政府，鎮政府委托給區政府，區政府最後委托給帝元農業開發經營，農民們每年每畝地獲1000斤麥子的“地租”。公仔箱論壇) B' i) p4 s8 \* U. z
. B; X( D0 k6 \2 `( X+ E7 X
如今，農地的經營權從帝元農業轉給了中信信托，相當于換了一個“承包商”。而帝元農業，則從承包土地的企業變身為信托公司的服務商和項目運營商。
4 ]' {+ H1 }! htvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 c1 B9 u! y5 y/ p& |2 b
沈加亮不懂信托是怎麼回事：“老百姓只關心每年的‘地租’能不能準時到賬。”
3 {* g5 V7 X' h! } X# E- O- W公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb( t& i# m) m( \* L+ K
中信信托給了農民們肯定的答復。中信信托將管理的農地經營權設計成信托產品，進行資本化運作，委托帝元農業經營管理。不僅保證每年每畝地1000斤麥子的“地租”，還決定將土地增值收益的70%分給農民。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 J0 c% p& p4 w9 C
tvb now,tvbnow,bttvb) u/ r% T e! @3 x6 ]* W4 }
在帝元農業總經理張啟民看來，中信信托的首單農地流轉信托，最直接的現實意義，是可破解農企的融資瓶頸。
& l K8 ]; x q! `; x; R2 Y* S1 P- s8 q5 l4 w8 q3 k/ V* ~, ?$ G
農企籌錢四處碰壁os.tvboxnow.com" U" X. O! L% x! w# m' |4 N" m
$ F" ~# [( G/ u
農村土地所有權歸村集體，銀行對農地經營權的抵押、擔保不認可，造成農企融資難TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ b* B1 u s* B; `, P) J" }
3 _0 a: z$ ^$ ~; T: _ 12月9日，帝元農業公司溫控育苗大棚裏一片生機盎然。兩個月前，這個農業企業還正在為沒錢發愁。
; ?) y( ~# c- i6 `tvb now,tvbnow,bttvb
# n8 D7 T" X. G$ r9 _+ f {/ z 帝元農業成立于2011年12月，注冊資本2000萬元，是宿州市、埇橋區兩級政府招商引資的重點項目。公仔箱論壇% H# J$ d1 n9 H* d& w
tvb now,tvbnow,bttvb1 O5 X! V6 K, d9 N7 @
張啟民介紹，規劃中的“帝元現代農業循環經濟園”，計劃投資10.5億元，流轉土地2.6萬畝，已經流轉的5400畝只是第一期。整個園區設計五大板塊，包括糧食豐產工程、規模化養殖、生物質能源等。os.tvboxnow.com" f5 D- h% w b. A1 m8 I
: G% P( a+ j% O- u( ?tvb now,tvbnow,bttvb 按最初設計，帝元農業先打造一個現代農業區示范園平臺，再“以商招商”，引入資本，建設後續項目。前期平臺搭建得很順利，但隨後的招商工作不如人意。os.tvboxnow.com6 }5 K; U; Z3 m! k5 _! ]: w: B
tvb now,tvbnow,bttvb( _5 a: Y, U( |* a: a# u( r
張啟民給新京報記者算了筆賬，帝元農業已投入7000萬，建了13個大棚，1個智能溫室，接下來要搞規模化養殖場、生物質能源等，“資金缺口約3個億”。8 U2 M% g% n; P
5 o _: E7 I% k# z& `& z$ C5 r" M/ }tvb now,tvbnow,bttvb 張啟民去了“工、農、中、建四大銀行”，但都吃閉門羹。張啟民提出，以農地流轉經營權抵押貸款。農業銀行答復，“項目不錯，但上級銀行目前還沒有這個政策，如果上級行放寬貸款政策，我們再合作”。
. Z- X& w! J: p. P. G' C
6 J9 \9 t* w8 Z0 c! rtvb now,tvbnow,bttvb 其他幾家銀行拒絕放貸的理由也基本一致。公仔箱論壇2 v5 f& o2 @4 Z& k" }/ I
公仔箱論壇. {% ^8 Q; j( j+ L+ b
“農企的農業用地沒有產權證明，因此不能抵押擔保，貸不到款。這是全國農企普遍的問題。”埇橋區現代農業辦公室主任助理蔣海濤說。
0 T" O9 H/ o$ f/ a `) W5 @4 Otvb now,tvbnow,bttvb1 u% i! E4 f8 Q( q+ a$ L4 D
蔣海濤解釋，農村土地所有權歸村集體，能流轉的是經營權，而專業銀行機構目前對經營權的抵押、擔保並不認可，“因為經營權存在不穩定因素。比如，企業方面經營不善，流轉合同終止後，農戶將土地收回，而銀行則一無所獲，因此面臨巨大風險。”公仔箱論壇 L6 b8 b' j) h+ n2 e7 y1 Z
公仔箱論壇 A/ ?4 ?. t; C: [8 x/ A/ n1 N
宿州市金融辦有關人士稱，除了銀行，商業保險公司也大多不願涉足這一領域，因為政策性農業保險的保費低、賠付較多，財政補貼又不能及時足額到位。tvb now,tvbnow,bttvb0 X( B# T9 Y# t" ^7 ]4 _
: O/ m% v3 }0 `- ~2 ^9 V$ L0 J" G 為籌措資金，帝元農業曾召開股東大會，討論方法，例如引入風險投資，找大企業參股，或者增資擴股，但最後都因投資方擔心“風險太大”，而沒成功。os.tvboxnow.com# p% l6 A) a4 o" }
/ q0 h6 p6 v4 @! J' [公仔箱論壇 張啟民十分無奈：農業項目投資金額大，投資周期長，收益見效慢。“沒有5年，不要考慮利潤。”公仔箱論壇2 S' L/ \; _' c& n6 v
4 @1 D3 o3 h/ ^3 j( |5 _, Q 農業企業的經營特質，加上土地經營權無法抵押、擔保融資，令帝元農業陷入了無錢可籌的困境。os.tvboxnow.com i3 w- o% | c2 ^# E* A5 c
/ t+ p3 K% j( J 土改先鋒再發力
9 ?3 A, s0 i/ H4 D: ?$ g4 ~9 U
, e: X1 m; T' q; ~/ S; e [ q& qos.tvboxnow.com 2008年，胡錦濤視察安徽小崗村定調土改新方向，宿州埇橋區成為全國現代農業示范區和農村改革實驗區
9 d! M7 l9 O; @公仔箱論壇
$ J. Q9 l) Y1 Z& z+ p( Q7 }tvb now,tvbnow,bttvb 在宿州，和帝元公司面臨類似困境的農企並不少見。
; ]) E( l" E6 l9 c3 \ y公仔箱論壇
^: A# N( A1 c7 {tvb now,tvbnow,bttvb 王民主的家庭農場從2011年開始，以每畝每年900元的價格租下1300多畝土地，進行良種繁殖和蔬菜生產。農場目前純利潤在每年40萬元以上。
, E# J! o: Q( w$ K; i4 I. Jtvb now,tvbnow,bttvb
" V' ?# v3 V q# P+ g" \os.tvboxnow.com 最近，王民主想搞農家休閒旅遊觀光園，創建自有品牌，但手頭缺錢，“沒有錢什麼事也幹不成”。更令他無奈的是，土地不能作抵押物，地上附屬物也沒辦法評估抵押。公仔箱論壇' i3 }( V$ w$ h2 M2 F
/ u7 ~$ m# I/ l0 R' l6 N# X6 C
融資難，導致土地流轉緩慢，效率低。/ e: {9 B" \# e3 `% ]0 N
4 v6 @: i. M9 d+ @* i
土地流轉出現在改革開放後。隨著工業化、城市化進程的推進，進城務工者逐年增多，農民與土地的關係悄然變化，越來越多的農民脫離農業、走出農村，有的農民把土地或轉讓或轉包或轉租給別人。公仔箱論壇) |$ h9 X' Y5 f3 T- V
+ C! V" n, r# M* s$ m0 I
數據顯示，上世紀80年代末90年代初，全國土地流轉量僅佔承包地總量的1%-2%，90年代末達到4%左右，本世紀初，一些經濟發達地區如浙江，則高達30%左右。 |
發表於 2013-12-16 07:36 AM
| 