綠色和平: 塑化劑在中國不屬危險化學品？
5 s' t. [7 T8 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb. Z. l& K/ g3 B4 W3 e5 j# Z0 u. `
公仔箱論壇! G( v2 V5 F* X W
- i% N- B7 W/ W6 P: f2 sos.tvboxnow.com : c# _" I* c( p- u& V- n
中國的全球化工總產值超越美國，已成為世界第一的生產大國。工業生產涉及的化學物繁多，僅登記在冊的化學品就有四萬多種，當中不少更危害環境和人類健康。面對國內日益嚴峻的污染問題，中國政府如何規管生產和使用這些化學品，可謂關係全國、以致全球的環境安全及人類健康。os.tvboxnow.com* Y6 A" |4 i- S1 J4 `2 ?
# X- h- a! ?9 L M# S1 o1 }2 ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。近日，國家安全生產監督管理總局（下稱安監局）在官網發佈新版《危險化學品目錄（徵求意見稿）》（下稱《目錄》），約3000多種有毒有害和具有危險性的化學品被列入其中，由安監局、農業、公安、環保等眾多部門負責規管，使用者必須向有關部門登記。
W- h; v; k- \* W) [% @% s/ F( kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 K0 n3 A: X% \) |0 J6 g
對比2002年版之《危險化學品名錄》，新版《目錄》大大擴展了「危險」的定義，突破從前局限於易燃易爆等生產安全的概念，將一些對環境和健康造成長期危害的化學品納入其中，包括具生殖毒性、危害水生環境的化學品，例如難降解且會破壞生態的壬基酚 (Nonylphenols) ，這些屬非傳統「危險物質」，此舉可謂一大突破。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- M0 _ G' q; N9 y& q
tvb now,tvbnow,bttvb' f" D$ z) U; c# I8 G
但筆者卻發現，《目錄》雖然體現了中國化學品管理理念上的進步，但被環保部列為「十二五重點防控對象」的58種有害化學品中，竟有6種意外落榜，當中包括台灣「塑化劑飲料事件」主角—— DEHP （一種主要的「塑化劑」）和已在中國禁用於嬰兒奶瓶的雙酚 A (BPA) 。1 i1 @0 h8 C) r( A1 v' {% [5 c. `7 o6 F; B
tvb now,tvbnow,bttvb/ L1 R& ], n8 J* K9 U' T9 m
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" ~& X+ w; U9 K! S0 A. U
這樣就替本來就較為保守的「十二五」化學品環保目標打了個九折。然而，中國目前所面臨的環境挑戰，委實經不起一再縮水的環保目標。0 Q9 l3 F4 A/ J0 M: V; E1 p
造成環保名單被打折扣的原因，與目前化學品管理制度繁複不無關係。《目錄》是由安監總局牽頭制定，再由公安、交通、農業、環保在內的十個部門委員提出意見。被列入《目錄》的化學品，將會由多個部門施行政審批許可等管理措施。因此，《目錄》名單愈長，行政成本愈大，使得《目錄》規模在醞釀過程中一減再減。
- l! M% n9 d* A ?os.tvboxnow.com3 f0 O9 q0 E3 p7 m9 |1 G, N7 A
此外，各部門的監管重點不盡相同，造成「塑化劑與炸藥齊飛」的局面，環保部門提倡規管的「重點防控化學品」雖會危害環境及健康，但很多都不屬傳統意義上的「危險物質」，因此提名此類物質難免造成部門分歧——「塑化劑」等物質最終出局，正體現出環保部門在決策過程中的弱勢。os.tvboxnow.com6 o% T4 S h V# v) E( ^
* g# Y4 H; n* z: P; j針對此問題，實在應該把化學品的環境風險管理和生產安全管理分開，為環境風險防控單獨制定高層級法規，讓環保部門發揮更大的作用，有效監管更多危險甚大的有害化學品。在化學品管理這個領域，環保部門需要更大的授權，來為公眾提供一把更大的保護傘。
$ m0 E# |+ U# Q3 P! F- g4 d公仔箱論壇6 G1 S5 V o8 u9 D- D
延伸閱讀：
' {. `$ Z0 e- w3 |2 ?5 _$ X% m. Stvb now,tvbnow,bttvb《危險化學品目錄（徵求意見稿）》os.tvboxnow.com- b% ]1 Z0 c7 I2 H& H1 W' \
文: 馬天杰 綠色和平污染防治項目經理 |
發表於 2013-10-18 05:24 AM
| 
