2010年初，上海青浦區的一座垃圾處理廠正式建成投產。而廠址，就選在青浦與江蘇昆山交界的河東岸。昨天，我們的《新聞縱橫》節目也報道了，這個垃圾場產生的惡臭殃及江蘇昆山市兩個鎮的數十萬居民。 \8 w0 ]% k5 M% Z' g" H3 A
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據當地群眾講，幾天前，青浦區這個垃圾處理廠的臭味，甚至飄到了距垃圾廠直線距離11公里的金家莊。而這樣的狀況，已經存在了三四年之久，一直不能得到有效解決。跨界的垃圾場該怎麼建？上海的這個垃圾場是不是違法建設？處理垃圾是不是違規呢？
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垃圾廠選址，就定在昆山上風向的在兩省界河邊，昆山方面的政府工作人員認為，選址極不合理：
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8 O: d7 M' ?% x/ t# H4 z: Dtvb now,tvbnow,bttvb工作人員：企業的擺布地理位置規劃、選址是有講究的，就選擇在你跟他交界的地方，那對他們的壓力少啊。講難聽點，就好像外國人把洋垃圾拉到中國來處理。
. u' M. [; I3 }/ q% f% x5 ]' aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5 s2 t* f' A/ D4 e千燈鎮環保辦副主任俞永明說，青浦與昆山的界河──古塘江，是上海市飲用水源地，澱山湖的支流，而垃圾廠就建在古塘江邊。更重要的是，與垃圾場正對面的新涇村，河邊就是基本農田保護區：/ {! l3 K* i' B% _5 z5 ~( ^5 E k
8 _7 Y; ?# B# P8 V/ q俞永明：我們新涇村，就我們村的範圍內都是基本農田保護區，農田保護區是種糧食的，應該說這一片是沒有污染的地方。公仔箱論壇7 L0 J: Z d% i0 k- m
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根據我國《固體廢物污染環境防治法》的規定，在省級以上部門劃定的自然保護區、飲用水水源保護區、基本農田保護區，禁止建設生活垃圾填埋場。
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那麼，青浦區的垃圾處理廠，在規劃選址時，有沒有經過環境影響評價呢？tvb now,tvbnow,bttvb1 z t8 k! X& J( K. q2 a" ^2 p
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在一份由上海市青浦區環保局出具的《關於反映青浦垃圾綜合處置廠污染環境的處理情況》中，有這樣的表述：生活垃圾綜合處理廠，由上海國清生物科技有限公司建設。垃圾處置採用發酵堆肥工藝，項目於2004年10月通過市環保局環評審批。公仔箱論壇5 C i5 [( E1 J# n
- g& Z. `* w) F6 U# ?5 ]不過，對於這一說法，昆山環保方面並不認可：( t4 I. ~$ E7 f7 ~: }! O
3 f, O0 h3 g0 E4 ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。昆山環保：你這是跨界，你必須通過跨界的對方的環評認証，我們蘇州都不知道這件事情，他們是單獨行動的。而跨界項目必須到部里批。所以說我懷疑他的合法性。
; f8 z V7 T& ?& k) j) oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。os.tvboxnow.com' `! O2 O. v0 O3 C& X& ?( s
這種說法有沒有根據？根據我國環境影響評價法的規定，建設項目可能造成跨行政區域的不良環境影響，有關環境保護行政主管部門對該項目的環境影響評價結論有爭議的，其環境影響評價文件由共同的上一級環境保護行政主管部門審批。而昆山市與青浦區的共同上級環保部門，正是環保部。os.tvboxnow.com$ o3 Q5 z$ ?& N& o' U
+ N+ a8 u9 J$ ~tvb now,tvbnow,bttvb千燈鎮環保辦副主任俞永明說，青浦當初建廠時，也沒有征求昆山方面的意見：
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俞永明：環境影響評估，你必須要在這個距離里面要做民意調查的，他沒有到我們這里調查。
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垃圾廠建在基本農田保護區旁邊、分揀後的垃圾堆放在河邊、惡臭影響到跨區域的群眾日常生活……但這些，並不是青浦區垃圾處理廠惡臭擾民問題的全部。據昆山環保工作人員說，該垃圾廠在基本沒有防護措施的前提下，向空中直排惡臭。公仔箱論壇* y3 l4 J. V5 l0 L* I! l3 o
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我國《大氣污染防治法》規定，向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須採取措施防止周圍居民區受到污染。《生活垃圾填埋場污染控制標准》中明確要求，垃圾廠應採取必要的封閉和負壓措施，防止惡臭污染的擴散。 g& s9 A6 |" n# V
v) u$ j7 e# n/ n! m但昆山環保工作人員卻表示，青浦垃圾處理廠對惡臭防治，沒有採取什麼措施：9 F* L/ r+ [& {* ]* d8 Z3 c, b- A
8 y* d+ n9 K/ \; Z {2 @工作人員：臭味按道理應該統一收集、處理、排放，這是最基本的東西。他全都是無組織排放。
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在青浦垃圾處理的運營者──國清公司的廠區里，記者看到，車間大門敞開著。廠區入口處，立著一塊牌子，上面寫著：“有毒有害區域，禁止非作業人員進出”。但車間內正在分揀垃圾的工人，並沒有任何防護措施。& P& [6 Y9 X+ @2 E+ i; t
- u2 T0 S6 o8 u# P" ]: J記者：車間的門也沒關啊？！公仔箱論壇6 z+ y* q8 k/ T k9 y6 s$ `
|# a+ B- X. |) {+ R國清公司：你不可能說來一輛車我關一下，它過高峰期之後車就少了。os.tvboxnow.com y6 ~7 k _+ g( P) {
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記者：我看咱們工人在里面也不戴口罩。
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國清公司：習慣啦。我進去都不戴口罩。剛聞到確實臭得很惡心，都想吐，但時間長了感覺也沒什麼，就這樣，就這個味道。tvb now,tvbnow,bttvb- `& ?, H; n C/ b& P Q& X& ?
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記者：咱這個氣體有毒有害嗎？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& ^' B: t' |$ N5 o
) _& C$ j1 j& P/ P U8 M公仔箱論壇國清公司：肯定是有的啊，但是你說致命嗎，倒也不會致命。對身體某些機能肯定是有影響的。
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8 |8 B8 Q2 _7 X# v. V7 C對於惡臭擾民一事，國清公司也並不諱言：
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國清公司：綜合處理工藝，說白了就是靠發酵，發酵的過程你說不產生臭味能行嗎？哪怕你密封做得再好，它總會溢出來。它只要溢出來一點點那個味道，整個空氣環境就已經是這個味道了。
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0 G* S1 ?. Z* W' k0 f0 mtvb now,tvbnow,bttvb明知垃圾產生惡臭、明知這種惡臭有害，國清公司為何不採取有效措施，防止惡臭的擴散呢？這位負責人的解釋是：
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* P! {7 L* S; x/ C) i& B2 A國清公司：你說又要企業做得好，又讓馬兒不吃草，這可能嗎？現在政府給我們還是75塊錢一噸，還沒調價，從08年9月到現在。廠里的工人要發工資吧，你不發工資他就跟你翻毛腔。現在我們欠青浦供電局的錢還沒付呢，沒錢付。
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根據這位負責人的說法，國清公司每天處理垃圾455噸，每噸青浦區政府給75塊錢。於是，他給記者算了這麼一筆賬：
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) C' q/ n! T8 Q0 b dos.tvboxnow.com國清公司：一個月下來三十天，你乘嘛！這個收入你們算得出來。一個月是五六十萬的電費，人工工資三四十萬，然後你材料不買了，技改大修不做了？日常維護不搞了？; ^" X' ^, o V
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國清公司的負責人說，考慮到企業經營的實際困難，公司曾多次與政府協商調價事宜，但至今無果：
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國清公司：我們有一次都寫函，你再不調價我們就停產，這個函都發了也沒用，他是坐下來，誒呀，你們不要搞，這個東西我們肯定會調價的，不要著急。我們要審計，我們要評估，就慢慢給你拖唄。
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5 s6 n9 G- M# K) V在經過兩地協調、甚至中央主管部門介入，滬蘇交界處的惡臭擾民現象，仍然沒有得到有效遏制。政府管理有邊界，但空氣污染卻不以地域為界。經濟發展，不能以犧牲環境為代價；而環境整潔，也不能以犧牲其他區域數十萬群眾的利益為代價。相關事件進展，中國之聲將持續關注。
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發表於 2013-10-8 04:48 AM
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