新華網評擴大徵收停車費：不能讓治堵變斂財

最新公佈的北京市“清潔空氣行動計劃”提出：適當擴大差別化停車收費區域範圍。一些專家指出，這意味著加大停車收費力度，有車族將付出更高的出行成本。) e& |* [! Y/ q1 O! y) w

面對日益嚴重的交通擁堵和停車難題，全國不少城市都採取差別化停車收費政策，試圖通過提高停車收費來控制汽車出行。然而，微觀層面手術動了不少次，治堵效果究竟如何？

提高停車收費，能否有效治堵？
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在北京的停車收費模式中，除了產權方經營或委託專業公司經營的停車場外，就是政府授權的路邊佔道停車，由政府委託公司進行收費管理。按照北京市2011年4月調整後的差別化停車收費政策，三環路以內區域、CBD商業區等一類地區，佔道停車費從過去一般每小時2元增至第一個小時10元，之後每小時15元。

大幅提高停車費，能否減少機動車出行？北京市交通委2011年10月公佈的數據顯示，停車價格調整半年來，路內、路外停車場每車位平均停放車輛數分別降低了12%和19%，市民出行方式發生積極變化，小客車進入中心城區流量下降12%。

不過，記者調查發現，儘管車主對停車收費已逐步習慣，但對收費政策和治堵效果仍然持懷疑態度，並且對進一步擴大停車收費的政策不滿。“公交不方便，打車又很難，遇上送孩子上學或有急事，該開車時還得開，收費再高也得開。”北京市民傅先生說。) o* T) |4 \* D( D. _
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“增加停車收費與停車難互相重疊，進一步加重了群眾負擔。”一些車主表示，動輒幾十元的停車費讓人望而卻步。為規避高額收費，在一類停車地區周邊，往往形成停車“圍城”，惡化了交通秩序。0 p, e1 ?3 u8 F
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記者在北京五環外的地鐵13號線龍澤站旁的停車場看到，原本是大量居民換乘停車的地點，卻僅有幾十輛車鬆散地停著，大部分車位都空著。一名車主告訴記者，這個停車場本來是為鼓勵市民換乘地鐵建的，原來是免費的，但是最近開始收費，每天收費6元，來停車的就越來越少。“這些車被逼到了城裏，豈不是給城裏添堵？”os.tvboxnow.com+ _9 p. X% ]) i
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2012年8月，蘭州市調高市區停車費標準後，同樣出現了亂停車反彈現象。一些車主為了逃避高價停車費，在自行車道、小巷裏胡亂停車，正規的收費停車場反而成了“空巢”。交警部門數據顯示，當月違章停車明顯上升。
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不能讓收停車費成為一些單位個人的“斂財”之道
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業內人士認為，停車收費難以從根本上解決停車難和交通擁堵問題。比如，北京市佔道停車位約5萬個左右，僅為全市機動車總量的1%，對龐大的需求而言只是杯水車薪。

“本來道路就擁堵，路邊再停車豈不更堵了？”中國汽車工業諮詢發展公司首席分析師賈新光說，停車是靜態交通，靜態交通解決不好，動態交通也難以解決。

記者走訪發現，一些車主反感的是，大家交了那麼多停車費，並未見到交通狀況好轉，如此不斷增加收費，豈不成了某些單位個人的“斂財之道”？
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記者在北京藍色港灣商圈附近的一條道路上發現，儘管道路兩頭都未有停車場備案標牌，但照樣有人收費。記者向收費者提出查看備案資質，被拒絕，並稱“備案標牌被別人拆走了”。在北京東四十條的一個路邊佔道停車場，本來應該橫靠停在路邊的車輛，卻車尾朝向路邊停靠。簡單估算，靠此方法，這個路邊佔道停車場就可比核準車位多停約30%。

在各地城市，停車收費“砍價”現象普遍。記者在北京一家體育場外的佔道停車場看到，一位收費管理員對車主說：“要發票，一小時10元，第二小時15元，如果不要發票，15元，不限時間，停到明天早上都行！”

眼下，不少管理者熱衷於“圈地收錢”。今年6月下旬開始，哈爾濱市多個小區內的治安聯防停車場開始“試營業”，並向社區居民強行收停車費。後經物價部門證實，這些治安聯防停車場沒有經過批准，屬於違規收費。
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停車服務不濟，擴大收費更糟& D+ }5 d" j, s* J) c8 D# v

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專家表示，通過市場化手段來降低機動車出行率，是大勢所趨，但是收費的同時，服務也要跟上，否則難以得到市民的認可。
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北京馬家堡西裏小區居民近日反映停車亂收費的問題：小區兩個大門的保安，除了早上6時到晚上10時收費，其他時候根本沒人管，也不知道這些收費人員是從哪來的？經核查，有關部門已責令這家管理單位進行整改。
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車主喻先生說：“現在只有人收費，而亂停的車輛比比皆是，卻沒人管，如果增加停車收費，豈不是更亂？”tvb now,tvbnow,bttvb8 T/ x6 M; c! S. J% I* N5 W

清華大學交通研究所副研究員楊新苗認為，應通過推進資訊技術手段，建立電子收費系統，讓收費數額、流程、流向公開透明，這樣才能提高停車收費政策的社會認可度。$ h2 m5 }8 C7 B7 J4 Q# }

賈新光說，一方面，誰來收、收多少、怎麼花，必須廣泛徵求社會意見。“物業單位等靠停車收費來賺錢，這種收費模式和效果讓人懷疑。”8 y1 q0 P/ v8 t: L
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另一方面，停車收費資金不應落入單位和個人的腰包，應該用於改善交通設施。楊新苗、賈新光等專家指出，根據國外經驗，市中心區域不能大面積存在平面停車場，這樣會加劇擁堵，而是應該建設立體停車樓。同時，新建小區也要按至少一戶一輛的標準建設地下停車場。os.tvboxnow.com% f0 W: K: c2 v+ d8 r

專家表示，解決城市交通問題不能形成收費依賴症，停車收費措施只是權益之計，要從根本上改善交通狀況，還必須從城市規模和人口控制、改善城市規劃建設、完善公共交通網路、提高管理水準等方面入手，這才能夠真正治堵。

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