在山西襄汾潰壩事故中被撤銷黨內職務的原臨汾市委書記夏振貴，以山西省委統戰部副部長的身份出席了一個公開活動，這一消息也得到了山西省委統戰部官員的證實。
1 h, J) }9 x" U7 E, ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
( H1 A- u; A; k$ P( G8 G5 |tvb now,tvbnow,bttvb從2009年開始，輿論對官員問責制度的關注焦點從“下臺”轉為“上臺”。許多落馬官員悄然復出，甚至官級得到提升。公仔箱論壇6 U. m" x& m2 n% u# b2 V' `
, F& A9 b/ q3 h8 gos.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb$ i; A' J0 L/ K1 J" P
多官員問責被免後“合規”復出公仔箱論壇- n- D+ {0 h7 c+ q w
( O* r5 a& }. }8 n$ Z公仔箱論壇# Z) `9 d$ c1 F3 }7 f
近幾年來，以免職為代表的問責有被濫用的趨勢，甚至被網友稱為被問責官員“帶薪休假”的代名詞。梳理過去幾年一些問責免職官員的經歷發現，出事——免職——冷卻——悄然復出——輿論質疑——回應合規——不了了之，成為他們的軌跡。6 F3 ~3 C/ N$ q# h- X" w( \) z
) G% v3 S9 c3 G% L( [os.tvboxnow.com0 t) f& w1 N% f8 ]
制度為復出留下較大操作空間
& l6 b2 H0 e9 z; R. P" F3 J, T/ h3 v1 g: m. M
tvb now,tvbnow,bttvb3 K0 _6 [! G1 d9 x" ^$ h6 a
儘管已經有十餘年的歷史，但是免職並非一個單項制度，而是散見於各個制度、規定裏，主要包括《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《公務員職務任免與職務升降規定》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》以及《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等6個文件。
, m2 p/ Q! h( g1 N. X/ O! \tvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇7 i) p3 _4 x+ e, n5 Y0 {7 m7 F
記者了解到，免職只是一種組織措施，用免職“處理”違紀幹部，很容易為他們的“復出”打下伏筆。中國人民大學教授毛壽龍認為，過去，免職基本上是一個職務變動，並不是一個處分。但從另外一個角度來講，免職後沒有另行任用的話，就成了處分。
9 k }$ _1 o% M! w& V' S: Tos.tvboxnow.com3 q4 N& |* a- J' e: O
雲南省紀委政策法規研究室主任尹向陽也認為，現在免職有時全憑領導意志，也不經過任何程式，隨意性很強。公仔箱論壇1 L! n) k: e, r( P: @
6 w/ u2 p6 s; N. b7 nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》要求引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導幹部，“一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務”，而《黨政領導幹部選拔任用工作條例》則規定：“引咎辭職、責令辭職、降職的幹部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關規定，重新擔任或者提拔擔任領導職務。”4 k" N, O( J* a
* Y- r' r5 i3 h5 }0 @! c公仔箱論壇除了“一年時間”的硬性規定外，“實績突出”等規定為相關部門和人員留下了較大的操作空間。7 e# z& c& f: ~ b) F. m3 S; k+ G A
+ X# F: X7 ^6 N* F/ B
國家行政學院教授竹立家指出，現代政治文明體系下，被問責官員的復出一般微乎其微。“我國的被問責官員大量復出，是一種很不正常的狀況。”
2 Y7 e& j' \4 s% X
; i' `9 }( N; a2 N; {6 V- n公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 `5 [9 q" _# l& T% T. [
“不能上面打招呼就重新上崗”os.tvboxnow.com9 I' n' u" L F0 e# i6 O! X9 p+ k
) e3 k K6 `2 Q5 l; e& D7 UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
4 D" I1 o2 o# T; o8 X2012年，國務院召開的第五次廉政工作會議，首次提出要“進一步規範問責方式，完善被問責幹部復出的程式規定”。" D5 J# m2 N! \* _, a9 q3 a) W6 @
! g8 [* t: W( E' k+ O [6 ^+ Q4 ~* {% @不少網民表示，並不反對問責官員復出，而是質疑復出程式是否合法。北京大學社會學教授夏學鑾認為，問題官員終身禁止復出的可能性非常小，因為培養一個幹部不容易，不能出了問題就不用了，而且有些問責官員本來就是代人受過。# W6 c) T8 R, w3 J+ j- U/ [, d
; r. J2 S, c5 N“官員犯了錯，不是不可以復出，關鍵是看怎麼復出。”在尹向陽看來，有必要就免職專門出臺制度，對什麼情況該免職、免職的程式、復出的時限和程式等進行規範。
8 t" n; D: k. s" O( |1 h8 o- QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 P" q- l" g1 P' { tos.tvboxnow.com“官員復出要經過人大討論和說明，而不能僅僅是‘上面打招呼’就重新上崗。至於誰提議其復出，也要一併進行公示。”中央黨校政法部教授林喆認為，犯了錯誤的官員要重新上崗需要先取得民眾的諒解。可以有一個儀式，在這個儀式上進行誠懇的道歉和檢討。2 f3 a2 B. B9 M3 r9 J* s% T
os.tvboxnow.com% Q K# P7 B8 n2 c& K& e7 Y
os.tvboxnow.com u! R( K; i" ]! _7 L. l
案例TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ r+ e7 I l$ ]# F7 C, R
- Y8 `$ u1 y N' k1 p3 vtvb now,tvbnow,bttvb
6 u" w: s; J ~' Z9 aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2008年5月，山東省濱州市工商局黨組書記、局長邵立勇赴福建考察，在地震全國哀悼日期間，該局人員仍在武夷山等地遊玩。事情曝光後，邵立勇被免職。一年之後，邵立勇以威海市工商局局長的身份再度露面。山東省工商局相關負責人表示，任命未違規。
! k8 n8 _" t6 f9 B7 T. \' Atvb now,tvbnow,bttvb! E: {* w3 W0 n' F( C! }* M
2012年1月，由於女兒吃空餉，原山西省忻州市靜樂縣縣委書記楊存虎，被免職。3月20日，忻州市委常委會研究決定，楊存虎任忻州市環保局黨組副書記、副局長。忻州市新聞辦有關人士表示，楊存虎的工作安排符合《中國共產黨紀律處分條例》及幹部任職有關規定。 |
發表於 2013-8-5 07:21 AM
| 