[時事討論] 金針集 : 楊家雄掌檢控律政司起暗湧

本帖最後由 felicity2010 於 2013-8-3 07:27 AM 編輯 os.tvboxnow.com9 f; I  w* G/ E, }
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在這煩囂城中，歷史，在重演。os.tvboxnow.com4 ?6 {& F3 u4 U+ s" e

經過大半年的招聘程序，律政司司長袁國強昨天宣布，由現年48歲、1987年成為大律師、2009年獲委為資深大律師的楊家雄出任刑事檢控專員，接替將屆退休年齡的薛偉成，9月9日上任。楊家雄是近20年來首位由律政署以外招聘的刑事檢控專員（Director of Public Prosecutions，前稱Crown Prosecutor）。tvb now,tvbnow,bttvb6 J, H* Z, e( Z1 y6 \' Y
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一如絕大多數政府部門的首長，作為刑事檢控科主管的刑事檢控專員屬公務員職位，一般都是由內部晉升或同級平調，例如現任的薛偉成和前任麥偉德，本來都是副刑事檢控專員。由公僕出掌刑事檢控科能確保檢控工作的政治中立，必要時更須全權決定是否檢控，免受政治任命的律政司司長左右。

然而，繼廉政專員和審計署署長兩個職位之後，刑事檢控專員一職已正式宣告成為自現任行政長官梁振英去年7月上任以來，另一個本應恪守政治中立、卻遭變相政治任命的職位。os.tvboxnow.com% G, @% n9 l- p3 j* ?: [
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今次招聘工作去年底開始，11月23日起在公務員事務局網站和數份報章刊登招聘廣告，12月27日截止申請。但11月19日及25日已分別有報章傳出楊家雄是熱門人選，12月8日更有報章引述律政署內官員質疑，楊家雄甚少處理刑事案件，即使上任亦難以服眾。

昨天袁國强介紹楊家雄時，便指出楊家雄無論在刑事、民事方面，特別是商業罪案及與證券有關的案件有豐富經驗。話的另一面，正好說明楊家雄在商業以外的刑事案件的經驗不多，不能夠特別介紹。

再說，雖云楊家雄曾任大律師公會副主席，但卻甚少代表公會就憲制和人權事件表明會方立場，唯一一次是2010年初當選副主席不久，與新任主席高浩文會見傳媒時談到五區公投。對於公投被指違反《基本法》，他當天指出《基本法》沒條文不准公投，又指若按立法原意批評五區公投，就是超出法律範疇。4 v* B/ w" ?( C8 s7 g

楊家雄缺少刑事和捍衞人權方面的經驗，固之然惹人關注。但更重要的，卻是政治任命的本質。再者，楊家雄與袁國强為香港大學法律學院1986年的同屆同學，加上連招聘廣告都未刊登，其名字已傳出，刑事檢控專員一職的獨立性，以至如何不受律政司司長左右，都成疑問。
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實情是，近年不少案件都涉及反對政府、爭取人權、法治的示威，而現屆政府上任後，涉及政治任命官員的案件亦遠較之前為多，律政司司長每每都須表明已將向執法機關提供法律意見和作出檢控決定的權力，下放予刑事檢控專員。
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楊家雄上任後，若再有這些案件，手握檢控最終決定權的律政司司長又如何將權力下放給一個變相政治任命，而且更在公開招聘前名字已見報的刑事檢控專員？tvb now,tvbnow,bttvb9 @) f; v  Q1 u

或者，悲劇重演，就是特區的命中注定。再害怕，都沒得躲。

筆者今年1月31日已在此欄質疑，既然白韞六是由行政長官就任前個多月主動邀請他出任廉政專員，實屬變相政治任命，中立性成疑問，因此在處理到涉及政治任命官員的案件時，就很應該仿效前律政司司長黃仁龍為避嫌而建立的慣例，發聲明向公眾表明會將權力下放給副廉政專員。惟至今仍未見有何動作。凡此種種，在在顯示，無論是檢控部門，還是廉政公署此一過去甚受市民信賴的執法機關，都已易幟，中立不再。
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袁國強昨稱，有信心楊家雄可領導刑事檢控科其他同事面對將來的艱巨刑事檢控工作，他和律政署同事都十分期待與楊家雄合作。楊家雄則稱會維護檢控獨立（prosecutorial independence），又以「他們」這代名詞指刑事檢控科，說「我非常高興能加入成為他們其中一分子，我期望與他們有非常愉快的合作。」- R/ y5 X" R- x  x0 M' `4 S2 i) J
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這刻，香港人還請睜開兩眼，看命運光臨，看特區的天空，有否在湧起密雲。
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