發改委對城市群的發展目標是，下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發展，另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區域性城市群，在這10個城市群中，中西部地區佔據大半名額。- b" y3 f& l/ @4 ?( s$ ^. [( D
1 M* m7 j o6 T城鎮化將會是創造中國經濟增長的新引擎，相關規劃可能在下半年推出，而這一新規劃會有哪些新的思路和提法？
9 b8 J3 K5 ^& \1 C' Qos.tvboxnow.comos.tvboxnow.com, ?4 g; e* r4 y# B% E1 a
被寄予厚望的城鎮化規劃預期將在年內出臺。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ V1 z! f% s, L$ x4 d
* L! V0 b, v: {. {! R( a
在近日剛剛結束的十二屆全國人大常委會第三次會議上，發改委主任徐紹史對大會作了《國務院關於城鎮化建設工作情況的報告》（以下簡稱《報告》），通過這個報告，未來即將出臺的規劃雛形已經展現在公眾面前。
% h" v# d/ B6 g x+ Fos.tvboxnow.com
. Z2 w' a8 q" b; n; b- Z目前由於城市承載能力有限，一些城市面臨無序開發、人口過度集聚、重經濟輕環境等“城市病”問題。《每日經濟新聞》記者了解到，有研究人士指出，解決“城市病”最好的辦法就是建設城市群。在《報告》中，城市群的相關發展戰略已經被列為城鎮化健康發展的重點之一。os.tvboxnow.com# v& W8 W# a6 B( u
' c2 a# R7 C( U8 U: b3 p' wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。os.tvboxnow.com# A5 L. F# r7 b- g7 _: o9 [7 m% l% v
國務院出四招整治“城市病”
7 U" j9 w+ v$ m' y+ A- w) A公仔箱論壇
3 E D$ n6 }" F- t. G2 D公仔箱論壇
% E& ?* l* }8 Z4 R! q: S. L! d: C- C4 mos.tvboxnow.com截至2012年，52.57%的城鎮化率已經讓我國同世界平均水準大體相當，不過在這個已經過半的城鎮化率背後，卻隱藏著諸多的城市病亟待“醫治”。
% b. t( f* O1 G a1 Q' f2 o! A/ s# {7 t
0 D2 u0 F" H: y& Vtvb now,tvbnow,bttvb《報告》顯示，大量農村轉移人口的擁入已經讓城市社會面臨嚴峻的挑戰，現實就是被納入城鎮人口統計的2億多農民工及其隨遷家屬，未能在教育、就業、醫療、養老、保障性住房等方面平等享受城鎮居民的基本公共服務。現行戶籍管理、土地管理、社會保障、財稅金融、行政管理等制度，在一定程度上固化了已經形成的城鄉利益失衡格局，制約了農業轉移人口市民化和城鄉發展一體化。
9 A/ t* Q' C$ v i7 l. l" R# W" W0 U7 b* p) y4 v6 E; F' h
針對當前可預知的城鎮化困境，徐紹史表示，接下來，國務院將圍繞四大戰略重點促進城鎮化健康發展：有序推進農業轉移人口市民化、優化城市化佈局和形態、提高城市可持續發展能力、推動城鄉發展一體化。& X0 R3 M# S+ Q. a! k/ s
4 Z$ i( S/ O6 {3 T' l K. }tvb now,tvbnow,bttvb1 d7 A# [) ?3 l. ?+ n1 X' a7 d
戶籍制度合理化分配城鄉資源+ |! ?; y3 [6 c1 d/ A" a( M* g& F
tvb now,tvbnow,bttvb3 |* P/ r$ M; Y0 P, M) w
' c' Q9 V3 g! C4 L( g- B公仔箱論壇城鎮化推進過程中的首要難題非戶籍制度莫屬。徐紹史透露，在未來城鎮化進程中，要按照因地制宜、分步推進，存量優先、帶動增量的原則，以農業轉移人口為重點，兼顧異地就業城鎮人口，統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& K+ G! W, Y$ W% R
公仔箱論壇 t, y' r/ g: e# R
而對於關鍵的戶籍制度改革，則是全面放開小城鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。( @( e7 e. l0 P" }0 l3 T
. H, R) q s8 M實際上，全國範圍內的城鎮化規劃沒有正式頒布，但地方上對於戶籍制度的探索已經開始進行。
( ]3 j/ p+ b; c4 Ctvb now,tvbnow,bttvb
; V- ^% u; Z* L# N; c, I8 s4 V! f6 S( R在7月8日召開的四川省2013年全省經濟體制改革工作會議上已經確定，在本月底前，四川省公安廳牽頭提出加快推進戶籍制度改革的實施意見。
- G3 k- j$ C/ ?- y
, a: }) O2 w' ?7 U! Z+ etvb now,tvbnow,bttvb中國社科院農村發展研究所宏觀室主任黨國英認為，打破戶籍肯定是未來城鎮化改革的方向，但具體操作問題十分複雜，各省差異很大，只有逐步試點逐步推開。# u( R5 |' w8 e7 K' t
: H- I7 D- [8 G1 r
戶籍制度不僅是城鎮和農村戶口的區別，其背後還包含著社會保險、住房保障以及教育資源等連帶的城市資源的分配。
& @* o0 e8 m! L+ H. @tvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 e5 c8 p+ g! c( h$ q" u, ]2 t1 X& r
發改委城市和小城鎮中心研究員楊禹分析認為，目前中國推進城鎮化最大的困難還是資源有限，最大的問題可以總結為區域公共服務體系對外服務的封閉性。
/ Q2 z, t- p) a/ f8 v, \% k% HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
( V7 |1 T3 C: C* Y& B; s/ oos.tvboxnow.com
# r5 z7 g& U2 E \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。升級城市群合理佈局空間分佈
; \7 P T! m& E5 O# z3 W2 G公仔箱論壇
0 M- u2 P* Z- K! n" Y \% z
/ h7 m/ w/ z" R& @公仔箱論壇城鎮化過程中另一個繞不開的環節就是城市群，發改委城市和小城鎮中心研究員易鵬曾指出，“解決‘城市病’最好的辦法就是建設城市群”。
- q6 o) ^! b/ w" |# K) Yos.tvboxnow.com- c5 a! J( `# U3 C7 p
在城鎮化規劃出臺前期，有關城市群的角逐也顯得日益白熱化。今年6月初，曾經有傳聞稱發改委正在準備打造10個城市群，將我國區域性城市群的數量提升至17個，其中更吸引人的是國家級城市群很可能將會由現有京津冀、長三角、珠三角的3個，提升到5個。
- z4 P) z/ T8 d: ?3 I6 K; ] p公仔箱論壇$ @; [$ n0 N: C: }) y% D0 I
徐紹史介紹，今後在城市群發展中，力求優化提升東部地區城市群，培育發展中西部地區城市群。
( k* Z6 n' b* n5 {9 C Hos.tvboxnow.comTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- i' C9 M8 K3 d* K1 u
發改委對城市群的發展目標是，下一步京津冀、長江三角洲和珠江三角洲城市群將向世界級城市群發展，另外再打造哈長、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個區域性城市群，在這10個城市群中，中西部地區佔據大半名額。os.tvboxnow.com; k Z% L' \& r# S% p+ s" \
3 G: s8 M( B7 _
目前我國的十大城市群已經成為中國經濟的十大支柱，10%的面積承載超過2/3的經濟總量。但十大城市群以2/3的全國經濟總量只承載了全國1/3的人口，這是區域差距的問題所在。; Z" s; J: g: I- {% j: d
# W# f" t. _+ @% Q4 v4 wtvb now,tvbnow,bttvb中國城市經濟學會副會長楊重光向《每日經濟新聞》記者指出，城市群的發展是經濟發展的結果，但同時城市群還會帶來很多問題，例如人口過度集中、交通擁堵等問題。$ k3 r, w5 s0 G' J+ O
os.tvboxnow.com/ X# a) M/ F. q6 q
我國城市群發展存在的問題也引起高層注意。《報告》顯示，“當前我國城鎮空間分佈與資源環境承載能力不匹配，東部一些城鎮密集地區資源環境約束加劇，中西部資源環境承載能力較強地區的城鎮化潛力有待挖掘”。os.tvboxnow.com8 G- Y" J* f% g% f
os.tvboxnow.com" O7 L% a$ ?* M% `
楊重光表示，城市群的發展重在品質，必須要考慮城市本身的結構和環境的容量，在沒有很好的內部結構和各個環境相互協調的作用下，很難得到一個好的發展結果，所以他主張城市群的發展要成熟一個發展一個。 |
發表於 2013-7-13 07:00 AM
| 