黃偉豪﹕七一後，更高危﹕中央要有Plan C！
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# O3 c) ?0 u3 g$ L2 T' _" _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在著名的歷史學家托克維爾（Alexis de Tocqueville）分析法國大革命的名著《舊制度與大革命》一書中，一個重要的論點是，真正的革命往往不是在情況最壞的時候爆發，甚至是在情況開始有改善的時候發生。公仔箱論壇) i/ r O" l% {# @/ D2 r: c, W& h
4 u0 u9 Z, Z& e' J! s# y改寫歷史的關鍵時刻，往往均是發生於世人意料之外的時候。即使今年七一上街的人數，未有打破10年前2003年的紀錄，但這並不表示特區政府所面對的危機，是比當年的小或已渡過了危險的時期。更正確的演繹是，不信任特區政府的力量，已開始透過不同的方式和其他的途徑，在七一以外的日子，表達對現有政府和現存政制的失望及不滿。: A& h6 _) t: X! m3 x% L
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有多個理由去支持我們不應單靠七一上街的人數，去推算特區政府所面對的危機的嚴重程度。首先，在特區政府深知中央重視七一上街人數的那一日起，特區政府早已用盡一切方法，包括了軟性策略和利誘，或透過警方對遊行的諸多限制及武力威嚇，來千方百計地降低出席遊行的人數。tvb now,tvbnow,bttvb# E i# Z- l+ l R' w$ f
& o# c9 @/ B( d, S公仔箱論壇因此，自從特區政府選擇用各種自欺欺人的「出貓」方式來影響遊行人數的一天開始，單靠七一遊行人數來估計市民對特區政府的不滿，只會得出一個被低估的數字，頂多是一個極之保守的下限。
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5 `- l! F) G' o7 d不參與遊行 絕不代表支持政府
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* O! y& k* S8 A6 d9 [; k. |要反對特區政府，不限於用遊行的方式，更不限於在每年的7月1日。多年來特區政府對多次數以十萬計的七一遊行人士的訴求的盲目和漠視，已使不少人對特區政府聆聽民意的誠意有極大的懷疑。tvb now,tvbnow,bttvb& _+ m3 H7 E8 m( [
+ m# a5 c Y+ B( x( o" Z" u3 }os.tvboxnow.com哀莫大於心死，市民不參與遊行，絕不代表他們支持政府。有不少的市民，當中包括了很多的中產及專業人士，已對特區政府採取了放棄的態度。他們不再信任特區政府及不會支持任何重大政策的推行，甚至杯葛相關的政策，早前的反國民教育事件便是其中一個例子。雖然他們未必每次均會主動衝擊政府，但沒有這批人的支持和信任，政府在施政上同樣是舉步維艱，無法有效管治。
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" `" i: h' P: ]另一方面，有不少仍然熱心於社運及有信心可改變政府的人士，特別是年輕的新一代，80後及90後，早已反思單靠每年的七一遊行， 是否能夠為香港帶來真正及有需要的改變。
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$ z% N i- k9 f( @1 k8 _* a他們希望突破了七一遊行及和平示威的框架及界限，來爭取民主。「佔領中環」行動便是在這思路下的產物，而最近在香港的演藝學院的畢業禮上，一班應屆的畢業生各自用自己極具創意的方法，利用台上行禮的6秒，來向梁振英表達爭取民主的訴求，也是突破只有七一遊行才可表達訴求的舊思維的反映。2 B7 ~' ~/ K; A
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( Q; X' J/ u3 B" W0 g3 b特區政府面對雙重挑戰
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非常重要，所以必須一提的是，梁振英及其政府的敵人，還包括了建制內的重量級人士。這些人的存在及替梁班子所帶來的威脅，隨時比七一遊行突然多了十多廿萬人更嚴重。例如，我們可以看到立法會主席曾鈺成，和行政會議成員及立法會議員葉劉淑儀最近不斷發表和梁振英政府不同的言論。這顯示建制內已出現分裂，甚至有人開始為自己建立高企的民望，正面的形象，為取代梁振英作好準備。
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當前來說，特區政府面對雙重的挑戰，首先，是由梁振英所領導的政府的認受性，誠信及管治能力的危機；第二個挑戰是更根本的市民對於在回歸之後，由小圈子及權貴所壟斷的整個政治制度的失望和憤怒。
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6 j8 {& p+ N# z2 Ios.tvboxnow.com在第一個危機上，梁振英政府已泥足深陷，民望及管治威信均似乎已下滑到了一個不可再逆轉的地步。即使不需要因為中央決定採用Plan B，而要「腳痛」在短時間下落台，在失去民心下， 梁振英勉強地留下來，恐怕由他所領導的特區政府，在餘下來的任期，亦只會是一個沒有重大作為的超弱勢政府。
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以上的兩大挑戰，均不是再可以像10年前2003年的七一一樣，只靠用一些治標而不治本的短期權宜策略，包括了更換特首及改善經濟等方法來敷衍應付。因為這些策略，在過去的10年均用過了，全部被證明無效，甚至帶來了更差的結果。兩個挑戰均是需要徹底和真正的政治制度改革才能有效化解。
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( A7 j7 C5 A/ i& O. Q* J% Q8 Mos.tvboxnow.com七一最大的意義，是港人的政治學習和成長過程。經過了2003年的七一後的10年，香港人應已深知只有政治制度上的改革，才是有效及長遠解決香港社會上的各種矛盾和衝突的關鍵。若梁振英做特首是PlanA，更換特首是Plan B，香港最需要的是盡快啟動政改，邁向真普選的PlanC。港人已學懂了，但中央卻何時才知曉？
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作者是中文大學政治與行政學系副教授、中文大學公共政策研究中心副主任
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發表於 2013-7-2 11:14 AM
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