[時事討論] 蔡子強: 為何是「莊園外交」而非「國事訪問」﹖

felicity2010

蔡子強: 為何是「莊園外交」而非「國事訪問」﹖
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4 B0 J/ @- ?1 v- T- atvb now,tvbnow,bttvb國家主席習近平將於本周五及周六，到美國加利福尼亞州安納伯格莊園（Annenberg Estate），與美國總統奧巴馬會晤，這也是他上任以來，兩國最高領導人的首次見面。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 |5 e  M- G' W3 d1 z) R" S
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還記得，兩年前，時任國家主席的胡錦濤到美國訪問，獲奧巴馬以國事訪問和國宴的最高規格接待，那麼今次習近平又如何呢？6 W" y* e- ?, h# R4 Q
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國事訪問繁文縟節多
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; t) D8 D% U' F其實，國家元首外訪可分三類：一，是國事訪問（state visit），獲最高規格接待，包括由政府領導層接機，鋪紅地氈、鳴禮炮21響、檢閱儀仗隊，還有國宴，胡錦濤2011年訪美即屬此類；二，是正式訪問（official visit），次於國事訪問，有歡迎禮儀，但沒21響禮炮，也不擺國宴，胡錦濤2006年訪美便屬此類；三，則是非正式訪問（unofficial visit），分工作訪問和私人訪問兩種，沒禮儀成分。今次習近平訪美便屬第三種。
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白宮於1928年設立禮賓長一職，這位美國史上首位禮賓長，曾先後在胡佛和羅斯福兩位總統任內擔任此職的James Dunn，曾親自為國宴定下以下繁複的規矩：
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  f" o+ `& ~# l  D/ q, [6 ]/ A3 dos.tvboxnow.com那得由總統和第一夫人在北門廊（North Portico），也即是白宮的正門，迎候外國元首及其配偶，然後引領他們步上樓梯，前往二樓的黃色橢圓廳（Yellow Oval Room），先來個雞尾酒小酌。與此同時，其他賓客們則來到一樓的外交接待室（Diplomatic Reception Room），在那裏由侍從武官介紹給媒體，然後再被送到東廳（East Room）的雞尾酒會。待所有人到齊之後，主人家和國賓，就會沿覑大階梯（Grand Staircase），在眾人的掌聲中，從二樓步下一樓，步進入口大禮堂（Entrance Hall），由海軍樂隊擺好陣勢，演奏《向長官致敬》（Hail to the Chief）一曲及來訪國的國歌，以示歡迎。待主人家和國賓在藍廳（Blue Room）與來賓一一寒暄之後，便引領眾人前往國宴廳（State Dining Room）。如上期所述，國宴通常是四道菜，而宴會中最隆重的部分，就是總統及來訪元首互相祝酒。飯後在東廳有演出，有時還可能有舞會，視乎總統和主賓的愛好而定。
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大家可能會問，為何今次習近平不獲國事訪問這個最高規格接待呢？
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9 E# x. P% F8 A1 KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。為何習近平不獲國事訪問規格接待？os.tvboxnow.com! t% r5 i; @; G+ t

0 d# {8 G; ^( W% p6 J! D' x& Ftvb now,tvbnow,bttvb首先，其實過去這麼多年來，中國領導人也只是獲美國3次以國事訪問和國宴接待，分別是1979年，美國總統卡達接待時任國務院副總理鄧小平；1997年，美國總統克林頓接待時任國家主席江澤民，以及2011年胡錦濤的第3次。
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再者，以奧巴馬為例，截至如今的5年任內，他以國事訪問和國宴款待的最高規格接待外國元首，也在單位數字以內，包括2009年11月接待印度、2010年5月接待墨西哥、2011年1月接待中國、2011年6月接待德國、2011年10月接待韓國、2012年3月接待英國，今年則暫時只計劃在下半年接待巴西。暫時仍未有國家可以一而再的受到這個最高規格接待。
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那麼為何又在一個莊園而非白宮進行會晤，那豈非寒酸了一些嗎？, e' O" V9 u8 N$ u5 s
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其實這早有先例，2002年10月，時任國家主席的江澤民曾被邀請到時任美國總統小布殊位於得克薩斯州的農場進行會晤。其間，江澤民還品嘗了總統的住家菜得州燒烤，兩人還單獨泛舟1小時私下會談。此次「農莊會晤」後來被視作兩位領導人建立私交的寶貴機會。
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莊園會晤更有利於詳談交心
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國事訪問禮儀和繁文縟節多多，雖說體面十足，但卻也讓人疲於奔命，能讓兩位國家領導人坐下來好好談談的時間往往並不多。有時在莊園會晤，在輕鬆和舒適的環境下，雙方反而更能「交心」。
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幾個月前，筆者在自己《東周刊》的專欄中便介紹過電影《當總統遇見皇上》（Hyde Park on Hudson），以及相關二次大戰前夕美國總統羅斯福和英王佐治六世有關「熱狗外交」的一段歷史，當時羅斯福亦是安排英王伉儷到其位於Hyde Park的鄉郊大宅歡度周末，那亦是為了顯示親善，也為了在一個較為鬆弛的環境下，能夠讓人打開心扉的詳談。最後這次「莊園外交」，為稍後二戰爆發之後，美國與英國結下軍事同盟，協助英國抵抗納粹，果然打下了良好的基礎。
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9 F7 O! f' C  h" }tvb now,tvbnow,bttvb以國事訪問而論，兩天的會晤中通常只能有2至3個小時是真正交談的時間，至於莊園會晤，由於沒有其他事情和繁文縟節干擾，足夠進行好幾場深入的交談。以《Hyde Park on Hudson》一片而言，便出現過羅斯福和英王佐治六世兩人深宵單獨夜談的場景。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 g$ v1 ^  `5 m/ y( A* n+ K
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事實上，今回，白宮負責國家安全和國防的助理新聞秘書Tanya Bradsher在發給《沙漠太陽報》（The Desert Sun）的電子郵件中也解釋道：「California emerged as an opportunity where the twopresidents could more easily meet. Sunnylands, the Annenberg Estate, is aprivate location that will allow the presidents and a small group of advisorsto have in-depth discussions.」9 S' U( o$ ~1 _( y% [+ Q# ~* h8 p# O
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安納伯格莊園歷史顯赫tvb now,tvbnow,bttvb. @$ |& m* }* ?. M" U

2 p0 b6 ^; n4 |6 e  C# e8 }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。今次莊園會晤的場地安納伯格莊園，又被稱為「陽光園」（Sunnylands），是西岸的避暑度假勝地，近年更被刻意打造成「西部大衛營」（Camp David of the West），接待形形色色的國際政要，成為高峰會議勝地。這個莊園曾經接待過7位美國總統，包括：艾森豪、尼克遜、福特、列根、老布殊、克林頓和小布殊。而尼克遜，曾在此完成了1974年的國情咨文，後來因「水門醜聞」下台後，亦曾客居於此「療傷」，至於老布殊，則於1990年在此會見時任日本首相海部俊樹。其他曾到訪的政要，還包括英女王伊利沙伯二世、已故英國首相戴卓爾夫人、以色列總理內塔尼亞胡等。這裏也曾舉行過以巴和談、八國首腦峰會等重要政治會議。
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蔡子強  中文大學政治與行政學系高級講師

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媒体看中国“期待美中建立全新关系并不现实“$ ?8 s. m+ k/ Y, ~7 {+ C

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习近平以中国主席身份首次访美，同奥巴马总统在加利福尼亚安纳伯格庄园晤谈。德语媒体认为，美中这一特殊安排是要向外界释放出两国关系有望进入新阶段的信号，但很难期待两国能建立起一种全新的关系。
. i/ u3 i! Y, k/ S* W. {& mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。（德国之声中文网）6月7日一期的《新苏黎世报》就指出，期待美中之间会因此次不同寻常的"习奥会"而从此打开双边关系新篇章，并不现实：os.tvboxnow.com' j0 u+ B) r4 Z% {
"过无数年里，中国国内对美国的不满情绪增加。长期以来（在中国）存在着与俄罗斯非常类似的那种'美国情结'，那种让人无所适从的'同时性'--对美国生活方式同时既追求、又拒绝，既赞赏、又鄙视；美国是标准，同时又让人自卑，因而也更让人易于炫耀自己的重要和政治分量。中国的经济起飞使该国成为按绝对数字衡量的全球第二大经济体，并让它感觉自己在全球金融、经济危机中显示出了优越性，从而也增加了它的政治自信。
% @, A! r7 D/ |8 u; P公仔箱論壇"因此，前国务卿克林顿和即将退休的国家安全顾问多尼伦2011年秋季所宣布的华盛顿的倾斜亚洲战略被北京视为一种挑衅：北京不认为它是美国在亚洲的一种努力，而是试图遏制中国在东南亚和东亚的不断增长的影响力。从那时以来，中国官员、军方人士、外交官和分析家们一再强烈要求美国改变其亚洲政策。美国建立没有中国参与的太平洋地区自贸区和同欧盟之间的自贸区的努力也让北京耿耿于怀。……
3 j9 ]7 f! @; C4 ~! o' r2 \$ t7 S 有关黑客袭击的争议也是中美之间的不和谐因素之一 公仔箱論壇6 [* J; Q" |7 [, |0 J
"与其前任不同，习在成为中共最高领导人之后的短短数月内以新的意识形态口号亮相于公众，这些口号动人而不空洞。他的关于实现中华民族伟大复兴的'中国梦'已被到处引用并已被拔高为研究对象。这一梦想的内涵尚未确定。但它已含有外交成分：中国之大理应使中国在世界政治中享有更高地位。此外，这一概念并非完美无瑕：它同军队和党内的民族主义力量之间有一种天然的联谊关系。自马克思主义在日常生活中式微以来，民族主义填补了意识形态的空白。对北京而言，在一种特殊的中美关系中与美国平起平坐，绝不意味着，被中国视为不安分的那些小邻国们也有同样的权利，得到同样的重视。"
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5 k: [2 a9 Y) P. y, etvb now,tvbnow,bttvb当天的《法兰克福汇报》刊登的一篇文章也对美中间是否能建立起一种全新关系表示怀疑：$ [& j! y8 y8 D( a9 M1 C3 B- U/ H6 K
"习近平开了一个头。今年3月，他在朝鲜政策上来了一个小小的转变。不仅是习近平公开提醒朝鲜，不要过分挑衅，而且，中国还强化了对这个被保护者的金融制裁。某些在北京的观察家甚至认为，在中国施加了经济压力后，朝鲜才放弃了在4月份进行新的导弹试验以至核试验的打算。
3 _7 Z7 |0 B+ j3 L0 oos.tvboxnow.com"不过，类似在朝鲜问题上的利益均衡和协调行动的努力是否能扩展至其他领域，完全无法预测。华盛顿和北京双边关系上的争议点名单实在太长。除战略和安全政策问题外，贸易平衡和货币问题，国际经济规则的遵守，中国国内知识产权的保护问题和美国企业的市场准入问题，等等等等，都已存在久远。美国对中国国内侵犯人权现象的批评虽相当谨慎，但仍有可能继续引起中国的不满。"
- T4 a6 R+ K4 F8 F: I0 w& qtvb now,tvbnow,bttvb摘编：凝炼
" d1 |5 i  h! d) k, v1 `( etvb now,tvbnow,bttvb责编：雨涵

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習奧會：兩國領導人知多少？ TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 p6 e- |0 R: c, |

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- z2 v, F. Z" W7 L5 x1 Q& ntvb now,tvbnow,bttvb更新時間 2013年6月7日, 格林尼治標準時間10:01
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2 @! B& V% F% z; o& i) LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: S! F3 }" `3 j2 H, }+ p6 o

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* w; j& T6 r, L# y, i* C; N公仔箱論壇中國國家主席習近平和美國總統奧巴馬6月7日在美國加州莊園會晤。公仔箱論壇# n/ x4 J- q; G  l9 t' C
兩人將有兩天時間共商雙方關心的議題，包括：網絡安全、中美關係、東北亞緊張局勢等。
( _) c* V; A. ?& N' P* k# o公仔箱論壇不過，輿論焦點大多在於兩人能否在個人層面上多有溝通。有美國媒體更將習奧會的意義與當年美國總統肯尼迪與前蘇共領袖赫魯曉夫會面的重要性相比。
3 b& g" O2 @% Y0 f& j# G8 e# ^( B0 F公仔箱論壇無論如何，習近平與奧巴馬之間有一些相同的地方，也有其差異之處。
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中美領袖比較os.tvboxnow.com! r4 S. b' C  p5 \: V: x6 E+ L6 s7 `2 q

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人物	中國國家主席習近平	美國總統奧巴馬
年齡 ( g% I6 j+ \/ j! {; j( aos.tvboxnow.com	59歲 (1953年6月15日出生)	51歲 (1961年8月4日出生)
一覽 9 q% y6 a3 v/ |* S; T3 [% ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。	在2013年3月出任中國國家主席。tvb now,tvbnow,bttvb( {: n, J" S' x6 ]	在2009年1月宣誓就任美國總統，並於2012年11月再度當選總統。公仔箱論壇- n' E$ H, O! j. N. N/ B  i
出身名校 1 a1 W4 I- {; K& b	於北京清華大學修讀化學工程。後來研究馬克思思想，獲博士學位。& w1 h/ i  X3 S! T0 A	以學士學位畢業於哥倫比亞大學，並於哈佛法學院以優異成績畢業。tvb now,tvbnow,bttvb& O  G6 b3 D+ @3 U
熱愛運動 ' Z. l1 a9 Q; A7 v$ ^	熱愛觀看NBA籃球賽電視節目並且是足球迷。喜歡游泳與攀山。0 P% T9 i. o% n# F	打得一手好籃球。經常在健身房鍛煉。os.tvboxnow.com; g6 L% j2 E1 v# q! d
嗜書成性	據說文革期間，習近平在鄉間時候，其中一個嗜好就是逢書必讀。即使現在，他也書不離手，並稱，讀書是他生活的一環。 ! E$ E4 P# }" H) Y% w2 }) ros.tvboxnow.com	有名的書蟲。曾擔任《芝加哥論壇報》書評人。據說，有關他喜歡閱讀某一本書的消息傳出，書的銷路大增。2 F; h3 o- D0 ?8 g3 A
寫作	曾在《浙江日報》以「哲欣」為筆名，在《之江新語》專欄發表數以百計的文章。部分文章後來編撰成書出版。公仔箱論壇$ ^* P6 [3 @4 z0 u, y	曾撰寫兩本暢銷書。書本改編成音頻書刊，兩度獲得格萊美獎。 ( l5 |  ?' q7 ^; f- Q公仔箱論壇
互訪	1985年到美國艾奧瓦州，進修農業技術。闊別27年後，習近平於2012年舊地重遊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  ?/ ?3 y3 ^+ o3 J	在其首任總統任期內於2009年11月首度訪華。 : w3 ?( ~/ ]- M7 x2 htvb now,tvbnow,bttvb
元首夫人	彭麗媛是民族音樂歌唱家。她同時擁有中國人民解放軍文職軍銜。彭麗媛也是世界衛生組織「結核病和愛滋病防治親善大使」。" \# d! I5 ?* Q$ H/ M7 [	米歇爾·奧巴馬獲哈佛大學法學學位，並且擔任醫院行政人員職位多年。 8 i1 v( u2 c$ [
子女教育	據稱女兒化名在美國哈佛大學肄業。tvb now,tvbnow,bttvb$ c. G% C9 C6 ]	兩個女兒就讀於華盛頓的Sidwell Friends School。公仔箱論壇7 l, I  [( b" Y7 |7 e& k
父輩成就	父親習仲勛是中共元老，支持經濟改革。 # V- ?- I5 B9 T; FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。	父親曾經在肯尼亞牧羊，後來在美國哈佛大學肄業。
電影口味	喜歡美國電影，包括：《拯救大兵瑞恩》等。他說：「美國人有清楚的價值觀，而且明確區分善惡。在美國電影中，為善者一般都獲勝。」公仔箱論壇/ |( G# p( i. d	熱愛電影《教父》的開場片段。他說：「管家進來，馬龍·白蘭度對他說：『你知道嗎？你對我不敬，而你現在想得到我的恩惠！』」 & x9 D0 l: Y0 ctvb now,tvbnow,bttvb
個人風格	美國副總統拜登形容習近平為一個強硬的、非常非常直接的人。tvb now,tvbnow,bttvb' R/ ?- ?% {% _. {7 q3 J	有學者風範，專業。

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學者稱中美非正式峰會創造良好機會
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6 e4 m- r' U- D/ y/ S公仔箱論壇BBC中文網記者 發自美國南加州tvb now,tvbnow,bttvb/ N" p& |8 R5 J9 M) D
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更新時間 2013年6月7日, 格林尼治標準時間09:54
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裴敏欣在他的辦公室接受了BBC中文網記者的採訪（BBC中文網照片）。
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. F/ j) W$ D& a  S4 g6 Q7 ?$ R; w2 Ytvb now,tvbnow,bttvb中國國家主席習近平將於星期五（6月7日）晚些時候抵達位於美國南加州蘭喬米拉奇鎮的安納伯格莊園，與美國總統奧巴馬舉行非正式會晤。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ G' S5 }( W" T* n8 z* Z$ n
有關這次引人注目的中美元首非正式峰會，美國克萊蒙麥肯納學院政治學教授裴敏欣接受了BBC中文網記者的採訪，發表了他對這次峰會的看法。
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  H: b# Q$ f6 G1 h公仔箱論壇安納伯格莊園所在的蘭喬米拉奇鎮位於美國南加州重要城市洛杉磯以東大約200公里的地方，而克萊蒙麥肯納學院所在的克萊蒙鎮大約處在洛杉磯和蘭喬米拉奇鎮的中間。tvb now,tvbnow,bttvb9 X) z4 K" Z3 _& k2 m# @' b5 n. d
克萊蒙麥肯納學院是一所完全由現代建築構成的大學，顯得非常整潔。記者來到這裏的時候已經是當地時間6月6日下午6點左右，校園一片寂靜。os.tvboxnow.com& K1 q' g% s; x. _
裴敏欣教授在他的辦公室裏對BBC中文網記者說，美中首腦的這次非正式會晤是一個很好的事情，在中美最高層之間創造了難得的長時間交流的機會。1 {4 k7 Z. R9 q4 S$ J$ U
他說，如果是正式的國事訪問，在白宮也就兩三個小時，在這裏有六個小時的時間，相當於三次正式訪問的時間，效果是很好的，可以增加兩個人之間的了解。
/ Y+ g- ]& H: {  F+ X6 Qos.tvboxnow.com他還說，這次會晤也為美國了解習近平提供了很好的機會。以前美國副總統拜登曾經和習近平接觸過較長時間，但是當時習近平還是「太子」。現在他接班了，美國方面想知道他到底打算幹麼。
" p- }, d: b: N$ A5 p, X" v2 Wos.tvboxnow.com關係並不成熟這次中美峰會以非正式的形式在莊園舉行，引起了許多觀察家的關注。有人說，這樣的會晤顯示出了中美關係向成熟化方向的發展。甚至有中國學者指出，到家裏吃飯才算關係比較近了。
, ^2 ?0 a3 w) ]* S2 R# \+ F! ?顯然，裴敏欣教授對這樣的觀點並不認同。他說，這種非正式峰會固然重要，但是沒有必要過分解讀。os.tvboxnow.com- [0 G* L+ E3 W
在美國加州印第安維爾斯，等待習近平到來的人群。os.tvboxnow.com, b" i/ W+ @2 p) Y2 B! r% @

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0 c# X/ y8 e" K" D% aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。裴敏欣教授說，中美關係對美國比以前更重要了，但成熟談不上，中美關係其實很不成熟。拿俄羅斯這樣的大國來比較，俄羅斯和美國的關係並不緊密，但是美國也不會對俄羅斯進行像對中國那樣的戰略防範，採取一系列動作來防止中國形成所謂對美國的威脅。
# N" M/ |  m( Y. |: j, I公仔箱論壇他強調說，看中國和美國的關係還是要看實質。實質就是制度和制度間的競爭問題，是兩個大國之間的權力競爭的問題。但是在全球化時代，雙方又有合作的需要。最主要的是，兩國都不希望發生戰略衝突。
/ Y3 }/ Y( b5 T3 ?. ltvb now,tvbnow,bttvb裴敏欣教授也不大贊同有關習奧非正式峰會顯示中國外交政策發生變化的觀點。他認為，這主要是因人而異，因為習近平本人希望通過這次訪問給外國人看，表明自己不在乎這些禮儀上的東西，主要是要談共同關心的問題。
/ [2 Y9 e% S3 [/ k但是他指出，江澤民時代的中美關係和現在的中美關係的確有很大的不同，主要是中國的實力增加了，中國的重要性增加了。所以說，一旦中國領導人提出舉行這樣的非正式峰會，美方還是比較願意滿足中國領導人要求的。如果是江澤民當年提出這樣的要求，美國不一定會答應。

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中國需要穩定的環境來增強綜合國力，美國需要強大的經濟伙伴，各有所需。