金針集 : 「剪布」恐會剪斷憲制路
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0 c; _$ q2 t, a1 B8 ? w0 D9 R9 }& h4 ptvb now,tvbnow,bttvb隨着立法會主席曾鈺成昨天通知全體議員，會在立法會今早繼續會議時隨即宣布暫停會議，以便與議員商討拉布的問題，4月底至今對財政預算案的拉布已宣告處於「彌留」狀態，只差在曾鈺成何時「拔喉」，以及在「拔喉」前拍板決定以什麼「理由」去簽署「死亡證」。& k9 Z* K& p' w p7 I t- V
( W0 j" N: a* L( z9 v2 ^os.tvboxnow.com但亦正因為拉布，就讓全港市民看清，各路人馬為求「剪布」、為求「詮釋」民意，如何肆意踐踏「依法辦事」這個基本原則（先此聲明，筆者在拉布問題上並無既定立場，但堅持「剪布」必須「有法可依」）。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! a) I+ q) T( ~8 L! c% r, |
/ k8 a" n _; n0 `) B/ ptvb now,tvbnow,bttvb上星期六，曾鈺成及政府幾名局長，都先後為「剪布」造勢。先談曾鈺成，他指出立法會有憲制責任在合理時間內表決財政預算案。不過，根據《基本法》第73條，審議及通過財案為立會職權（powers and functions）之一，而非「責任」、「職責」或「職務」之一。還望曾主席指正，「權」何以會變成「責」？
/ P; M B3 N3 G' k% i2 x6 }) OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: W d s) p: _4 D' q. Y曾鈺成又指出，政府同意拉布議員要求的可能性不存在，拉布的目的已難達到。之不過，曾鈺成主持會議執行《議事規則》時，不時提醒議員發言內容須與正辯論的修正議案有關。那麼，為何到他「剪布」之時，考慮的卻非各修正案本身的內容是否得到充分辯論，而去考慮議員提交修正案的目的？8 {# X6 |* l: m& j! F
8 ?( H4 h/ r9 ^7 j至於財庫局局長陳家強、勞福局局長張建宗，以及食衞局局長高永文，同一天則先後談及政府「斷水」的後果，例如暫停撥款醫管局和大學、停發綜援和傷殘津貼令百多萬人受影響、須停止購藥等，都只是試圖藉引起民意恐慌去誘導民意。不過，最重要的還是，他們無法解答一個基本問題：政府憑什麼假定立法會必定會通過財案？! ]6 Q9 J( y, H0 E7 e9 w) X
6 s9 ^4 ^/ U" ` D" ?tvb now,tvbnow,bttvb更基本的問題是，支持設立（或至低限度支持研究）全民退休保障制度的，即使總計只得33票（泛民加上口頭支持的工聯會），差一點才達半數，但因當中絕大多數為地方直選或超選議員，代表的選民已遠超一半。而且，表決財案為立會職權，結果可以是通過也可以是否決，政府怎能置民意代表的訴求於不顧？公仔箱論壇( n, L3 v$ G1 n. m. U
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既然表決財案為立會憲制職權，而立法機關的憲制角色與功能在於監督與制衡，哪為何不見律政司司長和政制事務局局長就憲制安排現身說法、拆招？
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同場加映的有某議員「寫大字」，並用立會日均開銷去推斷，每天「報數」聲稱拉布的所謂「累計損失」。卻其實，無論有否拉布，議員與立會秘書處都是按月支薪，沒OT補水。如此混淆平均成本與邊際成本的所為，實在不值一哂。. r: X" {( z3 a/ }
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拉布的目的，打從開始之時已清楚不過：社民連爭取啟動探討全民退保、人民力量爭取「派錢」。無論大家同意此兩項主張與否（當中後者並沒獲其他議員支持），都無從否定兩者皆出於民生考慮。把「反拉布」說成「保民生」之舉，這種「邏輯」，或者只會在信奉「蛇齋餅糭」的那個香港中站得住腳。
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$ c* A( b' }+ t H: I$ m! D說到底，政府至今都只想打民意牌，藉引起市民對最基本民生服務或會因拉布而中斷感到恐慌，逼使拉布議員就範。至於退休保障這個同樣是基本民生需要的問題，則按下不表，甚至令其在傳統媒體之中隱形。上星期五親北京陣營議員聯署要求「剪布」，亦只不過是翌日造勢的前奏。公仔箱論壇" f9 F* j4 L/ p, B2 G. H$ ~
( g0 [6 `: i0 Jos.tvboxnow.com為今之計，惟願有人發揮兩母在所羅門王跟前爭子這《聖經》故事裏，真正母親所展現的愛（為保親生嬰兒性命而自願放棄撫養權），忍痛令這次拉布行動中斷，這才勉強可以讓香港至關重要的憲制秩序倖存（當然，筆者自知，這個希望，恐怕是奢望）。
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發表於 2013-5-14 10:24 AM
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